Решение по делу № 2-6805/2021 от 07.06.2021

УИД 11RS0№...-37 Дело №...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года                            ...

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре ФИО8,

с участием истца ФИО5,

представителей ответчиков Алябушевой Е.В., Клубет А.М.,

представителя третьего лица Стародубцева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алиева Астана Агалар оглы к УФСИН России по Республике Коми, ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, Российской Федерации в лице ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Алиев А.А.о. обратился в суд с иском к УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 000 рублей в связи с ненадлежащей организацией питания при его этапировании из ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми и по прибытию в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Российская Федерация в лице ФСИН России, ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми.

В судебном заседании (до перерыва) Алиев А.А. на иске настаивал.

Представители ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России иск не признали.

Представитель ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми в судебном заседании (до перерыва) возражал против удовлетворения иска.

Иные лица участия в судебном заседании не приняли.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно положений ч. 4 ст. 15, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем компенсации морального вреда.

Компенсация морального вреда предусмотрена ст. 151 Гражданского кодекса РФ, согласно которой моральный вред гражданину (физические или нравственные страдания) возмещается в случае совершения действий, нарушающих его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда».

Статьей 16 Гражданского кодекса РФ предусмотрена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическом лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов.

В соответствии со ст. 1071 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 Гражданского кодекса РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пункт 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ предусматривает, что главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени РФ в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности (п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ).

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 (далее – Положение), Федеральная служба исполнения наказаний является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию и т.д.

ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через своим территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы (п. 5 положения).

В силу п. 7 Положения ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Финансирование расходов на содержание центрального аппарата ФСИН России, ее территориальных органов, учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, а также предприятий и учреждений, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете (п. 13 Положения).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что надлежащим государственным органом, наделенным полномочиями выступать от имени Российской Федерации в суде по данному делу является ФСИН России.

Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Алиева А.А.о к УФСИН России по Республике Коми, ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми.

Разрешая исковые требования Алиева А.А.о. к Российской Федерации в лице ФСИН России, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению на общих основаниях, то есть при условии наличия вины в действиях причинителя вреда.

Обязательным условием наступления ответственности является совокупность элементов состава правонарушения: наличие вреда; вина причинителя вреда; причинная связь между наступившим вредом и действиями (бездействием) причинителя вреда; противоправность действий (бездействия).

Для применения ответственности за вред, причиненный должностными лицами органов и учреждений системы ФСИН России, также необходимо доказать наличие вины причинителя, которая в соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ может быть в форме умысла и неосторожности, а также причинная связь между наступившим вредом и действиями (бездействием) причинителя вреда.

Таким образом, применительно к данному делу факт наличия или отсутствия вины в действиях должностных лиц, а также наличие или отсутствие причинно-следственной связи являются юридически значимым обстоятельствами.

Установлено, что Алиев А.А.о. на основании приговора Останкинского районного суда г. Москвы от 05.09.2018 с 17.04.2019 по настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях, находящихся на территории Республики Коми. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми.

Статьей 13 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» установлено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав.

В обоснование исковых требований Алиевым А.А.о. указано, что в ходе его этапирования из ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми специальным автомобилем время следования составило более 6 часов, однако, в ходе этапирования процесс питания организован не был. Кроме того, в связи с прибытием в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми после ужина, он был лишен ужина, в связи с чем он оставался голодными более суток, тем самым было нарушено право истца на получение надлежащего питания.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу частей 1 и 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно имеющимся материалам дела на основании Указания УФСИН России по Республике Коми № исх-12/ТО/12-9699 от 08.05.2020 и постановления Княжпогостского районного суда Республики Коми от 06.05.2020 Алиев А.А.о. 20.05.2020 был этапирован из ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми в распоряжение ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми для последующего направления в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми для дальнейшего отбывания наказания. Данное этапирование осуществлялось ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми.

Доводы истца о том, что его этапирование происходило именно 19.05.2020, а не 20.05.2020 материалами дела не подтверждены.

Как следует из представленных ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми сведений, сотрудник конвоя, целью посещения которого указанной колонии являлось сопровождение Алиева А.А.о, покинул территорию указанного исправительного учреждения 20.05.2020 в 12 часов 12 минут.

В ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми Алиев А.А.о. прибыл 20.05.2020 в 17 часов 00 минут, о чём в журнале прибытия в СИЗО-2 сделана запись.

Условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу определены Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Статьей 15 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары (ст. 22 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

Приказом ФСИН России от 02.09.2016 № 696 утвержден Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы утвержден (далее - Порядок).

Порядок устанавливает основные принципы планирования, обеспечения продовольствием исправительных учреждений и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, получения и отпуска продуктов на питание осужденных к лишению свободы, лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, организации питания в учреждениях уголовно-исполнительной системы в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами питания (п. 1 Порядка).

Пунктом 130 порядка установлено, что при конвоировании из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением уголовно-исполнительной системы, расположенным на маршруте конвоирования.

Поскольку конвоирование Алиева А.А.о. от ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми до ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми составляло менее 6 часов, оснований для обеспечения учреждением-отправителем (ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми) Алиева А.А.о. на путь следования индивидуальными рационами питания не требовалось.

Согласно п. 3 Порядка осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются питанием с момента их прибытия в учреждения уголовно-исполнительной системы. Снятие с довольствия указанных лиц осуществляется по факту освобождения их из учреждений уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с п. 41 Порядка режим питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых определяет количество приемов пищи в течение суток, соблюдение физиологически обоснованных промежутков времени между ними, целесообразное распределение продуктов по приемам пищи, положенных по нормам питания в течение дня, а также прием пищи в строго установленное распорядком дня время.

Разработка режима питания возлагается на начальника учреждения уголовно-исполнительной системы, его заместителя, курирующего вопросы тылового обеспечения, начальника ОИХО и медицинского работника медицинского подразделения. В учреждениях уголовно-исполнительной системы организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня (п. 42 Порядка).

Согласно утвержденному Приказом ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми № 81 от 03.02.2020 распорядку дня подозреваемые, обвиняемые обеспечиваются ужином с 17 часов 00 минут до 18 часов 00 минут.

Алиев А.А.о. прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми 20.05.2020 в 17 часов 00 минут, то есть в период раздачи ужина.

Представитель ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России пояснил, что запись о прибытии Алиева А.А.о. в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми в соответствующем журнале была сделана после передачи его сотрудниками ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми сотрудникам ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми после прибытия специального автомобиля на территорию СИЗО-2, его осмотра, высадки этапированных лиц из специального автомобиля и их препровождения в служебное помещение СИЗО-2. Всего в СИЗО-2, с учётом Алиева А.А.о, прибыло двое. После передачи этапированных сотрудникам СИЗО-2 и внесения записей в журнал прибытия был произведён обыск и медицинский осмотр, которые занимают несколько минут (не более 10 минут). После этого Алиев А.А.о. был помещен в сборную камеру. В какие-либо журналы время выполнения данных действий дополнительно не фиксируется. Раздача питания в СИЗО-2 происходит в камеры, в том числе, и в сборную камеру. Время раздачи питания не является строгой. Если осужденный был помещён в сборную камеру до окончания ужина, то он также обеспечивается питанием. Алиева А.А.о. обеспечили питанием, когда он находился в сборной камере. Возможно, он отказался от предложенного питания по своей воле.

Согласно Журналу № 1193 учета предложений, заявлений, жалоб граждан в период содержания Алиева А.А.о. в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми жалоб и заявлений с его стороны на ненадлежащую организацию питания не поступало.

Каких-либо допустимых и достоверных доказательства того, что Алиев А.А.о. не был обеспечен ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми 20.05.2020 ужином, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Алиева Астана Агалар оглы к УФСИН России по Республике Коми, ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, Российской Федерации в лице ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -                                 Д.А. Паншин

Мотивированное решение составлено – 02.08.2021.