Решение по делу № 2-5275/2022 от 08.08.2022

    Дело №

                                                               РЕШЕНИЕ

    ИФИО1

                                                      (резолютивная часть)

    30 августа 2022 года               <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мукаиловой В.И., при секретаре ФИО3, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5, представителя Министерства здравоохранения РД по доверенности ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 к Министерству здравоохранения РД о понуждении к обеспечению ребенка - инвалида лекарственным препаратом,

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 к Министерству здравоохранения РД.

Признать бездействие Министерства здравоохранения РД по неисполнению требований законодательства в области льготного обеспечения лекарственным препаратом незаконным.

Обязать Министерство здравоохранения РД с момента вступления решения в законную силу незамедлительно обеспечить ребенка – инвалида ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, лекарственным препаратом «Иммуноглобулином» для внутривенного введения в дозе 0,4-0,5 гр/кг массы тела 1 раз в 3-4 недели (в настоящее время доза 15 гр.) пожизненно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение будет составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья                                                          В.И. Мукаилова

    Дело №

    РЕШЕНИЕ

    ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мукаиловой В.И., при секретаре ФИО3, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5, представителя Министерства здравоохранения РД по доверенности ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 к Министерству здравоохранения РД о понуждении к обеспечению ребенка - инвалида лекарственным препаратом,

    УСТАНОВИЛ:

    Заместитель прокурора <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 обратился в Советский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Министерству здравоохранения РД о понуждении к обеспечению ребенка - инвалида лекарственным препаратом.

    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5 требования поддержала, просила удовлетворить, пояснив, что <адрес> по поручению Прокуратуры РД проведена проверка по вопросу обеспечения несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отнесенного к категории «ребенок-инвалид», лекарственным препаратом по жизненным показаниям.

ФИО2 страдает жизнеугрожающим заболеванием «Первичный иммунодефицит, комбинированный вариант, дефицит CARMIL2 (мутация c.2082+_2082+10del, в гомозиготном состоянии)» и состоит на учете у врача-невролога ГБУ РД «Детская поликлиника №».

Указанное заболевание, которым страдает несовершеннолетний ФИО2, включено в Перечень редких (орфанных) заболеваний (код по МКБ: D84.8), опубликованных в соответствии с частью 2 статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» на официальном сайте Министерства здравоохранения Российской Федерации в сети «Интернет» (www.rosminzdrav.ru).

Просит признать бездействие Министерства здравоохранения РД по неисполнению требований законодательства в области льготного обеспечения лекарственным препаратом незаконным, обязать Министерство здравоохранения РД с момента вступления решения в законную силу незамедлительно обеспечить ребенка – инвалида ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, лекарственным препаратом «Иммуноглобулином» для внутривенного введения в дозе 0,4-0,5 гр/кг массы тела 1 раз в 3-4 недели (в настоящее время доза 15 гр.) пожизненно.

Представитель Министерства здравоохранения РД по доверенности ФИО6 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо – законный представитель несовершеннолетнего ФИО7, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

    Выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

            Из представленных материалов следует, что <адрес> проведена проверка по по поручению Прокуратуры РД проведена проверка по вопросу обеспечения несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отнесенного к категории «ребенок-инвалид», лекарственным препаратом по жизненным показаниям.

            Согласно справке серии МСЭ-2014 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ ГБ МСЭ по <адрес> России ФИО2 является ребенком инвалидом.

            Из Выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из истории болезни «№ от ДД.ММ.ГГГГ № ФГБУ «НМИЦ ДГОИ им. Дмитрия Рогачева» Минздрава России следует, что ФИО2 находился в отделении иммунологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., поставлен клинический диагноз: первичный иммунодефицит, комбинированный вариант, дефицит CARMIL2 (мутация c.2082+_2082+10del, в гомозиготном состоянии). Согласно рекомендациям, ФИО2 среди прочих препаратов назначен лекарственный препарат «Иммуноглобулин» для внутривенного введения в дозе 0,4-0,5 гр./кг. массы тела 1 раз в 3-4 недели (в настоящее время доза 15 гр.) пожизненно.

            Согласно персонифицированной заявке по лекарственному обеспечению от ДД.ММ.ГГГГ принято решение заявить для ФИО2 необходимые для лечения препараты.

          В соответствии с частью 1 статьи 39, частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений

              В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи.

             Согласно пункту 2 статьи 19 указанного закона каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

            Статьей 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 178-ФЗ «О государственной социальной помощи (далее — Федеральный закон № 178-ФЗ) определено право инвалидов на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

             В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 данного Федерального закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специальными продуктами леченого питания для детей-инвалидов.

            Порядок предоставления гражданам социальных услуг установлен совместным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 929н и Министерства здравоохранения Российской Федерации № 1345н от 21.12.2020 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан».

          Процедура получения инвалидами лекарственных препаратов, установленная не содержит условия о том, что количество выдаваемых препаратов рассчитывается исходя из норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами.

Обеспечение инвалидов лекарственными препаратами производится в соответствии со стандартами медицинской помощи и, по смыслу закона должно осуществляться бесперебойно.

            Таким образом, право ФИО2 на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения лекарствами и изделиями медицинского назначения не поставлено законом в зависимость от указанного выше норматива и не ограничено размером субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.

            Группы населения «Дети первых трех лет жизни, а также дети-инвалиды», указанные в перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» (далее - постановление Правительства № 890), предусматривает бесплатный за счет средств бюджета субъектов Российской Федерации отпуск всех лекарственных средств.

          В соответствии с приложением №1 к постановлению Правительства № 890 детям-инвалидам в возрасте до 18 лет все лекарственные средства при амбулаторном лечении отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

          Таким образом, из системного толкования действующего законодательства, ребенок-инвалид имеет право на бесплатное получение лекарственного препарата, медицинских изделий на основании рецепта, выписанного лечащим врачом.

Согласно пункту 4 постановления Правительства № 890 органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

            Ребенок-инвалид ФИО2 длительное время не обеспечен лекарственным препаратом «Иммуноглобулин» в необходимом количестве.

            Таким образом, Министерством здравоохранения Республики Дагестан допущены нарушения прав ребенка-инвалида на охрану здоровья в части оказания медицинской помощи в виде льготного обеспечения лекарственными препаратами.

           При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 к Министерству здравоохранения РД.

Признать бездействие Министерства здравоохранения РД по неисполнению требований законодательства в области льготного обеспечения лекарственным препаратом незаконным.

Обязать Министерство здравоохранения РД с момента вступления решения в законную силу незамедлительно обеспечить ребенка – инвалида ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, лекарственным препаратом «Иммуноглобулином» для внутривенного введения в дозе 0,4-0,5 гр/кг массы тела 1 раз в 3-4 недели (в настоящее время доза 15 гр.) пожизненно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья                                                          В.И. Мукаилова