Решение по делу № 2-6304/2019 от 07.06.2019

К делу № 2-6304/2019г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года                  Прикубанский районный суд города Краснодара

в составе:

председательствующего                                                            Токаревой М.А.,

при секретаре                                                                              Мясниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белкина И.А, к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании расторгнутым договора аренды земельного участка и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Белкин И.А. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании расторгнутым договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. заключённого по результатам аукциона по лоту № между АМО город Краснодар и Белкиным И.А. с ДД.ММ.ГГГГ., и обязании АМО город Краснодар в месячный срок со дня принятия решения суда изготовить, надлежаще заверить и предоставить для регистрации Белкину И.А. договор купли-продажи земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указал, что истец Белкин И.А. на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. является арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации за номером №. На данном земельном участке расположен жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащий Белкину И.А. на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации за номером №. С целью заключения договора купли-продажи указанного земельного участка путем выкупа без проведения торгов за цену с учетом нахождения на данном земельном участке жилого дома, он в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности без проведения торгов», обратился в Администрацию муниципального образования город Краснодар. Решением Администрации муниципального образования город Краснодар от 07.07.2017 года в заключение договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № было отказано. Основанием для отказа послужило не подтверждение факта наличия жилого дома на испрашиваемом земельном участке, а так же отсутствие информации о виде разрешённого использования земельного участка. Считает, что действия Администрации муниципального образования город Краснодар, выраженные в отказе заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, на котором находится принадлежащий ему праве собственности жилой дом, нарушают его право, установленное ст. 35 и ст. 36 Конституции РФ. Отказ Администрации муниципального образования город Краснодар в выкупе указанного земельного участка создает препятствие во владении, пользовании и распоряжении жилым домом, расположенным на данном земельном участке. В связи с чем, истец вынужден был обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании истец Белкин И.А. поддержал заявленные требования, и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности Береговой Д.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, считает, что отказ в предоставлении истцу земельного участка в собственность за плату, является законным и обоснованным, в связи с чем просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статьей 39.2 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 39.20. Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Белкин И.А. является собственником жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности на указанный объект недвижимого имущества зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости произведена запись регистрации права № от 27.04.2017г.

На основании договора аренды земельного участка №, заключённого по результатам аукциона по лоту № от ДД.ММ.ГГГГ., между Администрацией муниципального образования гор. Краснодар и Белкиным И.А., истцу Белкину И.А. был предоставлен за плату во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 6.1. договора аренды, договор действует с 09.08.2016 года по 09.08.2036 года.

Пунктом 7.1. договора аренды установлено, что действие настоящего договора прекращается по истечении срока аренды участка, указанного в подпункте 6.1. настоящего договора.

Договор аренды был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации за номером №.

Истец Белкин И.А. обратился в Администрацию муниципального образования город Краснодар, с заявлением о предоставлении в собственность за плату вышеуказанного земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № совместно с материалами землеустроительного дела.

Письмом администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ. № Белкину И.А. было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность за плату земельного участка на территории муниципального образования город Краснодар на основании договора купли-продажи», со ссылкой на пункты 14,19 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ.

Основанием для отказа послужило не подтверждение факта наличия жилого дома на испрашиваемом земельном участке, а так же отсутствие информации о виде разрешённого использования земельного участка.

Между тем, истец является арендатором спорного земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий ему на праве собственности, и в силу требований пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, ему принадлежит исключительного право на приобретение указанного земельного участка в собственность.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Абзацем 1 пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков.

Статья 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований, предусматривающих право уполномоченного органа для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Указанные в ответе Администрации муниципального образования гор. Краснодар основания, для отказа в предоставлении муниципальной услуги суд считает незаконными, необоснованными, и противоречащими представленным доказательствам.

В статье 7 Земельного кодекса РФ закреплено, что вся земля делится на семь различных категорий: населённых пунктов, сельскохозяйственного назначения, специального назначения (транспортная, энергетическая и промышленные категории), особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, водного фонда, неприкосновенного запаса.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли населенных пунктов, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Судом достоверно установлено, что спорный земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет, отнесен к определенной категории земель, используется истцом Белкиным И.А. в соответствии с его разрешенным использованием.

Принимая во внимание все изложенное, суд считает, что действия Администрации муниципального образования город Краснодар, выраженные в отказе заключить с Белкиным И.А. договор купли-продажи земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, нарушают его право, установленное п. 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации, согласно которому граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Кроме того, нарушается конституционное право истца, предусмотренное ст. 35 Конституции РФ, о том, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

С учетом изложенного, суд считает, что отказ в предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату противоречит требованиям Земельного кодекса РФ и нарушает установленное законом исключительное право истца, как собственника объекта недвижимости, на приобретение в собственность расположенного под таким объектом земельного участка по адресу: <адрес>.

Анализируя представленные доказательства, суд считает, что выводы, изложенные в отказе Администрации муниципального образования город Краснодар, при отсутствии оснований установленных пунктами 14, 19 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, являются незаконными и необоснованными.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу, что требования Белкина И.А. об обязании Администрации муниципального образования гор. Краснодар заключить договор купли-продажи земельного участка, подлежат удовлетворению.

В то же время, рассматривая требования Белкина И.А. в части признания расторгнутым (прекращённым) договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает следующее.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 7 ч.1 Земельного кодекса РФ любое использование земли в РФ осуществляется за плату, за исключением случаев установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Пунктом 2 ст. 22 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут предоставляться в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или временное пользование.

На основании п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом(арендную плату). При этом порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев предусмотренных законом.

В силу требований ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Статьей 408 ГК РФ установлено, что надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Доказательств надлежащего исполнения своих обязательств по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, истцом Белкиным И.А. суду не предоставлено.

Следовательно, признание договора аренды расторгнутым (прекращенным) повлечёт необоснованное освобождение Белкина И.А. от уплаты арендных платежей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, которым он фактически пользуется.

Согласно п.2 ст. 453 ГК РФ, при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В связи с чем, договор аренды вышеуказанного земельного участка подлежит расторжению, с момента заключения договора купли-продажи земельного участка.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований Белкина И.А. в части признания расторгнутым (прекращённым) договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. заключённого по результатам аукциона по лоту № между Администрацией муниципального образования город Краснодар и Белкиным И.А. с 08.06.2017г., следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: