Решение по делу № 12-1434/2020 от 21.09.2020

УИД: 11RS0001-01-2020-012092-31 Дело № 12-1434/2020

РЕШЕНИЕ

04 декабря 2020 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Юшкова И.С.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Кичигиной Людмилы Владимировны на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми № 416 от ** ** ** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением должностного лица Управления Роспотребнадзора по Республике Коми № 416 от ** ** ** должностное лицо ТСЖ «Коммунистическая, 21/1» Кичигина Л.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Кичигина Л.В. обратилась с жалобой в суд, в которой просила постановление отменить как незаконное и необоснованное. В обоснование указала, что собственник Герасимов В.А. злоупотребляет своим правом, поскольку не обращается первоначально к ТСЖ с заявлениями на устранение нарушений. Также в жалобе указывает, что произведение платы за общедомовое потребление без указания в квитанции показаний общедомовых приборов учёта не приводило собственника Герасимова В.А. к необоснованному возложению на него объёмов коммунальных ресурсов. При этом начисление платы по указанной строке в платёжном документе производилось своевременно и качественно. Данная информация является справочной, непосредственно собственнику жилого помещения затруднительно самостоятельно осуществить контроль за расчётом. ТСЖ рассчитывает размер платы за коммунальные услуги по утверждённым тарифам по г. Сыктывкару. В части не указания в платёжном документе за февраль 2020 года основания перерасчёта за электроэнергию пояснила, что перерасчёт осуществлён по инициативе ТСЖ самостоятельно в связи с повышением одноставочного тарифа за электроэнергию Собственнику Герасимову В.А. в квитанции для оплаты было ошибочно произведено начисление платы за электроэнергию по недействующему тарифу. Основание перерасчёта и пояснения были отражены в объявлении, размещённом на информационной доске ТСЖ. Назначенная сумма штрафа является необоснованной. Кроме того, полагала, что само по себе правонарушение являлось малозначительным.

В судебном заседании защитник привлечённого лица- Машаев Р.В. доводы жалобы поддержал.

Представитель административного органа Белых Е.М. указала на необоснованность доводов жалобы и на отсутствие оснований для отмены вынесенного постановления.

Потерпевший Герасимов В.А. участия в рассмотрении жалобы не принял, уведомлен надлежащим образом.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно оспариваемого постановления, в ходе рассмотрения обращения гр. Герасимова В.А. в части нарушения прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Коми были выявлены нарушения законодательства РФ, в частности установлено, что в платёжном документе № 072202002 за февраль 2020 года, направленном ТСЖ «Коммунистическая, 21/1» собственнику жилого помещения Герасимову В.А., отсутствуют сведения о показаниях коллективного (общедомового) прибора учёта соответствующего вида коммунального ресурса (ГВС и ХВС, электроэнергия), а также основание перерасчёта за электроэнергию, установленные пп. Ж п. 69 Правил, чем нарушено право потребителя, установленное ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ являются общественные отношения, возникающие в процессе заключения потребителем договоров купли-продажи, выполнения работ или оказания услуг.

Объективную сторону данного административного правонарушения образует нарушение прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге).

Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ N 2300-1 от 07.02.1992 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.

Пунктом 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платёжных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Согласно пункту 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, плата за коммунальные услуги вносится на основании платёжных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчётным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платёжных документов.

В соответствии с пунктом 69 названных выше правил платёжный документ должен содержать в том числе:

- указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах);

- объём каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

- размер повышающего коэффициента, предусмотренного пунктом 42 настоящих Правил, в случае применения такого повышающего коэффициента при расчёте платы за соответствующую коммунальную услугу, а также размер превышения платы за соответствующую коммунальную услугу, рассчитанной с применением повышающего коэффициента над размером платы за такую коммунальную услугу, рассчитанную без учёта повышающего коэффициента;

- объём каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчётный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных настоящими Правилами, в расчёте на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

- общий объём каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчётный период, показания коллективного (общедомового) прибора учёта соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объём каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчётный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);

- сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований.

Признавая председателя правления ТСЖ «Коммунистическая, 21/1» Кичигину Л.В. виновной в совершении вменяемого правонарушения, должностным лицом административного органа обоснованно сделан вывод о том, что в платёжном документе № 072202002 за февраль 2020 года, направленном ТСЖ «Коммунистическая, 21/1», собственнику жилого помещения Герасимову В.А. не доведена необходимая информация.

При таких обстоятельствах, суд не находит законных оснований для отмены постановления заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми № 416 от ** ** ** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения Кичигиной Л.В. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФПоскольку жалоба Кичигиной Л.В. не содержит правовых и фактических обстоятельств, влекущих отмену принятого постановления, основания для отмены постановления № 416 от ** ** ** отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу Кичигиной Людмилы Владимировны на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми № 416 от ** ** ** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Кичигиной Людмилы Владимировны – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Юшкова И.С.