Решение по делу № 2-245/2024 от 15.05.2024

Дело № 2-245/2024

УИД 35RS0025-01-2024-000232-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Харовск                           11 июля 2024 года

Харовский районный суд Вологодской области в составе судьи Проворовой Ю.А.,

при секретаре Макаровой О.А.,

с участием истца Чернышовой А.С., ее представителя Иванова М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чернышовой А.С., Чернышова А.В., действующих в своих интересах и как законные представители в интересах несовершеннолетних Х, Х, Х, Х, Х, Х к Администрации Харовского муниципального округа Х о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди,

установил:

Чернышова А.С. и Чернышов А.В., действующие в своих интересах и как законные представители в интересах несовершеннолетних Х, Х, Х, Х, Х, Х обратились в суд с иском к Администрации Харовского муниципального округа Вологодской области (далее также – Администрация) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

В обоснование требований указали, что совместно с несовершеннолетними детьми проживают по адресу: Х. Квартира принадлежит на праве собственности по 1/5 доли Чернышовой А.С., Чернышову А.В., Х, Х, Х.

В соответствии с постановлением Администрации Харовского муниципального округа Х от 27.02.2024 года квартира Х признана несоответствующей требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригодной для проживания на основании заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) жилищного фонда от 19.02.2024 № 745.

На основании постановления Администрации Харовского муниципального района Х от 22.12.2022 года семья признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Просили суд обязать Администрацию Харовского муниципального округа предоставить им (истцам Чернышовой А.С. и Чернышову А.В.) на состав семьи из восьми человек, включая детей Х, Х года рождения, Х, Х года рождения, Х, Х года рождения, Х, Х года рождения, Х, Х года рождения, Х, Х года рождения, по договору социального найма вне очереди, в чете населенного пункта ст.Семигородняя Харовского района Вологодской области, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населённого пункта жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее установленной нормы предоставления на территории Харовского округа.

Истец Чернышова А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель истца Чернышовой А.С. Иванов М.П. исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.

Истец Чернышев А.В., извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика Администрации Харовского муниципального округа Вологодской области в судебном заседании, надлежащим образом изведённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В письменном отзыве на иск Глава Харовского муниципального округа Тихомиров О.В. указал, что в настоящее время на территории Харовского муниципального округа количество лиц, принятых на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма составляет белее 600 человек. Муниципальное жильё в округе не строится, обеспечение жильём нуждающихся лиц возможно только в рамках областных адресных целевых программ. Дополнительных поступлений в бюджет округа не ожидается, ввиду чего выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств в 2024 году, в том числе на приобретение жилья на вторичном рынке, не представляется возможным. Просит дело рассмотреть в отсутствие представителя Администрации, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Чернышов А.В., Чернышова А.С., Х, Х, Х с 5 сентября 2011 года являются собственниками квартиры площадью Х кв. м, расположенной по адресу: Х, кадастровый номер Х.

Чернышов А.В., Чернышова А.С., их дети Х, Х, Х, Х, Х, Х зарегистрированы по месту жительства по вышеуказанному адресу.

Согласно представленных Филиалом ППК «Роскадастр» по Вологодской области сведений, Чернышову А.В., Х г.р., Чернышовой А.С., Х г.р., Х, Х г.р., Х, Х г.р., Х, Х г.р., за период с Х по Х на праве собственности принадлежит по 1/5 доли квартиры по адресу: Х, кадастровый номер Х. В собственности Х, Х г.р., Х, Х г.р., Х, Х г.р. объектов недвижимости не имеется.

Из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 12.07.2024 года следует, что собственником квартиры Х области является Чернышева А.С. Согласно справке ГУ МЧС России по Вологодской области от 03.02.2022 года, квартира Х и имущество, принадлежащее Чернышовой А.С., полностью уничтожены огнем.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы Харовского муниципального района от 31 декабря 2008 года № 561, от 19 февраля 2024 года № 745 квартира Х признана несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригодной для проживания.

На основании постановления Администрации Харовского муниципального района Вологодской области от 22 декабря 2022 года № 1877 семья Чернышовых признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, состав семьи – 8 человек. По состоянию на 11 июня 2024 года номер семьи в общей очереди – 65, в аварийной очереди – 46.

До настоящего времени семья Чернышовых жилым помещением не обеспечена.

Суд полагает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным кодексом порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным кодексом случаев.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 года № 20-П указанный пункт признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой он не обеспечивает системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда (пункт 1).

При этом Конституционным Судом Российской Федерации постановлено, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из названного постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части данного постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей (пункт 2).

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение признано непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, при этом Чернышовы иных жилых помещений не имеют, являются малоимущими, приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, суд приходит к выводу о том, что у ответчика в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность по предоставлению истцу вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения на территории населенного пункта, отвечающего санитарным и техническим нормам, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Отклоняя изложенные в отзыве на исковое заявление доводы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска ввиду отсутствия у Администрации средств для приобретения жилого помещения в целях предоставления по договору социального найма, суд отмечает, что пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставит право истца на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в зависимость от наличия или отсутствия бюджетных средств, от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части определения площади предоставляемого жилого помещения согласно норме предоставления, суд исходит из того, что предоставление жилья взамен непригодного носит компенсационный характер, а также положений части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой другое предоставляемое по договору социального найма жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Чернышовой А.С., Чернышова А.В., действующих в своих интересах и как законные представители в интересах несовершеннолетних Х, Х, Х, Х, Х, Х удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию Харовского муниципального округа Вологодской области (ИНН 3521007106) обязанность предоставить Чернышовой А.С., Чернышову А.В. на состав семьи из восьми человек, включая: сына Х, дочь Х, дочь Х, дочь Х, сына Х, сына Х, в черте населенного пункта ст. Семигородняя Харовского района Вологодской области вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (общей площадью не менее 51 кв. м).

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодском областном суде через Харовский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Проворова

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2024 года.