Решение от 09.03.2023 по делу № 2-923/2023 (2-7897/2022;) от 28.11.2022

УИД: 39RS0002-01-2022-008156-60

гражданское дело № 2-923/2023 (№ 2-7897/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 9 марта 2023 года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,

при секретаре Сичкаревой О.В.,

с участием истца Марченковой Л.В., ее представителя Теренчевой Н.С.,

представителей ответчика Левенковой В.Т., Садковой Е.А., Федосцова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Марченковой Л,В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в том числе в льготном исчислении, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Марченкова Л.В. с учетом последующих уточнений требований обратилась в суд с исковым заявлением о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от < Дата >, возложении обязанности включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы на территории Республики Казахстан с < Дата > по < Дата >, в том числе периоды работы с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев), а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с < Дата >.

В обоснование заявленных требований указано, что < Дата > истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которого истцу было отказано, при этом в специальный стаж истца не были включены периоды работы с < Дата > по < Дата > акушером в «Казахском женском педагогическом институте» Республики Казахстан, с < Дата > по < Дата > акушером женской консультации городской студенческой поликлиники Республики Казахстан, с < Дата > по < Дата > в должности медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации в военном клиническом госпитале Министерства обороны Республики Казахстан, с чем истец не согласна, поскольку они подтверждены записями в трудовой книжке и справками, кроме того, полагает, что продолжительности ее специального стажа имевшего место на территории Республики Казахстан и Российской Федерации достаточно для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости по указанному выше основанию.

Представители ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области Левенкова В.Т., Садкова Е.А., Федосцов И.В. в ходе рассмотрения дела возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам письменных возражений, согласно которым истец < Дата > обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ и Соглашения ЕАЭС от < Дата >, рассмотрев которое было принято решение от < Дата > № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, на основании представленных документов специальный стаж истца составил 16 лет 5 месяцев 11 дней, величина ИПК – более 21,0, при этом в специальный стаж истца не были включены спорные периоды работы на территории Республики Казахстан с < Дата > по < Дата > в должности акушерки женской консультации ввиду непредставления льготной справки и с < Дата > по < Дата > в должности медсестры-анестезистки в отделении анестезиологии и реанимации ГУ «Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Республики Казахстан, также представитель указал, что в период с < Дата > по август 1999 года истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, < Дата > года рождения, до 3-х лет, который не подлежит включению в специальный стаж, сведения о нахождении в отпуске по уходу за ребенком по < Дата > не представлены, ссылался на отмену института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан, также сообщил, что на запрос пенсионного органа из Казахстана после вынесения решения об отказе Марченковой Л.В. в назначении досрочной страховой пенсии поступили ответы о работе истца в спорные периоды, начислении ей заработной платы, кроме того, был получен ответ на запрос из Дирекции «Межведомственный расчетный центр социальных выплат» - филиал некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» о подтверждении сведений об уплате в отношении истца работодателем страховых взносов за период с < Дата > по < Дата >, льготные справки для подтверждения медицинского стажа истца на запрос пенсионного органа представлены не были. На основании изложенных доводов представитель ответчика ссылался на то, что по документам, поступившим после вынесения решения об отказе Марченковой Л.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, право на данную пенсию у истца отсутствует.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, изучив представленные в нем доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи, согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Список № 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список № 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно пункту 6 Правил, утвержденных постановлением № 781, работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3)

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, участником которого является также Республика Казахстан, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

В соответствии со ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Согласно ст. 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В соответствии со ст. 6 Соглашения 13.03.1992 назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Аналогичные по своей природе разъяснения в отношении применения Соглашения от 13.03.1992 даны в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», в котором указано, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (аналогичная правовая позиция выражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.09.2018 N 81-КГ18-18).

Судом установлено, что < Дата > истец Марченкова Л.В., < Дата > года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением № о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, по результатам рассмотрения которого было принято решение об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием у нее требуемого специального (медицинского) стажа – 30 лет, при наличии – 16 лет 5 месяцев 11 дней, величины ИПК – более 21 (при требуемой – 21).

Как следует из материалов дела, в частности адресованных истцу сообщений пенсионного органа от < Дата > №с, от < Дата > №, дублирующих по содержанию полученные в ходе рассмотрения дела пояснения представителя ответчика, а также данных о стаже на имя МарченковойЛ.В. в специальный (медицинский) стаж последней не были учтены спорные периоды ее работы с < Дата > по < Дата >, а именно: с < Дата > по < Дата > в должности акушерки в женской консультации Городской студенческой поликлиники Республики Казахстан, с < Дата > по < Дата > в должности медсестры-анестезистки в отделении анестезиологии и реанимации Центрального военного клинического госпиталя Министерства обороны Республики Казахстан (позже – Военный клинический госпиталь Министерства обороны Республики Казахстан), при этом записи о работе истца в вышеуказанные периоды содержатся в трудовой книжке №, заполненной < Дата > на имя Марченковой (Никитиной) Л.В., < Дата > года рождения, подтверждаются архивными справками от < Дата > №, от < Дата > №, выпиской из приказа начальника военного клинического госпиталя от < Дата > №, справкой РГУ Военный клинический госпиталь МО РК от < Дата > № о суммах дохода, выплаченного физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов с < Дата > по < Дата >, а также справкой заместителя начальника Военного клинического госпиталя МО РК < адрес > от < Дата > о работе истца в госпитале в должности медсестры-анастезистки в отделении анестезиологии и реанимации в период с < Дата > по < Дата >, который считается льготным.

Вместе с тем, согласно вышеуказанной справке РГУ Военный клинический госпиталь МО РК от < Дата > № и пояснениям истца в период с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > Марченкова Л.В. находилась в отпусках по уходу за детьми до 3-х лет.

В силу справки по обращению Марченковой Л.В., адресованной заместителем начальника Управления установления пенсий ОПФР по Калининградской области начальнику отдела по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей, пенсионным органом в связи с обращением истца за назначением досрочной страховой пенсии был направлен формуляр «запрос» исх. от < Дата > № в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции МТСЗН РК по < адрес > о предоставлении сведений о стаже работы за 1990-2004, о льготном характере работы за 1993-2004, о заработной плате за 1995-2001, письмом от < Дата > №.3-15/1784 указанный Департамент сообщил, что запрос перенаправлен в Центральный государственный архив г. Алматы, Городскую клиническую больницу № 1 г. Алматы, Казахский государственный женский педагогический университет г. Алма-Ата, Городскую студенческую поликлинику г. Алматы, Военный клинический госпиталь МО РК г. Алматы, на запрос получены ответы: от < Дата > № из Военного клинического госпиталя МО РК, к которому приложена справка о суммах дохода за период с < Дата > по < Дата > и выписка из приказа № от < Дата > об увольнении с работы Марченковой Л.В. с < Дата >; от < Дата > №, от < Дата > № из НАО «Казахский национальный женский педагогический университет», в которых сообщено о периодах работы истца в должности акушера с < Дата > на 0,5 ставки, с < Дата > на 1 ставку по < Дата >, начислении заработной платы за данный период работы и реорганизации учреждения; от < Дата > № получена архивная справка, выданная КГУ «Государственный архив горда Алматы», в которой указано, что в документах архивного фонда ГККП «Городская студенческая поликлиника» за 1993-1995 имеются сведения о работе заявителя в должности акушерки женской консультации с < Дата > по < Дата >; также в настоящей справке указано о направлении запроса от < Дата > № в Дирекцию «Межведомственного расчетного центра социальных выплат» - филиал некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» о подтверждении сведений об уплате страховых взносов за период с < Дата > по < Дата >, в ответ на который пенсионным органом были получены сведения от < Дата > № (вх. от < Дата > №), которыми подтверждается уплата страховых взносов в отношении истца за период с < Дата > по < Дата >, и запроса от < Дата > №, на который в пенсионный орган поступил ответ от < Дата > № (вх. от < Дата > №) о том, что Марченкова Л.В. работала в должности акушера с < Дата > по < Дата > в медпункте, обслуживающем студентов Казахского государственного женского педагогического института, который находился в общежитии №, по адресу: г. Алматы, ул. Досмухамедова (Мичурина), 11, сведения о штатных расписаниях и иных документах, указывающих на подразделение, осуществляющее медицинскую деятельность, учреждение представить не может в связи с отсутствием таковых; за давностью направления запросов и реорганизации пенсионного органа треком номеров почтовых отправлений последний не располагает.

С учетом изложенных материалов в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела был подтвержден факт осуществления Марченковой Л.В. трудовой деятельности в период с < Дата > по < Дата > в должности акушерки в женской консультации Городской студенческой поликлиники Республики Казахстан, с < Дата > по < Дата > в должности медсестры-анестезистки в отделении анестезиологии и реанимации Центрального военного клинического госпиталя Министерства обороны Республики Казахстан (позже – Военный клинический госпиталь Министерства обороны Республики Казахстан), а также факт уплаты в отношении истца работодателем страховых взносов на территории Республики Казахстан с < Дата > по < Дата >.

Вышеуказанные спорные периоды деятельности истца имели место в период действия Списка № 464 от 06.09.1991, Списка и Правил N 1066 от 22.09.1999, Списка и Правил № 781 от 29.10.2002.

Согласно п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Пунктом 1 Списка, утвержденного этим же Постановлением Совмина РСФСР, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В п. 3 Правил N 1066 от 22.09.1999 установлено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, 1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В п. 2 Приложения к Правилам N 1066 от 22.09.1999 установлено наименование должности медицинской сестры - анестезиста в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в п. 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 Списка N 1066 от 22.09.1999, к числу которых также отнесены военные клинические госпитали.

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка от 29 октября 2002 г. № 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено медицинским сестрам-анестезистам, осуществляющим врачебную деятельность, работающим в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе «Наименование учреждений», в том числе госпитали всех наименований.

На основании пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в российской федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. № 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 данных правил (подпункт «б» пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. № 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В пункте 2 (раздел - наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 г. № 781 в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в п.п. 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. № 781.

Пунктом 2 (раздел - наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002 г. № 781 в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названы должности медицинских сестер-анестезистов.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периода работы с < Дата > по < Дата > в должности акушерки (средний медицинский персонал лечебно-профилактического учреждения) в женской консультации Городской студенческой поликлиники Республики Казахстан в календарном исчислении (2 года 3 дня), поскольку основной целью деятельности истца являлось сохранение здоровья обслуживаемого населения путем проведения лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий, для достижения которой ставились задачи оказания медицинской помощи населению, а также лечебно-профилактической помощи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости необходимо учитывать характер и специфику, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности организации, в которой он работал.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Отпуска по уходу за детьми имели место у истца Марченковой Л.В. после < Дата >, поэтому периоды с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, с учетом изложенных выше положений законодательства, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > в должности медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации Военного клинического госпиталя Министерства обороны Республики Казахстана, подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и зачету в льготном исчислении из расчета один год как один год и шесть месяцев, а именно 5 лет 5 месяцев 10 дней.

Вместе с тем, период работы истца Марченковой с < Дата > по < Дата > в должности медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации Военного клинического госпиталя Министерства обороны Республики Казахстана не подлежит включению в специальный стаж истца в соответствии с указанным выше основанием, а также зачету в льготном исчислении, поскольку в материалах дела истцом не представлено доказательств выполнения требуемой продолжительности рабочего времени, вопреки положению п. 4 вышеуказанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в российской федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

В соответствии с информацией ОСФР по Калининградской области от < Дата > даже при предположительном учете продолжительности стажа работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Марченковой Л.В. для назначения пенсии с < Дата > по < Дата > (в календарном исчислении), с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > (в полуторном размере) на < Дата > она составит 29 лет 9 месяцев 12 дней, при включении вышеперечисленных периодов в специальный стаж и с учетом данных выписки из лицевого счета застрахованного лица 30 лет стажа работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Марченковой Л.В. будет выработано на < Дата >, ввиду чего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ возникнет < Дата >.

Таким образом, требование истца о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости не подлежит удовлетворению, поскольку пенсионным органом по результатам рассмотрения заявления истца от < Дата > было принято решение об отказе в установлении пенсии № с указанием на отсутствие права на досрочную страховую пенсию по старости за работу в связи с медицинской деятельностью из-за отсутствия требуемого льготного стажа не менее 30 лет, которого даже при включении спорных периодов соответствующей продолжительностью в специальный стаж на дату обращения истца не имелось, в связи с чем на < Дата > у истца право на досрочное назначение пенсии не возникло, как и на дату вынесения решения суда.

Таким образом, исковые требования Марченковой Л.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в том числе в льготном исчислении, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░,░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░,░., < ░░░░ > ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░ < ░░░░ > ░░ < ░░░░ > ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ < ░░░░ > ░░ < ░░░░ >, ░ < ░░░░ > ░░ < ░░░░ > ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░ 2023 ░░░░.