Решение по делу № 2-331/2020 от 14.04.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2020 года                                   село Моргауши

    Моргаушский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Лушниковой Е. В.,

при секретаре судебного заседания Аврамовой М. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вазиковой Розы Илларионовны к администрации Большесундырского сельского поселения Морагушского района Чувашской Республики о признании незаконным действий, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,

установил:

    Вазикова Р. И. обратилась в суд с иском к администрации Большесундырского сельского поселения Морагушского района Чувашской Республики, предъявив требования о признании незаконным отказа, выраженного в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, в постановке истца на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, а также об обязании принять истца на учет качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, имеющую право на государственную поддержку в приобретении жилья в соответствии с ФЗ «О ветеранах».

    Требования иска мотивированы тем, что истец зарегистрирована в <адрес>, собственниками которого являются ФИО5, ФИО1 и ФИО3 по 1/3 доли в праве за каждым. Истец какого-либо жилья на праве собственности либо ином вещном праве не имеет. Также истица не является нанимателем жилого помещения на условиях социального найма. В связи с не обеспечением жильем истица ДД.ММ.ГГГГ через своего представителя обратилась в администрацию Большесундырского сельского поселения Морагушского района Чувашской Республики с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ истице был дан письменный ответ №, которым в постановке ее на учет было отказано, с указанием на то, что площадь дома, в котором она только зарегистрирована, составляет 58, 5 кв. метра, при учетной норме 12 кв. метра. в данным отказом истица не согласна, поскольку жилой <адрес> не пригоден для проживания. Основываясь на нормах Жилищного кодекса РФ и ФЗ «О ветеранах» просила требования иска удовлетворить.

    В судебном заседании представитель истца Вазиковой Р. И. – ФИО6 требования иска поддержала в полном объеме.

    Ответчик – администрация Большесундырского сельского поселения Морагушского района Чувашской Республики явку своего представителя в судебное заседания не обеспечил, в письменном отзыве на иск просили Вазиковой Р. И. отказать по мотивам необоснованности заявленных требований.

    Иные участники процесса, уведомленные о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Так, судом установлено, что Вазикова Р. И. является вдовой ФИО2, 1925 года рождения, который согласно доводов истца являлся участником Великой Отечественной войны.

    Указывая на то, что истица является вдовой ветерана ВОВ, а также не обеспечена жильем, она имеет право на льготы и компенсации, предусмотренные Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

    Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица через своего представителя ФИО6 обратилась в администрацию Большесундырского сельского поселения Морагушского района Чувашской Республики с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку в соответствии с постановлением Кабинета Министров ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Большесундырского сельского поселения Морагушского района Чувашской Республики отказала Вазиковой Р. И. в принятии ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений. В качестве основания к отказу в постановке на учет послужило то обстоятельство, что площадь жилого дома, в котором Вазикова Р. И. зарегистрирована и проживает одна, составляет 58, 5 кв. метра, что превышает учетную норму 12 кв. метра.

    В силу пп. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе и в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

    Статьей 21 названного федерального закона предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 указанного федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

    3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    Согласно ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

    На основании ч. 5 ст. 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

    В соответствии с ч. 6 ст. 50 ЖК РФ Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.

    Частью 2 статьи 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.

    Согласно положений ст. 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1).

    Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность (ч. 2).

    Таким образом, критерием постановки участников Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны на учет нуждающихся в жилом помещении после 1 января 2005 года в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» является их нуждаемость в жилье, которая определяется нормами жилищного законодательства. Наличие права на дополнительную жилую площадь самостоятельным основанием для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий не является.

    Как следует из материалов дела, Вазикова Р. И. с 1978 года зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>

    Согласно выписки из похозяйственной книги №, площадь указанного дома составляет 58, 5 кв. метра.

    Как следует из домовой книги для прописки граждан, проживающих в доме № <адрес>, в доме прописаны:

    - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ;

    - Вазикова Роза Илларионовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

    - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно данных Единого реестра прав на недвижимое имущество, собственниками дома <адрес> являются ФИО5, ФИО1 и ФИО3 по 1/3 доли в праве за каждым. При этом, ФИО5 приходится истице Вазиковой Р. И. дочерью, а ФИО1 - сыном.

    Никто из вышеперечисленных собственников указанного жилого дома в нем не зарегистрированы.

    Из материалов наследственных дел № и №, заведенных после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец Вазикова Р. И. отказалась от причитающейся ей доли наследства, оставшегося как после смерти ФИО2, состоящего, в том числе, из <адрес>, так и после смерти ФИО4, унаследовавшего 1/3 долю в праве на указанный дом.

    При этом материалами дела подтверждается, что в доме <адрес> истец Вазикова Р. И. зарегистрирована и проживает одна.

    Постановлением Главы Большесундырского сельского поселения Моргаушского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении учетной нормы площади помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена учетная норма площади жилого помещения 12 и менее квадратных метра общей площади на одного члена семьи.

    В рассматриваемом деле, судом установлено, что Вазикова Р. И. зарегистрирована и проживает в доме № одна. Площадь данного дома составляет 58, 5 кв. метра, что более чем в 4 раза больше учетной нормы.

    Бесспорных доказательств того, что данный дом в установленном законом порядке был признан непригодным, в материалы дела представлено не было.

    При этом, в материалах учетного дела имеется акт обследования помещения и заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы администрации Большесундырского сельского поселения Моргаушского района от ДД.ММ.ГГГГ № произвела обследование дома <адрес>, приняла решение о признании данного жилого дома пригодным для постоянного проживания в связи с физическим износом (53-56 %) в процессе его эксплуатации.

    Данных о том, что данное заключение межведомственной комиссии было обжаловано в установленном законом порядке, в материалы дела представлено не было.

    При таких обстоятельствах, учитывая, что Вазикова Р. И. обеспечена общей площадью жилого помещения в соответствии с учетной нормой площади жилого помещения, установленной вышеуказанным постановлением Главы Большесундырского сельского поселения Моргаушского района № от ДД.ММ.ГГГГ, а сам жилой дом, в котором Вазикова Р. И. зарегистрирована и проживает одна, не признан непригодным для его проживания, в установленном законом порядке, то оснований для утверждения того, Вазикова Р. И. в соответствии с действующим жилищным законодательством относится к категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по делу не имеется.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для признания незаконными действий администрации Большесундырского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, выразившихся в отказе в постановке Вазиковой Р. И. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, а также об обязании принять истца на учет качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, как имеющую право на государственную поддержку в приобретении жилья в соответствии с ФЗ «О ветеранах», по делу не имеется.

    В связи с чем, суд отказывает Вазиковой Р. И. в удовлетворении ее исковых требований в полном объеме.

    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ «░ ░░░░░░░░░».

       ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                  ░. ░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 05 ░░░░ 2020 ░░░░.