Решение по делу № 2-1-364/2023 от 01.02.2023

Дело № 2-1-364/2023 УИД: 40RS0008-01-2023-000135-31

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Юзепчук Л.Н.,

при секретаре Трофимове Д.А.,

с участием представителя истца Матрос Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

03 апреля 2023 года

гражданское дело по иску Осипова В. В. к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Калужской области, клиентской службе в Жуковском районе Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

01.02.2023 Осипов В.В. обратился с иском в суд к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Калужской области, клиентской службе в Жуковском районе Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что решением управления установления пенсий ОПФР по Калужской области от 29.07.2022 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера - 11 лет (продолжительность засчитанного специального стажа в РКС - 10 лет 09 месяцев 02 дня). В специальный страховой стаж ему не были засчитаны следующие периоды работы: с 01.01.1992 по 23.11.1995 (3 года 10 месяцев 23 дня) в качестве автослесаря Куранахской автобазы ПУ «Якутдортранс», поскольку не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня, при этом часть его работы в качестве автослесаря на том же предприятии с 25.09.1986 по 31.12.1991 (5 лет 03 месяца 07 дней) была засчитана в стаж. Также ответчиком не был засчитан в стаж период работы с 01.01.1996 по 31.12.1996 (1 год 1 день) и с 01.01.2002 по 31.12.2009 (8 лет 1 день) в качестве индивидуального предпринимателя, так как документально не подтверждается осуществление деятельности в районах Крайнего Севера. Считает, что спорные периоды подлежат включению в стаж работы дающей ему право на досрочное назначение пенсии по старости.

Просит признать незаконным отказ о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работы: с 01.01.1992 по 23.11.1995 (3 года 10 месяцев 23 дня) в качестве автослесаря Куранахской автобазы ПУ «Якутдортранс»; с 01.01.1996 по 31.12.1996 (1 год 1 день), с 01.01.2002 по 31.12.2009 (8 лет 1 день) в качестве индивидуального предпринимателя; обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 01.01.1992 по 23.11.1995 в качестве автослесаря Куранахской автобазы ПУ «Якутдортранс», с 01.01.1996 по 31.12.1996, с 01.01.2002 по 31.12.2009 в качестве индивидуального предпринимателя, назначивему страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в ОПФР.

В судебное заседание истец Осипов В.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Матрос Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала. Пояснила, что согласно трудовой книжке истца, 25.09.1986 он был принят на работу автослесарем Куранахской автобазы ПУ «Якутдортранс» на основании приказа №102 от 25.09.1986. 01.04.1992 года Куранахская автобаза была включена в состав госпредприятия «Алданзолото» на основании приказа № 187 от 22.05.1992. Несмотря на реорганизацию предприятия, сфера деятельности истца и его трудовые обязанности с 01.01.1992 по 23.11.1995 не изменялись. Истец продолжал состоять с работодателем в трудовых отношениях, работал полный рабочий день, ему начислялась заработная плата. 23.11.1995 истец был уволен с должности автослесаря по собственному желанию. Факт работы истца в период с 25.09.1986 по 23.11.1995 в качестве автослесаря ОАО «Алданзолото» также подтверждается архивной справкой №11-11-1058/1611 от 12.04.2021. Вины Осипова В.В. в том, что документы о заработной плате не поступали на хранение в ГКУ PC (Якутия) «Национальный архив PC» за спорный период не имеется. Также истцу не были зачтены в стаж периоды осуществления им предпринимательской деятельностис 01.01.1996 по 31.12.1996 (1 год 1 день) и с 01.01.2002 по 31.12.2009 (8 лет 1 день). Являясь индивидуальным предпринимателем, Осипов В.В. занимался грузоперевозками по месту его жительства на Крайнем Севере. Осуществление истцом предпринимательской деятельности по месту его жительства подтверждается договорами аренды места-стоянки для грузовой автомашины в гараже производственной базы ООО «СВХМ».

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы статьей 8 указанного Федерального закона, согласно части 1 которой право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 Якутская АССР отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Из архивной справки ГКУ Республики Саха (Якутия» «Национальный архив Республики Саха (Якутия) № 11-11-О-10/460 следует, что в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 вся территория Республики Саха (Якутия) относится к районам Крайнего Севера.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с положениями части 1 которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из части 2 указанной статьи, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня.

Как установлено судом, Осипов В.В., <ДАТА> года рождения, 01.01.2022 года обратился в ОПФР по Калужской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 29.07.2022 года Осипову В.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера - 11 лет и права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с переходными положениями, предусмотренным Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Как следует из трудовой книжки истца, в период с 25.09.1986 по 23.11.1995 работал автослесарем 3-го разряда Куранахской автобазы ПУ «Якутдортранс». Трудовая книжка истца также содержит запись от 01.04.1992 года о том, что на основании приказа № 187 от 22.05.1992 Куранахская автобаза принята в состав Госпредприятия «Алданзолото».

Из указанного выше решения ответчика от 29.07.2022 следует, что истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, не был зачтен период работы с 01.01.1992 по 23.11.1995 (3 года 10 месяцев 23 дня) в качестве автослесаря Куранахской автобазы ПУ «Якутдортранс», поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на соответствующих видах работ, при этом период его работы автослесарем на том же предприятии с 25.09.1986 по 31.12.1991 (5 лет 3 месяца 7 дней) был засчитан в стаж.

Периоды работы до 01 января 1992 года письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих работ без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, так как работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В силу разъяснений, данных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из архивной справки ГКУ Республики Саха (Якутия) «Национальный архив Республики Саха (Якутия)» № 11-11-О-10/460 о стаже Осипова В.В. следует, что в документах архивного фонда ОАО «Алданзолото» о работе Осипова В.В., 31.07.1965 года рождения, имеются следующие сведения: в приказах по личному составу Куранахской автобазы за 1986-1995 гг: приказ № 102/к от 25 сентября 1986 г. – принять автослесарем моечного цеха 3 разр с 25 сентября 1986 г. с почасовой тарифной ставкой 057,6; приказ № 380 от 21 декабря 1995 г. – уволить слесаря по ремонту автомобилей Куранахской автобазы с 23 ноября 1995 г. по собственному желанию. Личные карточки формы Т-2 работников Куранахской автобазы на государственное хранение в ГКУ РС(Я) «Национальный архив РС (Я)» не поступали.

Сведений о переводе истца на другую работу, о работе с неполным рабочим днем материалы дела не содержат.

С учетом установленных судом обстоятельств, принимая во внимание, что в период с 25.09.1986 по 23.11.1995 место работы истца, характер, условия осуществляемой им работы, не менялись, архивная справка содержит сведения об оплате труда истца, а также то обстоятельство что часть указанного периода (с 25.09.1986 по 31.12.1991) была засчитана в страховой стаж истца, суд приходит к выводу, что спорный период с 01.01.1992 по 23.11.1995 (3 года 10 месяцев 23 дня) также подлежит включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, дающей право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также при рассмотрении дела установлено, что истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по Республике Саха (Якутия).

Ответчиком не было засчитано в страховой стаж истца осуществление им предпринимательской деятельности в период с 01.01.1996 года по 31.12.1996 (1 год 1 день) и с 01.01.2002 по 31.12.2009 г (8 лет 1 день) по причине не предоставления доказательств осуществления предпринимательской деятельности в «северных» районах. Вместе с тем, истцом в материалы дела представлены договоры аренды гаража, договоры аренды места-стоянки в гараже, заключенные с ООО «СВХМ» в спорные периоды, справка ООО СВХМ», о том, что истец арендовал в ООО «СВХМ» место-стоянку для грузовой автомашины в гараже производственной базы ООО «СВХМ» по адресу: Республика Саха (Якутия), Алданский район, пос. Нижний Куранах, район ЗЖБИ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в спорные периоды в районах Крайнего Севера.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом назначение пенсии Осипову В.В. следует производить с <ДАТА>, поскольку право на получение страховой пенсии по старости у истца возникло <ДАТА>, то есть после достижения возраста 56,5 лет.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ о включении в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Осипову В. В. (паспорт <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>) периодов работы в качестве автослесаря Куранахской автобазы ПУ «Якутдортранс» 01.01.1992 г по 23.11.1995, в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1996 по 31.12.1996, с 01.01.2002 по 31.12.2009.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ИНН 4027008237, ОГРН 1024001181346) включить в страховой стаж Осипову В. В. (паспорт <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>) дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в качестве автослесаря Куранахской автобазы ПУ «Якутдортранс» 01.01.1992 г по 23.11.1995, в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1996 по 31.12.1996, с 01.01.2002 по 31.12.2009, назначив ему пенсию с <ДАТА>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Жуковский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Жуковский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 апреля 2023 года.

Судья: Л.Н. Юзепчук