Решение по делу № 5-5/2021 от 19.11.2020

Дело № 5-5/2021

УИД 42RS0020-01-2020-001987-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Осинники                                                                            18 января 2021 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Зверькова А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

           Ильина Михаила Сергеевича, №

УСТАНОВИЛ:

Ильин М.С., 10.11.2020 в 17 час. 30 мин. не соблюдал масочный режим при нахождении в помещении торгового зала ТЦ ЦУМ по адресу: г.Осинники, ул. Ефимова, 2/1, находился без маски на органах дыхания, то есть не соблюдал масочный режим (не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области - Кузбасса.

В судебное заседание должностное лицо, составившие протокол об административном правонарушении заместитель начальника Муниципального казенного учреждения «Управления по защите населения и территории» Осинниковского городского округа Муратова А.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения протокола извещена надлежащим образом. Ходатайств не заявляла.

Ильин М.С. в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не оспаривал. Раскаивался в содеянном. Проси строго не наказывать.

При указанных обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательств прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г»пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, так, согласно п. 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 13.10.2020) граждане, находящиеся на территории Кемеровской области - Кузбасса, обязаны соблюдать масочный режим при посещении организаций торговли, а также других организаций, осуществляющих выполнение работ, оказание услуг населению.

Масочный режим это - использование средств индивидуальной защиты органов дыхания, плотно прилегающих к лицу, закрывающих рот, нос и подбородок, не оставляя зазоров между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности только на основании и в порядке, установленном административным законодательством.

Согласно требованиям ст.ст. 28.1, 28.2, 29.7, 29.8 КоАП РФ основанием привлечения к административной ответственности и наложения взыскания должен быть протокол об административном правонарушении, в котором указываются все данные лица, в отношении которого ведется административное производство, ему должны быть разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Судом установлено, что 10.11.2020 в 17 час. 30 мин. Ильин М.С. не соблюдал масочный режим при нахождении в помещении торгового зала ТЦ ЦУМ по адресу: г.Осинники, ул. Ефимова, 2/1, то есть, не выполнил правила поведения при проведении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области – Кузбасса, чем нарушил п. 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 13.10.2020).

С учетом вышеизложенного, Ильин М.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, которое выразилось в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области-Кузбасса, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), нарушил масочный режим при нахождении в помещении организации розничной торговли, не выполнил правила поведения при проведении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области - Кузбасса.

Фактические обстоятельства дела, факт совершения административного правонарушения, вина Ильина М.С. в совершении административного правонарушения подтверждается полным признанием вины, протоколом №№ по делу об административном правонарушении от 12.11.2020, объяснениями Ильина М.С., фототаблицей.

Протокол об административном правонарушении подписан Ильиным М.С. без замечаний. Вину в совершении правонарушения при подписании протокола и в судебном заседании он не оспаривал.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает, что действия Ильина М.С. получили верную квалификацию в протоколе об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении №№ от 12.11.2020 составлен в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом – заместителем начальника Муниципального казенного учреждения «Управления по защите населения и территории» Осинниковского городского округа Муратовой А.С., имеющей в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ полномочия на его составление, в протоколе верно указаны нарушенные нормы законодательства.

При назначении административного наказания Ильину М.С. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно привлечение к административной ответственности впервые, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств и назначает наказание в виде предупреждения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения Ильина М.С. от административной ответственности не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ильина Михаила Сергеевича, № года рождения виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                             А.М. Зверькова