Решение по делу № 12-687/2018 от 06.09.2018

7-1609/2018 (12-687/2018)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 07 сентября 2018 г.

Судья Пермского краевого суда Бузмаков С.С., рассмотрев жалобу Тоировой Дилрабо Саидбобоевны на постановление судьи Бардымского районного суда Пермского края от 2 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Бардымского районного суда Пермского края от 2 сентября 2018 г. гражданка Республики *** Тоирова Дилрабо Саидбобоевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Тоирова Д.С. просит изменить постановление судьи районного суда, назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, ссылаясь на отсутствие денег.

В судебном заседании в краевом суде Тоирова Д.С. участие не принимала. По информации, поступившей из Отдела МВД России по Бардымскому району (по данным ЦБДУИГ), Тоирова Д.С. 3 сентября 2018 г. самостоятельно выехала за пределы Российской Федерации, штраф в размере двух тысяч рублей уплачен 4 сентября 2018 г.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для изменения постановления судьи районного суда.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

- влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу положений пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 данного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приёма в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьёй 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 этого Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Статьёй 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 1 сентября 2018 г. в рамках комплексного ОПО «Нелегальный мигрант» (3 этап), «Курьер» и «Антитеррор» на территории Бардымского района совместно со службой ГИБДД ОМВД России по Бардымскому району, а также в целях выявления и пресечения организованных форм незаконной миграции и использования потоков трудовых и транзитных мигрантов для незаконного проникновения на территорию Российской Федерации был проверен автобус на автодороге Оса-Чернушка 27-29 км. В ходе проверки документов выявлено, что гражданка Республики *** Тоирова Д.С. находится на территории Российской Федерации незаконно.

Установлено, что гражданка Республики *** Тоирова Д.С. въехала на территорию Российской Федерации 14 мая 2018 г., разрешение на работу, патент не получала, с заявлением о получении разрешения на временное проживание в Российской Федерации не обращалась. Имея законный срок пребывания на территории Российской Федерации до 16 августа 2018 г., своевременно за пределы Российской Федерации не выехала.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и Тоировой Д.С. не оспариваются.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях Тоировой Д.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, материалы дела не содержат.

Назначая Тоировой Д.С. административное наказание, судья районного суда учёл конкретные обстоятельства дела, характер совершённого административного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих обстоятельств - признание вины, наличие на иждивении трёх несовершеннолетних детей, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Судья краевого суда считает, что назначенное Тоировой Д.С. административное наказание в виду административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации соответствует принципам справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Размер административного штрафа является минимальным в соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП Российской Федерации административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, предусмотренное статьёй 18.8 данного Кодекса, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом обязательное назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Тоировой Д.С. допущено не было.

При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление судьи Бардымского районного суда Пермского края от 2 сентября 2018 г. оставить без изменения, жалобу Тоировой Дилрабо Саидбобоевны – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья - подпись - ФИО5

ФИО5