Решение по делу № 33-12286/2022 от 03.10.2022

Судья Санькова Т.Н. Дело №33-12286/2022 2.069

Дело №2-1800/2022                     УИД 24RS0040-01-2022-002340-58

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

КРАСНОЯСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

12 октября 2022 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе

председательствующего Киселевой А.А.,

судей Баимовой И.А., Рагулиной О.А.

при ведении протокола помощником судьи Блиновой М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Баимовой И.А.

гражданское дело по иску Мирошниченко Игоря Юрьевича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов работы в стаж для расчета страховой пенсии, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ОПФП по Красноярскому краю Клименко О.О.

на решение Норильского городского суда Красноярского края от 22 июня 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования Мирошниченко Игоря Юрьевича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов работы в стаж для расчета страховой пенсии, назначении пенсии - удовлетворить.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю включить Мирошниченко Игорю Юрьевичу в страховой стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 01.01.1991 по 26.05.1993 в должности регулировщика Харьковский э/механический завод; с 27.05.1993 по 04.11.1993 в должности электрик МГП «Харстройдеталь» Украина; с 09.11.1993 по 22.08.1996 в должности старшего инженера Ленинского отделения Сбербанка 3297 Украина; с 01.02.1997 по 28.05.1997 в должности монтажника компании Кока - Кола Украина; с 01.06.1997 по 29.09.1997 в должности электрика АО Харьков фабрика Украина; с 01.10.1997 по 01.06.1999 в должности начальника цеха ООО «Солитон» Украина с 02.06.1999 по 27.09.2000 в должности инженера - электрика Технической компании НЕО Украина.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю назначить Мирошниченко Игорю Юрьевичу страховую пенсию по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.03.2022».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Мирошниченко И.Ю. обратился с исковыми требованиями к ОПФР по Красноярскому краю о включении периодов работы в стаж для расчета страховой пенсии, назначении пенсии, мотивируя тем, что при обращении в УПФР для назначения пенсии, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему было отказано в установлении пенсии, поскольку из общего трудового стажа были исключены периоды работы в республике Украина: с 01.01.1991 по 26.05.1993 регулировщиком Харьковского э/механического завода, с 27.05.1993 по 04.11.1993 электриком МГП «Харстройдеталь», с 09.11.1993 по 22.08.1996 старшим инженером Ленинское отделение Сбербанк 3297, с 01.02.1997 по 28.05,1997 монтажником компания Кока-Кола, с 01.06.1997 по 29.09.1997 электриком АО Харьков фабрика, с 01.10.1997 по 01.06.1999 начальником цеха ООО «Солитон», с 02.06.1999 по 27.09.2000 инженером-электриком Техническая компания НЕО. Отказ был связан с тем, что из государственных органов Украины не поступили подтверждающие документы. Истец просил включить периоды для начисления страхового общего трудового стажа: с 01.01.1991 по 26.05.1993 регулировщиком Харьковского э/механического завода, с 27.05.1993 по 04.11.1993 электриком МГП «Харстройдеталь», с 09.11.1993 по 22.08.1996 старшим инженером Ленинское отделение Сбербанк 3297, с 01.02.1997 по 28.05,1997 монтажником компания Кока-Кола, с 01.06.1997 по 29.09.1997 электриком АО Харьков фабрика, с 01.10.1997 по 01.06.1999 начальником цеха ООО «Солитон», с 02.06.1999 по 27.09.2000 инженером-электриком Техническая компания НЕО; назначить страховую пенсию с момента его обращения в УПФ.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе апелляционной жалобе представитель ответчика ОПФП по Красноярскому краю Клименко О.О. просит решение суда изменить в части даты назначения пенсии, поскольку, учитывая достижение Мирошниченко И.Ю., <дата> г.р., 55-летнего возраста <дата>, согласно приложению № 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с учетом переходных положений, установленных Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере у Мирошниченко И.Ю. возникает через 01 год 06 месяцев- по достижении возраста 56 лет 06 месяцев, то есть, не ранее чем с 04.04.2022.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание при надлежащем извещении о месте, дате и времени его проведения, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон N 400-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ст. 1 указанного Федерального закона).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее по тексту - Соглашение от 13.03.1992), в статье 1 которого предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Украиной.

Статьей 11 Соглашения от 13.03.1992 предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Из пункта 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерацией от 31.01.1994 N 1-369-18 следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Аналогичные положения содержались и в Правилах, утв. Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 24.03.2022 Мирошниченко И.Ю. обратился в отделение Пенсионного фонда Красноярского края (КС в г. Норильске) с письменным заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку, при этом на дату подачи заявления Мирошниченко И.Ю., <дата> года рождения, достиг 57-летнего возраста.

28.03.2022 ОПФР по Красноярскому краю внесено решение об отказе в назначении пенсии истцу по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует необходимый страховой стаж.

В бесспорном порядке истцу в страховой стаж истца зачтено 22 года 11 месяцев 00 дней, стаж работы РКС составил 16 лет 05 месяцев 26 дней.

Мирошниченко И.Ю. в страховой стаж не были включены следующие периоды работы: с 01.09.1980 по 25.06.1984 – учеба, учитываемая в общем трудовом стаже; с 01.01.1991 по 26.05.1993 в должности регулировщика Харьковский э/механический завод; с 27.05.1993 по 04.11.1993 в должности электрик МГП «Харстройдеталь» Украина; с 09.11.1993 по 22.08.1996 в должности старшего инженера Ленинского отделения Сбербанка 3297 Украина; с 01.02.1997 по 28.05.1997 в должности монтажника компании Кока - Кола Украина; с 01.06.1997 по 29.09.1997 в должности электрика АО Харьков фабрика Украина; с 01.10.1997 по 01.06.1999 в должности начальника цеха ООО «Солитон» Украина с 02.06.1999 по 27.09.2000 в должности инженера - электрика Технической компании НЕО Украина.

Основанием отказа ответчика включить спорные периоды работы в страховой стаж истца послужило отсутствие дополнительных доказательств работы истца в эти периоды компетентным органом Украины, на который возложено осуществление пенсионного обеспечения.

Вместе с тем, при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии, а также в суд истцом представлена трудовая книжка серии № от 25.07.1984, в которой отражены все оспариваемые периоды работы Мирошниченко И.Ю., заверенные читаемыми печатями.

Кроме того, истцом в материалы дела представлены подлинники справок Харьковского э/механического завода, содержащие все необходимые реквизиты, скрепленные подписями должностных лиц с приложением печати, в том числе: справка Харьковского э/механического завода № от 05.02.2019 о заработной плате истца с января 1992 по май 1993; справка Харьковского э/механического завода № № от 05.02.2019 о заработной плате истца с апреля 1985 по декабрь 1991; справка Харьковского э/механического завода № от 05.02.2019, в которых имеются пояснения о том, что с 1975 года по 1986 год переводы работников осуществлялись по временным распоряжениям начальника кадров без номеров, которые имели силу приказов; справка Харьковского э/механического завода № от 05.02.2019, подтверждающая работу Мирошниченко И.Ю. с 24.04.1985 по 26.05.1995.

Удовлетворяя требования истца о включении всех спорных периодов работы в страховой стаж истца, суд первой инстанции исходил из того, что данные периоды отражены в его трудовой книжке, при этом, отсутствие дополнительной информации, в том числе сведений компетентных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение на территории Украины, по независящим от истца причины, не должно нарушать права истца на включение спорных периодов работы в страховой стаж истца.

Данные выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и исследованными судом доказательствам, которым дана верная оценка в соответствии со ст.ст. 56, 67 ГПК РФ.

Решение суда в указанной части не обжаловано в апелляционном порядке, в связи с чем, судебная коллегия в силу ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ не усматривает оснований для проверки решения в полном объеме.

Вместе с тем, признавая правильным выводы суда первой инстанции о включении спорных периодов в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о возложении обязанности на пенсионный орган назначить истцу страховую пенсию досрочно с даты возникновения такого права, судебная коллегия признает обоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не верно определена дата назначения пенсии Мирошниченко И.Ю. на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2022 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочно.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 6 частью 2 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 24 месяца возраста, по достижению которого возникнет право на страховую пенсию, в том числе, в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2022 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для лиц, достигших в 2020году возраста наступления права на страховую пенсию по состоянию на 31 декабря 2018г.

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые указаны, в том в пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ и которые в период с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), считается отложенным.

, суду следовало учесть, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в районах на Крайнем Севере повышение пенсионного возраста определяется исходя из возраста, по достижении которого возникает право на указанную пенсию по законодательству, действовавшему на 31.12.2018, то есть по приложению 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Мирошниченко И.Ю., <дата> года рождения, в связи с чем при наличии более 16 календарных лет работы в районах Крайнего Севера и страхового стажа с учетом включения спорных периодов свыше 25 лет, право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018г. у истца возникало по достижении возраста 55 лет, то есть <дата>, в связи с чем, в силу приложения 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ, с учетом переходных положений Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, право истца на назначение страховой пенсии по старости возникает через 01 год 06 месяцев, то есть по достижении возраста 56 лет 06 месяцев, и не ранее 04.04.2022.

При таких обстоятельствах, решение суда в части обязания ОПФР по Красноярскому краю назначить Мирошниченко И.Ю. страховую пенсию по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.03.2022, подлежит изменению на дату назначения пенсии с 04.04.2022.

Иных доводов апелляционная жалоба ответчика не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Норильского городского суда Красноярского края от 22 июня 2022 года в части обязания Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю назначить Мирошниченко Игорю Юрьевичу страховую пенсию по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2022 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» изменить, указав дату назначения пенсии 04 июля 2022 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение изготовлено 13 октября 2022 года.