Решение по делу № 2-87/2021 от 16.04.2021

№

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 мая 2021 года село Лешуконское

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Кокотовой Е.И.,

при секретаре Поташевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда Архангельской области (Архангельская обл., с. Лешуконское, ул. Победы,16) гражданское дело по иску Алимовой Анны Андреяновны к администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» о признании членом семьи внучки ФИО2,

установил:

Алимова А.А. обратилась с иском к администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» о признании членом семьи внучки ФИО2

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является <данные изъяты> и участником федеральной целевой программы по переселению из районов Крайнего Севера. Алимова А.А. вместе с сыном ФИО6, дочерью ФИО7 и внучкой ФИО2, являющимися членами ее семьи, зарегистрированы по адресу: <адрес>.Признание внучки членом семьи необходимо для включения в сводные списки граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». В связи с чем, просит признать членом семьи внучку ФИО2

Истец Алимова А.А. в судебном заседании участия не приняла, извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район», извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В представленном отзыве на исковое заявление указал, что обстоятельства, подтверждающие, что Алимова А.А. и ее внучка являются членами одной семьи, необходимо установить в судебном заседании.

Третьи лица ФИО5, ФИО2, а также представитель Министерства строительства и архитектуры Архангельской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд с учетом мнения ФИО6, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

ФИО6 в судебном заседании исковое заявление Алимовой А.А. поддержал, пояснил, что он является дядей ФИО2 – внучки истца, которая проживает с бабушкой, ухаживает за ней, помогает с огородами, готовят вместе, но сейчас проходит обучение в <адрес> в медицинском университете, где в настоящее время и находится в целях продолжения обучения в аспирантуре. В связи с учебой имеет временную регистрацию по месту пребывания на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Выслушав ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2002 №125 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее по тексту – Закон) жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других районах Российской Федерации или нуждающихся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.

В силу ст.3 Закона постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и определение размера жилищных субсидий осуществляется по месту жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Право на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Согласно ст.5 Закона размер жилищных субсидий определяется в частности исходя из состава семьи.

В соответствии с п.2 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных в ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 636 от 24.10.2005 (далее по тексту – Положение) регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производится органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту их постоянного проживания.

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Согласно п.5 Положения состав семьи граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок включения граждан в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» и предоставления им государственных жилищных сертификатов определен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» (далее по тексту – Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153.

В силу п.24 Правил орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным в пункте 5 настоящих Правил, и предоставляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п.26 Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат, на планируемый год, утверждает его.

В соответствии с п.30 Правил выписки из сводного списка граждан – получателей сертификатов в планируемом году доводятся до соответствующих органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления доводят до сведения граждан решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о включении их в списки.

Пунктом 13 Правил установлено, что социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности.

В соответствии с подп.«в» п.17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Судом установлено, что Алимова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в администрации МО «Лешуконский муниципальный район» как гражданин, имеющий право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в рамках «Особенностей реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года №1050 по категории «инвалиды 1-2 группы».

Из материалов дела следует, что ФИО2приходится истцу внучкой.

Истец Алимова А.А. с ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Указанный дом на момент вселения ФИО2 принадлежал на праве собственности ФИО6, сыну истца, на основании договора дарения.

Из содержания копии домовой книги следует, что ФИО2 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Согласно ст.31Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся постоянно проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

Внуки относятся к другим родственникам.

Вместе с тем, полученными в суде доказательствами факт совместного проживания в одном жилом помещении внучки истца – ФИО2 с Алимовой А.А. не подтвержден по следующим основаниям.

Согласно сведениям миграционного пункта ПП по Лешуконскому району МО МВД России «Мезенское» от ДД.ММ.ГГГГ № Алимова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> имеет регистрацию по месту пребывания в жилом помещении на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

ФИО2 согласно указанным сведениям с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, имеет регистрацию по месту пребывания на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

Указанные обстоятельства подтверждаются также объяснениями третьего лица ФИО6, пояснившего в судебном заседании, что сейчас ФИО2 проходит обучение в <адрес> в медицинском университете, где в настоящее время и находится в целях продолжения обучения в аспирантуре. В связи с учебой имеет временную регистрацию по месту пребывания в общежитии на протяжении последних трех-четырех лет.

Исходя из приведенных норм закона и Правил обязательным условием признания внука членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание внука совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.

Такой совокупности по материалам дела и в судебном заседании не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьями 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу принципа состязательности каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом они сами несут ответственность за полноту предоставленных ими доказательств, от которых зависит правильность и полнота решения дела.

Доказательств, подтверждающих факт совместного с истцом проживания и ведения общего хозяйства внучки ФИО2, а также сведений о вынужденном характере ее отсутствия по адресу регистрации, ни истцом, ни третьими лицами не предоставлено.

То обстоятельство, что ФИО2 зарегистрирована с истцом в жилом помещении по адресу: <адрес> не свидетельствует об их совместном проживании.

Поскольку судом не установлен факт постоянного совместного проживания, истца Алимовой А.А. и ведения общего хозяйства с внучкой ФИО2, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» о признании членом семьи внучки ФИО2.

При этом в случае вселения указанного лица в жилое помещение истца и совместного проживания с ним, истец не лишен возможности обращения в суд с иском о признании ФИО2 членом ее семьи, поскольку обстоятельства дела изменятся.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Алимовой Анны Андреяновны к администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» о признании членом семьи внучки ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд Архангельской области (село Лешуконское, ул.Победы, дом 16) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 24 мая 2021 года.

Председательствующий Е.И. Кокотова