Решение по делу № 33-800/2020 от 11.03.2020

УИД: 19RS0002-01-2019-002727-18

Председательствующий: Дмитриенко Д.М.

№ 33-800/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Морозовой В.Н.

судей Пархомович Г.П., Прониной А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Ахпашевым Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 июня 2020 года гражданское дело по иску Малковой Людмилы Александровны к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия», Федеральному казенному учреждению «Лечебно-исправительное учреждение № 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» о понуждении внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования лица, корректирующие сведения о работе с осужденными, в стаж медицинской деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Прониной А.В., объяснения представителя истца Байкаловой Т.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» Мальцевой Н.В., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Малкова Л.А. обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» (далее – ФКУ ИК-29), Федеральному казенному учреждению «Лечебно-исправительное учреждение № 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» (далее – ФКУ ЛИУ-34) о понуждении внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования лица корректирующие сведения о работе с осужденными, в стаж медицинской деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (далее – специальный стаж). Требования мотивировала тем, что периоды ее работы в ФКУ ЛИУ-34 и ФКУ ИК-29 подлежали включению в специальный стаж на основании пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ). Между тем, ответчики не внесли в ее лицевой счет системы обязательного пенсионного страхования сведения о выполнении ею работы с осужденными, то есть в нем отсутствует код особых условий труда «работа с осужденными», что лишило ее права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просила признать за ней право на включение в индивидуальный учет в системе обязательного пенсионного страхования сведений, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, а именно периоды работы: стажером медицинской сестры процедурного кабинета больницы для осужденных в ФКУ ЛИУ-34 с 26.03.2001 по 26.06.2001; медицинской сестрой процедурного кабинета больницы для осужденных в ФКУ ЛИУ-34 с 26.06.2001 по 11.08.2002; лаборантом больницы для осужденных в ФКУ    ЛИУ-34 с 11.09.2002 по 10.07.2007; лаборантом медицинской части в ФКУ ИК-29 с 11.07.2007 по 02.07.2012. Обязать ответчиков внести корректирующие сведения в персонифицированный учет о ее работе в стаж медицинской деятельности за вышеуказанные периоды, возместить ей судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 руб., услуг представителя в размере 15000 руб.

В судебном заседании представитель истца Байкалова Т.И. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика ФКУ ИК-29 Мальцева Н.В., ФКУ ЛИУ-34 Дворецкая М.Г. исковые требования не признали.

Суд постановил решение об удовлетворении исковых требований. Признал за Малковой Л.А. право на включение в индивидуальный лицевой счет лица, застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о работе с осужденными в специальный стаж за периоды с 26.03.2001 по 11.08.2003 в ФКУ ЛИУ-34 в должностях среднего медицинского персонала: с 26.03.2001 по 26.06.2001 – стажера по должности медицинской сестры процедурного кабинета больницы для осужденных; с 26.06.2001 по 11.08.2002 – медицинской сестры процедурного кабинета больницы для осужденных; с 11.09.2002 по 10.07.2007 – лаборанта больницы для осужденных; за период с 11.07.2007 по 02.07.2012 в ФКУ ИК-29 в должности лаборанта медицинской части. Обязал ФКУ ЛИУ-34 направить в органы Пенсионного фонда Российской Федерации корректирующие сведения в индивидуальный лицевой счет Малковой Л.А. в системе обязательного пенсионного страхования о работе истца в период с 26.03.2001 по 11.08.2003 в ФКУ ЛИУ-34 в должностях среднего медицинского персонала (код особых условий труда «работа с осужденными») в специальный стаж: с 26.03.2001 по 26.06.2001 – стажером по должности медицинской сестры процедурного кабинета больницы для осужденных; с 26.06.2001 по 11.08.2002 – медицинской сестрой процедурного кабинета больницы для осужденных; с 11.09.2002 по 10.07.2007 – лаборантом больницы для осужденных. Обязал ФКУ ИК-29 направить в органы Пенсионного фонда Российской Федерации корректирующие сведения в индивидуальный лицевой счет Малковой Л.А. в системе обязательного пенсионного страхования о работе истца в период с 11.07.2007 по 02.07.2012 в ФКУ ИК-29 в должности лаборанта медицинской части (код особых условий труда «работа с осужденными») в специальный стаж. Взыскал с ФКУ ЛИУ-34 и ФКУ ИК-29 в пользу Малковой Л.А. по 5000 руб. в счет возмещения судебных расходов по оплате услуг представителя, а также по 300 руб. в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины с каждого. Возвратил Малковой Л.А. из местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Определением судьи от 10.03.2020 исправлена описка во вводной части решения суда, в части даты его вынесения - 14.01.2020.

С решением суда не согласны представитель ответчика ФКУ ЛИУ-34 Мериуц А.Н., представитель ответчика ФКУ ИК-29 Березицкий А.В., которые подали апелляционные жалобы.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции установлено, что данным спором затрагиваются права и законные интересы лица, не привлеченного к участию в деле, - Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) (далее - ГУ УПФ в г. Сургуте).

Согласно пункту 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Поскольку судом первой инстанции допущено такое нарушение процессуальной нормы в связи с непривлением к участию в деле ГУ УПФ в    г. Сургуте, права и обязанности которого затрагиваются рассмотрением настоящего дела, то обжалуемое решение подлежит отмене с рассмотрением судом апелляционной инстанции дела по правилам суда первой инстанции.

В ходе судебного разбирательства представитель истца Байкалова Т.И. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФКУ ИК-29 Мальцева Н.В. исковые требования не признала, поскольку согласно картам аттестации рабочих мест за 2007 год, ими неправомерно внесены корректирующие сведения в индивидуальный лицевой счет Малковой Л.А. за спорные периоды. В связи с этим 03.12.2019 ими в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) (далее – ГУ УПФ в г. Черногорске) направлены корректировочные данные по Малковой Л.А., поскольку в перечне льготных должностей отсутствует профессия «лаборант», которая не подразумевает непосредственную занятость на работе с осужденными, такая льгота по указанной профессии появилась только в ноябре 2012 года при проведении специальной оценки условий труда.

Дело на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие истца Малковой Л.А., третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ГУ УПФ в г. Черногорске и ГУ УПФ в г. Сургуте, которые просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 1, пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 85 «Об утверждении Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее – Список).

В раздел 3 указанного выше Списка включены медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в том числе: врачи всех наименований, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал.

В соответствии с Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 20.05.1994 № 39 «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).

Как следует из материалов дела, решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.01.2018 решение        ГУ УПФ в г. Сургуте № 1604 от 23.03.2017 об отказе в назначении Малковой Л.А. пенсии признано незаконным. На ГУ УПФ в г. Сургуте возложена обязанность включить в страховой стаж Малковой Л.А. периоды работы с 20.12.1999 по 31.12.1999, с 04.09.2000 по 13.10.2000, с 01.11.2000 по 14.12.2000 в УСД в Республике Хакасия. В стаж работы с осужденными, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ включен период работы Малковой Л.А. с 11.07.2007 по 02.07.2012 в ФКУ «ИК-29» ОИК-1 УФСИН России по Республике Хакасия. В страховой стаж, стаж работы с осужденными, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии в соответствии пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, исчисляемый в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), включен период работы Малковой Л.А. с 26.03.2001 по 11.08.2003 в ФКУ «ЛИУ-34». На ГУ УПФ в г. Сургуте возложена обязанность назначить Малковой Л.А. досрочную страховую пенсию по старости с 27.10.2016. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03.07.2018 решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.01.2018 по иску Малковой Л.А. к ГУ УПФ в г. Сургуте отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Как следует из вышеуказанного апелляционного определения, одним из оснований для отказа в удовлетворении исковых требований послужило отсутствие в лицевом счете застрахованного лица Малковой Л.А. сведений о выполнении ею работы с осужденными, в связи с чем истец обратилась в суд с настоящим иском.

Решением ГУ УПФ в г. Сургуте Малковой Л.А. назначена досрочная страховая пенсия по старости с 17.04.2019.

03.10.2019 ГУ УПФ в г. Сургуте выявило, что право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ у Малковой Л.А. отсутствует, поскольку сведения о периоде работы Малковой Л.А. в должности «лаборант больницы осужденных» с 12.08.2003 по 10.07.2007 в ФКУ «ЛИУ-34» в подсчете работы с осужденными признаны недостоверными в связи с необоснованным включением администрацией ФКУ «ЛИУ-34» указанной профессии в перечень профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по причине отсутствия документов о непосредственной занятости на работе с осужденными. В связи с приведенными обстоятельствами решение о назначении Малковой Л.А. досрочной страховой пенсии по старости с 17.04.2019 отменено.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывала на то, что ответчиками как ее работодателями не представлены в пенсионный орган сведения о ее работе в особых условиях, которые дают ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что как следствие лишило ее соответствующего права.

Малкова Л.А. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 20.11.1999, а спорные периоды работы истца имели место после 20.11.1999.

В силу части 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные подпунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные подпунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в данной норме соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с частью 8 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) индивидуальный (персонифицированный) учет представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

В силу статьи 3 указанного Федерального закона целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона № 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Разрешая исковые требования в части возложения на ответчика ФКУ ЛИУ-34 обязанности внести корректирующие сведения в индивидуальный (персонифицированный) учет системы обязательного пенсионного страхования в отношении периодов работы Малковой Л.А. с 26.06.2001 по 11.08.2002 медицинской сестрой процедурного кабинета больницы для осужденных и с 11.09.2002 по 10.07.2007 лаборантом больницы для осужденных, судебная коллегия исходит из следующего.

Как следует из пояснений представителей истца и ответчика, истец работала в ФКУ ЛИУ-34 с 26.03.2001 по 26.06.2001 стажером медицинской сестры процедурного кабинета больницы для осужденных (приказ от 04.04.2001 № 45л/с); с 26.06.2001 по 11.08.2002 медицинской сестрой процедурного кабинета больницы для осужденных (приказ от 27.06.2001 № 84л/с); с 11.09.2002 по 10.07.2007 лаборантом больницы для осужденных (приказ от 17.09.2002 № 158 л/с).

В тоже время из трудовой книжки Малковой Л.А. видно, что период с 26.03.2001 по 11.08.2003 обозначен как период службы в УИС Минюста России по Республике Хакасия.

По данным ГУ УПФ в г. Черногорске (ответ на запрос суда от 18.11.2019 № 10-10/10920) в период с 26.03.2001 по 03.09.2001 работодатель истца – Управление судебного департамента в Республике Хакасия страховые взносы не начислялись и не уплачивались, период с 04.09.2001 по 11.08.2003 не указан.

По данным индивидуального персонифицированного учета период работы истца с 26.03.2001 по 11.08.2003 обозначена как военная служба в армии (не по призыву), в СА, КГБ, МВД.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ имеют, в частности, женщины по достижении возраста 50 лет при условии занятости их не менее 10 лет на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, то есть лица, не являющиеся сотрудниками уголовно-исполнительной системы и не имеющие специальных званий.

Поскольку из имеющихся в деле доказательств (трудовой книжки, являющейся основным документом, подтверждающим стаж работы, сведений индивидуального персонифицированного учета) следует, что с 26.03.2001 по 11.08.2003 Малкова Л.А. проходила службу в органах уголовно-исполнительной системы, а приказов о приеме на работу, последующих переводов и об увольнении (приказы от 04.04.2001 № 45л/с, от 27.06.2001       № 84л/с, от 17.09.2002 № 158 л/с) не представлено, то данный период работы не может быть указан в системе индивидуального персонифицированного учета как период работы с осужденными, в связи с чем оснований для удовлетворения данной части исковых требований Малковой Л.А. не имеется.

Не усматривает судебная коллегия и оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ФКУ ЛИУ-34 обязанности внести корректирующие сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении истца за период ее работы с 11.09.2002 по 10.07.2007 лаборантом больницы для осужденных, поскольку помимо справки ФКУ ЛИУ-34 от 19.06.2016 № 20/ТО/34/14-71, других доказательств, подтверждающих полную занятость истца на работе с осужденными, не представлено, в то время как выдача справки об особом характере работы должна основываться на соответствующих кадровых и бухгалтерских документах.

Разрешая исковые требования Малковой Л.А. о включении периода работы в ФКУ ИК-29 с 11.07.2007 по 02.07.2012 лаборантом медицинской части, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно записи в трудовой книжке, истец в период с 11.07.2007 по 02.07.2012 работала в ФКУ ИК-29 лаборантом медицинской части.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20.12.2012 № 1183н (действующей до 07.04.2013) должность «лаборант» предусмотрена в разделе «Средний медицинский персонал».

По данным ГУ УПФ в г. Черногорске (ответ на запрос суда от 18.11.2019 № 10-10/10920) в спорный период работодателем начислены страховые взносы, но не уплачены.

В тоже время согласно справке ФКУ ИК-29 от 28.08.2018                        № 20/ТО/29/14-47 Малкова Л.А. работала в период с 11.07.2007 по 02.07.2012 лаборантом медицинской части в ФКУ ИК-29 Объединения исправительных колоний № 1 УФСИН по Республике Хакасия. Работа была связана с осужденными, полный рабочий день, полную рабочую неделю, установленную для данной категории работников.

Более того, данный работодатель направлял в пенсионный орган корректирующие сведения о работе истца в спорные периоды работы с указанием кода особых условий труда 27-ОС и 28-ОС, что согласно классификатору параметров, используемых при отражении сведений индивидуального (персонифицированного) учета, являющегося Приложением к Порядку по заполнению форм сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденному Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 27.09.2019 № 485п, соответствует работе с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (код 27-ОС), так и в соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона и пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (код 28-ОС).

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, работодатель истца также признавал факт работы истца с осужденными, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Должностные инструкции лаборанта больницы для осужденных от 2003, 2005-2006 годов содержат сведения о выполнении лаборантом работ по забору материала для исследования, забору крови на СПИД, посещении ШИЗО, ПКТ, СИЗО с целью забора анализов у осужденных по назначению врача.

Приобщенные из материалов гражданского дела № 2-1576/2015 наблюдательные листы фотографии рабочего дня от 26.02.2005, 01.02.2004, 16.01.2006, 11.03.2007, 10.03.2008 свидетельствуют о том, что непосредственная занятость лаборанта медицинской части на работе с осужденными составляет 80,6%.

Доводы представителя ответчика ФКУ ИК-29 о том, что работа по профессии лаборанта медицинской части стала обозначаться работодателем как работа с осужденными, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, только с 2012 года (после изменения условий аттестации рабочего места, при проведении которой установлено, что лаборант медицинской части занят на работе с осужденными более 80% рабочего времени) не могут быть приняты во внимание, поскольку из пояснений истца следует, что должностные обязанности лаборанта медицинской части с 2007 года не изменялись, дополнительных обязанностей не вменялось.

Также судебная коллегия учитывает, что истцу, как работнику, занятому на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, на основании пункта 8 Инструкции о порядке, условиях и размерах выплат компенсационного характера, применяемых для гражданского персонала уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом ФСИН России № 624 от 13.11.2008, выплачивались повышенный должностной оклад и надбавки за особые условия труда, что подтверждается личными карточками работника Малковой Л.А. за 2001-2012.

Возражая против иска, ответчик ФКУ ИК-29 суду каких-либо доказательств, свидетельствующих о неполной занятости Малковой Л.А. при работе в спорный период, в опровержение доводов стороны истца не представил.

Таким образом, вопреки вышеуказанным требованиям закона ФКУ      ИК-29 как работодатель истца не направил в пенсионный орган корректирующую форму сведений индивидуального (персонифицированного) учета о льготной работе Малковой Л.А. в спорный период, в связи с чем судебная коллегия находит ее исковые требования в части понуждения внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования лица корректирующие сведения о работе с осужденными за период с 11.07.2007 по 02.07.2012 в ФКУ ИК-29 в должности лаборанта медицинской части подлежащими удовлетворению.

В связи с отменой решения суда, судебная коллегия полагает необходимым в порядке части 3 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разрешить вопрос о судебных расходах.

В соответствии со статьями 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату государственной пошлины и услуг представителей, отнесены к издержкам, связанным с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных на установление баланса между правами лиц, участвующих в деле.

Поскольку принцип разумности является оценочным понятием, то при определении разумности размера подлежащих отнесению на ответчика судебных расходов во внимание следует принимать объект судебной защиты и объем защищаемого права, категорию спора и уровень его сложности, затраченное время на его рассмотрение, совокупность представленных сторонами в подтверждение своей правовой позиции документов и фактические результаты рассмотрения заявленных требований.

В подтверждение понесенных расходов на оплату услуг представителя истцом представлен договор об оказании юридических услуг № 7/2019 от 03.10.2019, квитанция и кассовый чек от 03.10.2019, из которых усматривается, что ООО «Советник» оказало истцу услуги по составлению процессуальных документов и по представлению ее интересов в суде по настоящему гражданскому делу, за что оплачено 15000 руб.

Интересы истца в суде представляла Байкалова Т.И. на основании доверенности от 12.09.2019.

Принимая во внимание характер спорных правоотношений, сложность категории дела, объем выполненной представителем работы, а также требования разумности и справедливости, судебная коллегия приходит к выводу о том, что возмещению истцу за счет ответчика ФКУ ИК-29 подлежат расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 руб., что отвечает требованиям разумности.

Также судебная коллегия полагает необходимым возместить истцу уплаченную при подаче иска в суд государственную пошлину в размере 300 руб., и возвратить ей из местного бюджета излишне уплаченную в ПАО «Сбербанк России» по чек-ордеру от 11.09.2019 государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от                   14 января 2020 года по настоящему делу отменить, принять новое решение.

Исковые требования Малковой Людмилы Александровны Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия», Федеральному казенному учреждению «Лечебно-исправительное учреждение № 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» о понуждении внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования лица, корректирующие сведения о работе с осужденными, в стаж медицинской деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать за Малковой Людмилой Александровной право на включение в индивидуальный лицевой счет лица, застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о работе с осужденными с 11.07.2007 по 02.07.2012 в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» в должности лаборанта медицинской части как работу, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» направить в органы Пенсионного фонда Российской Федерации корректирующие сведения в индивидуальный лицевой счет Малковой Людмилы Александровны в системе обязательного пенсионного страхования о работе в период с 11.07.2007 по 02.07.2012 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» в должности лаборанта медицинской части (код особых условий труда «работа с осужденными»).

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» в пользу Малковой Людмилы Александровны 5000 руб. в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя и 300 руб. по оплате государственной пошлины.

Возвратить Малковой Любови Александровне из местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб., уплаченную в ПАО «Сбербанк России» по чек-ордеру от 11.09.2019.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Председательствующий             В.Н.Морозова

Судьи                     Г.П.Пархомович

                                        А.В.Пронина