Решение по делу № 2а-1097/2022 от 23.08.2022

№ 2а-1097/2022 г.

11RS0020-01-2022-001718-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с уведомлением: административного истца Фирсова В.В., представителя административного ответчика ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, представителей административных соответчиков УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми, 07 сентября 2022 года административное дело по административному иску Фирсова В. В. к ФКУ ИК-31 ФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми за период с 09 марта 2005 г. по 16 ноября 2005 г. в размере 600000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Фирсов В.В. обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с административным иском к ФКУ ИК-31 ФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми за период с 09 марта 2005 г. по 16 ноября 2005 г. в размере 600000 рублей.

Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 26.08.2022 г. в качестве административного соответчика привлечено УФСИН России по Республике Коми.

В судебном заседании Фирсов В.В. участия не принимал, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Доводы и основания, изложенные в административном иске сводятся к следующему: переполненность жилых помещений колонии, несоответствие столовой и банно-прачечного комплекса установленным стандартам, перебои с водоснабжением, отсутствие питьевой воды, туалеты располагались на улице, антисанитария в столовой, некачественные продукты питания, деревянные нары в камерах, не были выданы постельные принадлежности. В связи с чем, просит взыскать компенсацию в размере 600000 рублей.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ ИК-31 УФСИН России, представители административных соответчиков УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России участия не принимали, о месте и времени извещены.

От представителя административного ответчика ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, Коротаевой В.С., действующей на основании доверенности, поступил письменный отзыв, согласно которого, просила отказать Фирсову В.В. в удовлетворении иска по мотиву злоупотребления правом и по причине пропуска срока для обращения в суд с административным иском.

Проверив и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Административный истец Фирсов В.В. отбывал меру уголовного наказания в ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми в период с 09 марта 2005 г. по 16 ноября 2005 г.

В соответствии с ч.6 ст.45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, в том числе правом на обращение в суд с требованием о присуждении компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении (ч.1 ст.227.1 КАС РФ).

В силу положений п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных п.1 ст.10 ГК РФ суд, с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п.2 ст.10 ГК РФ).

Из приведенных норм права в их взаимосвязи следует, что в случае обращения административного истца с иском о признании условий содержания ненадлежащими и присуждении компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении, его поведение подлежит оценке судом на предмет соответствия требованиям добросовестности.

Как отмечается в пункте 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично.

Таким образом, в случае очевидного отклонения действий участников административного процесса от добросовестного поведения, в том числе путем предъявления надуманных исковых требований, суд обязан дать надлежащую правовую оценку таким действиям и при необходимости вынести этот вопрос на обсуждение сторон.

Административный истец Фирсов В.В. по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17.11.2004 г. отбывал наказание в ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми в виде 01 года лишения свободы, с освобожден 16.11.2005 г. по отбытии срока наказания.

В дальнейшем осужден по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 25.06.2007 г. к 01 году лишения свободы.

С настоящим административным исковым заявлением Фирсов В.В. обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми - 23.08.2022 г., то есть, спустя почти 17 лет после окончания событий, с которыми он связывает нарушение своего права на отбывание наказания в надлежащих условиях содержания в исправительном учреждении.

Из материалов дела следует, что Фирсов В.В. до подачи настоящего административного иска не обращался ни в государственные органы, ни в общественные организации, с жалобами на ненадлежащие условия содержания в ИК-31, обстоятельств, объективно препятствовавших ему сделать это, суду не представлено.

Вместе с тем процессуальное поведение административного истца не принимавшего без видимых на то причин на протяжении двенадцати лет никаких действий, направленных на защиту своих прав, безусловно свидетельствует об отсутствии каких-либо нарушений условий содержания в исправительном учреждении в период отбывания Фирсова В.В. наказания в ИК-31, поскольку, он освобождался из колонии в ноябре 2005 г., и находился на свободе 1,5 года, до следующего приговора Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 25.07.2007 г.

Длительное бездействие и последовавшее за ним предъявление надуманного иска свидетельствуют о недобросовестном поведении Фирсова В.В., которое продиктовано не намерением защитить свои права, а исключительно намерением причинить вред государству, то есть имеет место злоупотребление правом.

В соответствии с ч.7 ст.45 КАС РФ недобросовестное заявление неосновательного административного иска, а также злоупотребление процессуальными правами в иных формах влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.

При таком положении суд на основании п. 2 ст. 10 ГК РФ и ч. 7 ст. 45 КАС РФ отказывает Фирсову В.В. в удовлетворении административного иска.

По общему правилу, установленному ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании действий и бездействия организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Как отмечается в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47, проверяя соблюдение предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Административный истец Фирсов В.В. освобождался из мест лишения свободы 16.11.2005 г., следовательно, препятствий для обращения в суд с исковым заявлением у него после указанной даты и в течение трех месяцев со дня освобождения, не имелось.

С настоящим административным иском Фирсов В.В. обратился в суд 23.08.2022 г., то есть, спустя почти 17 лет после истечения срока, установленного ч.1.1 ст.219 КАС РФ.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины также является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст.219 КАС РФ).

На основании вышеизложенного, административный иск Фирсова В.В. к ФКУ ИК-31 ФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми за период с 09 марта 2005 г. по 16 ноября 2005 г. в размере 600000 рублей, надлежит оставить без удовлетворения.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Фирсова В. В. к ФКУ ИК-31 ФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми за период с 09 марта 2005 г. по 16 ноября 2005 г. в размере 600000 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья - А.Ю. Лисиенко