Решение от 26.04.2023 по делу № 12-51/2023 от 28.03.2023

УИД 58RS0017-01-2023-000874-88

№ 12-51/2023

РЕШЕНИЕ

г. Кузнецк Пензенской области 26 апреля 2023 года

Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области Брюзгин С.А.,

с участием заявителя Бочкова Г.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Бочкова Г.Ю. на решение врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1 от 02.03.2023, которым постановление по делу об административном правонарушении № инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Кузнецку ФИО2 от 14.02.2023, которым Бочков Г.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 800 (восемьсот) рублей, оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения, с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Решением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1 от 02.03.2023 постановление по делу об административном правонарушении № инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Кузнецку ФИО2 от 14.02.2023, которым Бочков Г.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей, оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

14.02.2023 старшим инспектором ДПС ФИО2 в отношении Бочкова Г.Ю. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, согласно которому Бочков Г.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 800 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Бочков Г.Ю. подал жалобу в ОМВД России по г. Кузнецку.

По результатам рассмотрения жалобы Бочкова Г.Ю. врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1 вынесено решение от 02.03.2023, которым постановление по делу об административном правонарушении № инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Кузнецку ФИО2 от 14.02.2023, которым Бочков Г.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей, оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением, Бочков Г.Ю. подал жалобу, в которой указал, что по прибытии на место ДТП инспектор ДПС Тимохин собрал документы участников ДТП и уехал на ул. Калинина г. Кузнецка. Когда разыскал его кабинет на ул. Калинина, инспектор уже составил постановление, не разъяснив ему права и то, за какое нарушение он привлечен к ответственности. При себе имел договор купли-продажи от 11.02.2023 и ПТС с подписью продавца.

Полагает, что инспектор ДПС должен был выяснить, на основании чего он (Бочков Г.Ю.) передвигался на автомашине ВАЗ 2105, после этого выносить постановление, разъяснив права и обязанности, что свидетельствует о незаконности вынесенного постановления.

Оспариваемое решение получено им в почтовом отделении 20.03.2023.

Просил восстановить срок на обжалование решения врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1 от 02.03.2023; отменить решение врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1 от 02.03.2023.

В судебном заседании заявитель Бочков Г.Ю. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, просил восстановить срок на обжалование решения врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1 от 02.03.2023; отменить решение врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1 от 02.03.2023.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по г. Кузнецку в судебное заседание не явился, извещены надлежаще о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, материалы административного производства в отношении Бочкова Г.Ю. по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, выслушав Бочкова Г.Ю., суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как установлено в судебном заседании, обжалуемое решение врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Кузнецку получено заявителем Бочковым Г.Ю. 20.03.2023, жалоба подана им 28.03.2023, в связи с чем суд приходит к выводу, что срок на подачу жалобы Бочковым Г.Ю. пропущен не был.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В порядке статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений, что определеностатьей 1.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

Как установлено в судебном заседании, 14.02.2022 инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Кузнецку ФИО2 вынесено в отношении Бочкова Г.Ю. постановление по делу об административном правонарушении №, согласно которому 14.02.2023 в 08 часов 40 минут на ул. Ленина, д. 247 г. Кузнецка Пензенской области водитель Бочков Г.Ю. управлял автомашиной ВАЗ 21053 государственный регистрационный знак <данные изъяты> с заведомо отсутствующим полисом ОСАГО. В связи с совершением указанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, Бочкову Г.Ю. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 руб.

При этом административный материал в отношении Бочкова Г.Ю. по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ содержит договор купли-продажи транспортного средства от 11.02.2023, согласно которому Бочков Г.Ю. купил у ФИО3 автомашину ВАЗ 21053, <данные изъяты> года выпуска, цвет синий, за 40000 руб. (п.п. 1, 4 договора).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 25.04.2002 г. № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Федеральный закон N 40-ФЗ) владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены названным Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при, использовании транспортных средств.

Согласно пункту 2 указанной статьи при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

В силу статьи 1 Федерального закона N 40-ФЗ владельцем транспортного средства является собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.

Из системного толкования приведенных выше норм следует, что управление транспортным средством до истечения десятидневного срока, отведенного владельцу транспортного средства для заключения договора страхования гражданской ответственности, допустимо и законом не запрещено.

Изложенный вывод не противоречит пункту 2.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, предусматривающему обязанность водителя иметь при себе страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства лишь в случаях, установленных федеральным законом.

При изложенных обстоятельствах Бочков Г.Ю., являясь в соответствии со статьей 1 Федерального закона N 40-ФЗ владельцем указанного транспортного средства, вправе был застраховать свою гражданскую ответственность не позднее чем через десять дней после даты возникновения права владения транспортным средством – 11.02.2023.

На момент управления Бочковым Г.Ю. 14.02.2023 транспортным средством ВАЗ 21053 государственный регистрационный знак <данные изъяты>, предусмотренный указанным выше нормативным правовым актом срок для заключения договора страхования гражданской ответственности не истек, что не лишало Бочкова Г.Ю. права управлять таким транспортным средством и исключает наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении № инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Кузнецку ФИО2 от 14.02.2023, решение врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1 от 02.03.2023, вынесенные в отношении Бочкова Г.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Бочкова Г.Ю. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░2 ░░ 14.02.2023, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░1 ░░ 02.03.2023, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 12.37 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░