Решение по делу № 2а-499/2018 от 28.02.2018

Дело № 2а-499/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2018 г.                           пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кудряшовой Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Романова А.В.,

представителя административного истца – УМВД России по г. Чебоксары Смирновой О.В., действующей на основании доверенности от 09 января 2018 г. №1,

административного ответчика – Оганнисяна С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары Чувашской Республики к гражданину Республики <данные изъяты> Оганнисяну С.Р. о помещении в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации,

установил:

УМВД России по г. Чебоксары обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики <данные изъяты> Оганнисяна С.Р., подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что 27 января 2015 года Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №1070-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, гражданина Республики <данные изъяты> Оганнисяна С.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, осужденного 26 сентября 2013 года Московским районным судом г. Чебоксары Чувашской Республики за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 186 УК РФ к 6 годам лишения свободы, содержащегося в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии.

В соответствии с пунктом 7 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114 – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданину Республики <данные изъяты> Оганнисяну С.Р. въезд на территорию Российской Федерации не разрешен.

18 марта 2015 года гражданин Республики <данные изъяты> Оганнисян С.Р. ознакомлен с вышеуказанным распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, предупрежден об ответственности за неисполнение им обязанности покинуть территорию Российской Федерации в установленный законом срок, что подтверждается проставлением им подписи на расписке об ознакомлении с указанным распоряжением.

Оганнисян С.Р. освобождается по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии 28 февраля 2018 года.

Личность гражданина Республики <данные изъяты> Оганнисяна С.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, подтверждается справкой об освобождении, выданной ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии.

Гражданин Республики <данные изъяты> Оганнисян С.Р. будет депортирован за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями пунктов 5 и 6 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Незаконное пребывание гражданина Республики <данные изъяты> Оганнисяна С.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

На основании изложенного административный истец просит поместить гражданина Республики <данные изъяты> Оганнисяна С.Р., подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике (Чувашская Республика, Чебоксарский район, пос. Новое Атлашево, ул. 70 лет Октября, д. 1, пом. 2) до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации на срок 6 месяца. Срок содержания исчислять с 28 февраля 2018 года.

В судебном заседании представитель административного истца Смирнова О.В. административное исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в нем, и просила его удовлетворить.

Административный ответчик Оганнисян С.Р. возражал против удовлетворения заявленных требований и помещения его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, указав, что намерен самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Старший помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Романов А.В. на судебном заседании изложил заключение о наличии необходимых правовых оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок временного помещения лица без гражданства, подлежащего депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу пункта 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела, Оганнисян С.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, является гражданином Республики <данные изъяты>.

Приговором Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 сентября 2013 года (с учетом внесенных изменений) Оганнисян С.Р. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 186 УК РФ (3 эпизода) с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 10 месяцам лишения свободы со штрафом 400 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Распоряжением Министра юстиции Российской Федерации №1070-рн от 27 января 2015 года пребывание (проживание) в Российской Федерации административного ответчика гражданина Республики <данные изъяты> Оганнисяна С.Р. признано нежелательным сроком до 28 апреля 2026 года.

07 февраля 2018 года начальником УМВД России по г. Чебоксары в соответствии с частью 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации гражданина Республики <данные изъяты> Оганнисяна С.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации.

Указанные распоряжение и решение незаконными не признавались и не отменялись.

Согласно справке об освобождении от 28 февраля 2018 года №016462 Оганнисян С.Р. освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии 28 февраля 2018 года по отбытии наказания по вышеназванному приговору от 26 сентября 2013 года.

Судом установлено, что на территории Российской Федерации у административного ответчика нет постоянного места жительства, нет разрешения на работу.

Принимая во внимание вышеприведенные положения Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, наличие в отношении Оганнисяна С.Р. распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решения о депортации, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для помещения гражданина Республики <данные изъяты> Оганнисяна С.Р., подлежащего депортации, в специальное учреждение.

Вместе с тем указанный административным истцом срок помещения Оганнисяна С.Р. в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации на срок 6 месяцев, в данном случае до 28 августа 2018 года, по мнению суда, не отвечает разумным срокам направления и рассмотрения запросов о реадмиссии компетентными органами запрашивающей и запрашиваемой сторон, в связи с чем подлежит снижению до 3 месяцев.

Самостоятельный выезд Оганнисяна С.Р. за пределы Российской Федерации невозможен, только контролируемая принудительная депортация.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 и 269 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск УМВД России по г. Чебоксары к Оганнисяну С.Р. удовлетворить.

Поместить гражданина Республики <данные изъяты> Оганнисяна С.Р,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, пос. Новое Атлашево, ул. 70 лет Октября, д. 1 (пом. 2), до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации, на срок 3 (три) месяца.

Срок содержания Оганнисяна С.Р. в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике исчислять с 28 февраля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2018 года.

Председательствующий: судья                     Р.Г. Кудряшова