Решение по делу № 5-1903/2021 от 12.08.2021

УИД 28RS0004-01-2021-009485-09

Дело № 5-1903/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2021 года                                        г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А.,

(г. Благовещенск, ул. Краснофлотская, 137),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Сказка» Вольновой Радмилы Валерьевны, *** года рождения, уроженки ***, зарегистрированной и проживающей по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении генерального директора ООО «Сказка» Вольновой Р.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание извещенная надлежащим образом Вольнова Р.В. не явилась, заявила ходатайство об отложении рассмотрения дела, по причине прохождения обследования по беременности и родам, однако подтверждающих документов суду не предоставила. Ранее рассмотрение дела уже откладывалось по аналогичному ходатайству привлекаемого лица. С учетом изложенного, судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании пп. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417, в соответствии с пп. "б" п. 3, пп. "в", "г" п. 4 которых, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. "б" ч. 6 ст. 4.1, пп. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. "а.2" п. "а" ст. 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" указано на то, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, необходимо обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе Распоряжение Губернатора Амурской области от 27.01.2020 N 10-р "О введении режима повышенной готовности", в соответствии с пунктом 3 которого на территории Амурской области приостановлена деятельность организаций общественного питания, ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, за исключением организаций, осуществляющих деятельность в соответствии с требованиями к организациям общественного питания, ночным клубам (дискотекам) и иным аналогичным объектам, приведенными в приложении N 2 к настоящему распоряжению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 09.07.2021г. в 23:30 часов директор шоу-бара «Сказка» Вольнова Р.В. организовала работу заведения, по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Ленина, 161, чем нарушила п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417, распоряжение Губернатора Амурской области от 27.01.2020 N 10-р.

В своих пояснениях Вольнова Р.В. с протоколом об административном правонарушении не согласилась, указав что после 23:00 часов шоу-бар был закрыт.

Несмотря на непризнание вины, факт совершения Вольновой Р.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ее вина подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 05.08.2021г.; рапортом дежурного МО МВД России «Благовещенский» от 09.07.2021г.; письменными пояснениями свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, от 09.07.2021г. из которых следует, что 09.07.2021г. шоу-бар «Сказка» осуществлял свою работу после 23:00 часов, посетители около 20 человек заказывали еду, спиртное, сотрудники бара не говорили покинуть помещение, иными собранными по делу доказательствами.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судьёй достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

При таких обстоятельствах, пояснения Вольнова Р.В., о том, что заведение после 23:00 часов не осуществляло свою деятельность, суд находит несостоятельным, данные пояснения опровергаются совокупностью исследованных доказательств.

Таким образом, исследованные судом доказательства указывают на наличие в действиях должностного лица Вольновой Р.В. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Вольновой Р.В. судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, ее имущественное положение и личность виновной.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Вольновой Р.В., не установлено.

Учитывая изложенное, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, характера и конкретных обстоятельства правонарушения, данных о личности привлекаемого лица, судья полагает возможным назначить административное наказание генеральному директору ООО «Сказка» Вольновой Р.В. в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Данное наказание предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по мнению судьи, является справедливым и соразмерным содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать генерального директора ООО «Сказка» Вольнову Радмилу Валерьевну, *** года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысячь) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель УФК по Амурской области (ОП №1 МО МВД России «Благовещенский»), номер счета получателя платежа 03100643000000012300 отделение Благовещенск Банка России//УФК по Амурской области г., кор.сч. 40102810245370000015, ИНН 2801153732; БИК 011012100; КПП 280101001, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 10701000, УИН 18880428210281361015.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда                                         Т.А. Коршунова