Решение по делу № 2-4071/2022 от 06.07.2022

Дело №2-4071/2022

(43RS0001-01-2022-006381-03)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 06 сентября 2022 года                        

Ленинский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Куликовой Л.Н., при секретаре Михеевой Е.С.,

с участием истца Синцовой Т.В., представителя истца Шеромовой Л.А., представителя ответчика Пыхтеева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синцовой Т. В. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Синцова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области о включении периода обучения в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} она обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ в г.Кирове {Номер изъят} от {Дата изъята} ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж ответчиком не были включены: периоды учебы во время работы в должности учителя начальных классов в Гостовской средней школе, в АНО ОО СОШ «Петербургский лицей», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности учителя начальных классов в Гостовской средней школе. С решением не согласна, поскольку в период нахождения в учебных отпусках за ней сохранялась средняя заработная плата. В силу статьи 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В силу ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Таким образом, периоды нахождения на семинарах, курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку семинары, курсы являются обязательным условием для занятия педагогической деятельностью. На основании изложенного, с учетом уточнений, просит обязать ГУ ОПФ РФ в г.Кирове Кировской области включить в специальный трудовой стаж истца периоды нахождения истца в учебных отпусках: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с.{Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}; обязать ответчика назначить истцу, досрочную трудовую пенсию с {Дата изъята}.

Истец Синцова Т.В. и ее представитель Шеромова Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по Кировской области по доверенности Пыхтеев А.Н., с исковыми требованиями не согласен по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной пенсии.

Представитель третьего лица АНОО «Петербургский лицей» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Шабалинское МКОУ СОШ п.Гостовский Шабалинского района Кировской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав стороны, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список №781), а также Правила исчисления такого стажа, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 (далее – Правила №781).

Согласно Списку №781 в разделе «Наименование должностей» поименован, в том числе учитель, в разделе «Наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения - школы всех наименований (п. 1.1.).

Как установлено в судебном заседании, {Дата изъята} Синцова Т.В. обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность.

Решением ГУ-ОПФР по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} Синцовой Т.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине обращения за пенсией ранее установленного срока, предусмотренного ч.1.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены, в том числе периоды нахождения истца в учебных отпусках и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, т.к. возможность включения их в специальный стаж наравне с работой не предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 №781 и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Как следует из трудовой книжки истца, уточняющей справки Шабалинское МКОУ средняя общеобразовательная школа п.Гостовский Шабалинского района Кировской области от {Дата изъята}, Синцова Т.В. в период с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) работала в Шабалинское МКОУ средняя общеобразовательная школа п.Гостовский Шабалинского района в должности учителя начальных классов.

Педагогическая нагрузка Синцовой Т.В. в начальном звене составила: на {Дата изъята}-18ч., на {Дата изъята}-{Дата изъята}-20ч., на {Дата изъята} - 15ч., на {Дата изъята}-16ч.; на {Дата изъята}-18ч., на {Дата изъята}-20ч.; на {Дата изъята}-{Дата изъята} - 22ч., на {Дата изъята}- 16ч.; на {Дата изъята}-17ч.

В период работы находилась в учебных отпусках с сохранением средней заработной платы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Лицевой счет за 2015), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}).

Также в период работы Синцова Т.В. находилась на курсах повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Лицевой счет за 2002), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Лицевой счет за 2002), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}).

Согласно уточняющей справке АНОО «Петербургский лицей» от {Дата изъята}, Синцова Т.В. в период с {Дата изъята} по настоящее время работает в указанном учреждении в должности учителя начальных классов (Приказ о приеме на работу от {Дата изъята} {Номер изъят}-к).

Педагогическая нагрузка Синцовой Т.В. в начальном звене составила: {Дата изъята} учебный год-18 часов в неделю, {Дата изъята} учебный год-18 часов в неделю, {Дата изъята} учебный год-18 часов в неделю, {Дата изъята} учебный год-18 часов в неделю.В период работы истец находилась в учебных отпусках с сохранением средней заработной платы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}-к), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята}); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята}).

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков Правилами №781 не урегулирован.

Согласно п.2 Правил №781 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.

В соответствии с п.5 Правил №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст.173 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), а также осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов на государственное социальное страхование.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из уточняющих справок Шабалинского МКОУ средняя общеобразовательная школа п.Гостовский Шабалинского района от {Дата изъята} и АНОО «Петербургский лицей» от {Дата изъята} учебные отпуска в спорные периоды предоставлялись Синцовой Т.В. с сохранением за ней средней заработной платы.

Таким образом, истцу в спорные периоды предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Таким образом, периоды нахождения Синцовой Т.В. в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Также истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Как установлено судом ранее, в оспариваемые периоды истец работала в должности учителя начальных классов в Шабалинском МКОУ средняя общеобразовательная школа п.Гостовский Шабалинского района и АНОО «Петербургский лицей», т.е. в должности и учреждениях, поименованных Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам.

На курсы Синцова Т.В. направлялась работодателем, за период нахождения на курсах ей начислялась средняя заработная плата, за ней сохранялось рабочее место, прохождение обучения на курсах являлось обязательным.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрены гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда. Из трудовой книжки истца и уточняющих справок следует, что в периоды нахождения её на курсах повышения квалификации трудовой договор с ней не расторгался, из учебных заведений она не увольнялась. При указанных обстоятельствах, не включение в специальный стаж периодов нахождения Синцовой Т.В. по направлению работодателя на курсах повышения квалификации повлечёт необоснованное ограничение объёма её пенсионных прав.

В связи с изложенным, требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с вышеуказанными нормами законодательства в указанные периоды за ней сохранялись место работы и должность, выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что соответствует требованиям ст.11 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом включенных периодов, специальный стаж истца составляет более 25 лет на дату рассмотрения дела в суде, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии.

Синцова Т.В. обратилась в ГУ ОПФ РФ по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости {Дата изъята}, имея при этом необходимый стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следовательно, досрочная страховая пенсия должна быть назначена Синцовой Т.В. с {Дата изъята}.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Синцовой Т. В. удовлетворить.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области (ОГРН 1024301326280, ИНН 4346002922) включить в специальный стаж Синцовой Т. В. (паспорт {Номер изъят}) периоды нахождения на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, периоды нахождения в учебных отпусках с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области назначить Синцовой Т. В. досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Кирова в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2022.

Судья Куликова Л.Н.