Решение по делу № 2-2345/2019 от 29.05.2019

Дело №2-2345/19

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2019г. г.Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

Председательствующего судьи Багандова Ш.Б.

При секретаре Малаалиевой С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», третье лицо МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации города Махачкалы» к Нуралиеву ФИО8 и Османмагомедову ФИО9 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» обратилась в суд с иском к Нуралиеву ФИО10 и Османмагомедову ФИО11 о сносе самовольной постройки, указав следующее. В Администрацию ГОсВД «<адрес> поступил материал из Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о возведении ФИО1 и ФИО2 одноэтажного железобетонного каркаса с монтируемой опалубкой колонн второго этажа, размерами 12x21 м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> акту выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному Управлением архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, разрешение на строительство не выдавалось. В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования «<адрес>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм и недопущении самовольного строительства. Просит суд признать самовольной постройкой и обязать ФИО1 и ФИО2 снести за счет собственных средств одноэтажный железобетонный каркас с монтируемой опалубкой колонн второго этажа, размерами 12x21 м. расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Рустамов А.Д., действующий на основании доверенности от 06.05.2019 г. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Ответчики, будучи надлежаще извещенным о дате и времени рассмотрения дела в суд не явились, возражений на иск, или ходатайство об отложении дела не направили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации города Махачкалы» своего представителя в суд не обеспечило, возражений на иск не направило, не уведомило об уважительности причин своей неявки.

Суд, на основании ст.233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав сторон, исследовав письменные материалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно акту выездной проверки от 16.04.2019 г. № 000057, проведенной главным специалистом отдела по вопросам координации капитального строительства администрации г.Махачкалы Джанаевым Т., 1 этажный железобетонный каркас с монтируемой опалубкой колон 2 этажа размерами 12*21 м. возведен Нуралиевым Р.Г. самовольно.

Из письма МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации города Махачкалы» от 18.04.2019 г. усматривается, что разрешение на строительство возведенного 1 этажного железобетонного каркаса с монтируемой опалубкой колон 2 этажа по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, не выдавалось.

Как видно из выписки ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером № является Нуралиев Р.Г. и Османмагомедов М.А.

Согласно п. 1 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона № 169 - ФЗ от 17.11.1995 г. «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» архитектурный проект - архитектурная часть документации для строительства и градостроительной документации, содержащая архитектурные решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно - гигиенические, экологические, архитектурно-художественные и иные требования к объекту в объеме, необходимом для разработки документации для строительства объектов, в проектировании которых необходимо участие архитектора.

Разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

В силу п. 2 ст. 3 Закона об архитектурной деятельности разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" и ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство любого объекта недвижимости должно производиться при наличии разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Судом установлено, что ответчики самовольно возвели указанный объект. Стороной ответчиков не представлены доказательства того, что до начала строительства либо в ходе его осуществления предприняты необходимые и достаточные меры для легализации спорного объекта недвижимости. Не доказано своевременное обращение в уполномоченный орган с целью получить разрешение на строительство.

Пакет документов, предусмотренный ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации для получения разрешения на строительство в уполномоченный орган ответчиком не представлялся.    

Согласно п.п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу п. 24 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающим угрозу его нарушения.

Судом установлено, что возведенная ответчиками постройка является самовольной, без получения на это соответствующего разрешения, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235,237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», третье лицо МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Махачкалы» к Нуралиеву ФИО12 и Османмагомедову ФИО13 о сносе самовольной постройки, удовлетворить.

Признать самовольной постройкой и обязать Нуралиева ФИО14 и Османмагомедова ФИО15 снести за счет собственных средств одноэтажный железобетонный каркас с монтируемой опалубкой колонн второго этажа, размерами 12x2 м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Мотивированное заочное решение суда составлено 29.07.2019 г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                      Ш.Б. Багандов