Решение от 01.09.2022 по делу № 12-1074/2022 от 14.06.2022

УИД 11RS0001-01-2022-009516-31 Дело № 12-1074/2022

Р Е Ш Е Н И Е

01 сентября 2022 года г. Сыктывкар     

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Койкова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ревашиной Надежды Николаевны на определение должностного лица УМВД России по г. Сыктывкару от 25 мая 2022 года, об отказе в возбуждении в отношении Захаровой Людмилы Петровны дела об административном правонарушении по статье 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения,

у с т а н о в и л :

определением должностного лица УМВД России по г. Сыктывкару от 25 мая 2022 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Захаровой Л.П. по статье 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях последней состава административного правонарушения.

Не согласившись с определением должностного лица, Ревашина Н.Н. обратилась в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просит принятое определение отменить, полагая, что должностным лицом административного органа не была проведена достаточная проверка изложенных ею в заявлении фактов о преступлении, в связи с чем неверно определены обстоятельства дела.

Ревашина Н.Н., надлежащим образом извещенная о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суд в известность не поставила.

Захарова Л.П. возражала против удовлетворения жалобы, полагая, что в ходе рассмотрения заявления должностным лицом административного органа были установлены все юридически значимые обстоятельства, в связи с чем определение является законным и обоснованным.

УМВД России по г. Сыктывкару, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание представителя не направили.

Суд определил, рассмотреть жалобу при имеющейся явке лиц.

Заслушав явившуюся сторону, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 28.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч.5 ст.28.1 КоАП РФ).

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в части 4 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно названной норме закона определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из представленных материалов дела следует, что 24.05.2022 года в дежурную часть УМВД России по г. Сыктывкару поступило заявление Ревашиной Н.Н. по факту перекрытия подачи воды в кВ. ... д. ... по ул. ... г. Сыктывкара, в связи с чем просила привлечь собственника кВ.... д. ... по ул. ... г. Сыктывкара к уголовной ответственности.

В ходе изучения материалов по КУСП были опрошены Ревашина Н.Н., Захарова Л.П., произведен осмотр жилых помещений, установлены иные обстоятельства отсутствия холодного водоснабжения, в том числе проведение ремонтных работ по замене канализационных труб, должностное лицо административного органа пришел к выводу об отсутствии в действиях Захаровой Л.П. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.1 КоАП РФ, в связи с чем вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Частью 4 указанной нормы установлено, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 КоАП РФ в соответствии с пунктом 1 статьи 4.5 названного Кодекса составляет два месяца для должностных лиц.

В силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 указанного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из указанного следует, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого в возбуждении дела об административном правонарушении отказано или производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение последнего.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности возбуждения дела по обращению от 24.05.2022 года истек, возможность правовой оценки на предмет наличия события или состава правонарушения, а также соблюдения порядка привлечения Захаровой Л.П. к административной ответственности, утрачена.

Учитывая изложенное, оснований для пересмотра определения должностного лица административного органа от 25.05.2022 года не имеется, в связи с чем принятый процессуальный акт подлежит оставлению без изменения, жалоба Ревашиной Н.Н. - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 24.5, 30.6, 30.7 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░ 2022 ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ -                                     ░.░. ░░░░░░░