Решение по делу № 33-3903/2022 от 15.08.2022

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 сентября 2022 года по делу № 33-3903/2022

Судья Швецова Н.А. Дело № 2-2/6/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Аносовой Е.Н.,

судей Ждановой Е.А., Мамаевой Н.А.,

при секретаре Гаркушенко И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 13 сентября 2022 года дело по апелляционной жалобе Соловьёва А.С. и его представителя Овчинниковой Т.А. на решение Санчурского районного суда Кировской области от 24 июня 2022 года, которым, с учетом определения этого же суда об исправлении описки от 15 июля 2022 года, постановлено о частичном удовлетворении исковых требований Соловьёва А.С. к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Кировской области:

признать за Соловьёвым А.С. право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях»;

обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области включить в специальный стаж Соловьёва А.С., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с <дата> в должности электросварщика ручной сварки 2 разряда в цехе № 1 ПО «Алмаз», с <дата> в должности газоэлектросварщика 2 разряда в Кикнурской ПМК-12, с <дата>, за исключением <дата> в должности газоэлектросварщика в автоколонне № 1853, с <дата> в должности газосварщика в Кикнурской ДСПМК, с <дата> - период службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР;

обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ в Кировской области назначить Соловьёву А.С. досрочную страховую пенсию по старости со 02.10.2021 по достижении им возраста 57 лет;

взыскать с ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ в Кировской области в пользу Соловьёва А.С. государственную пошлину в размере 300 руб.;

в остальной части исковых требований Соловьёва А.С. отказать.

Заслушав доклад судьи Ждановой Е.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Соловьёв А.С. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. Указал, что 02.10.2020 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. На момент обращения ему исполнилось 56 лет, общий страховой стаж составлял более 25 лет. На работах с тяжелыми условиями труда он проработал более 12 лет 6 месяцев. Из льготного стажа ответчиком необоснованно исключен период с <дата> в должности электросварщика ручной сварки 2 разряда в цехе № 1 ПО «Алмаз» ввиду не подтверждения полного рабочего дня, в то время как периоды работы до 01.01.1992 не предусматривают подтверждения вида сварки и полноты рабочего времени. Период с <дата> в должности газоэлектросварщика 2 разряда в Кикнурской ПМК-12 не включен в специальный стаж, так как в справке от 25.06.2020 № 9 нет подтверждения факта льготной работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, занятости полный рабочий день. Данный период включен в общий страховой стаж. Периоды с 24.07.1986 по <дата>, за исключением двух дней, в должности газоэлектросварщика в автоколонне № 1853 не включены в специальный стаж, поскольку в архивной справке от 23.09.2020 № 4835-11 отсутствуют сведения о виде сварочного аппарата и полноте рабочего времени. Период с <дата> в должности газосварщика в Кикнурской ДСПМК исключен по аналогичным причинам. Период с 15.09.2004 по 18.04.2010 в должности электросварщика ручной сварки в ОАО «Сельхозхимия» исключен, поскольку архивная справка С-640-п от 16.09.2019 не подтверждает факт льготной работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, занятости полный рабочий день. При этом в спорные периоды истец работал полный рабочий день электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке. До службы в Вооруженных Силах СССР он работал в Кикнурской ПМК-12 в должности газоэлектросварщика 2 разряда, после службы продолжил работу в автоколонне № 1853 в должности газоэлектросварщика 4 разряда в Кикнурском отрывном отряде. На момент прохождения службы в Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж. С учетом уточнений Соловьёв А.С. просил суд признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях в РФ», обязать Управление Пенсионного фонда включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: в должности электросварщика ручной сварки 2 разряда в цехе № 1 ПО «Алмаз» с <дата>; в должности газоэлектросварщика 2 разряда в Кикнурской ПМК-12 с <дата>; в должности газоэлектросварщика в автоколонне № 1853 с <дата>, за исключением двух дней; в должности газосварщика в Кикнурской ДСПМК с <дата>; в должности электросварщика ручной сварки в ОАО «Сельхозхимия» с <дата>; период службы в составе Вооруженных Сил СССР с <дата>; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 02.10.2020; взыскать с ответчика госпошлину в размере 300 руб.

Решением Санчурского районного суда Кировской области от 03.06.2021 в удовлетворении требований Соловьёва А.С. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонному) отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 26.08.2021 решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17.02.2022 решение Санчурского районного суда Кировской области от 03.06.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 26.08.2021 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Санчурского районного суда Кировской области 24.06.2022 требования иска удовлетворены частично, резолютивная часть решения приведена выше.

С решением суда не согласились Соловьёв А.С. и его представитель Овчинникова Т.А., в апелляционной жалобе просят его изменить, удовлетворив требования иска полностью, и включить в льготный стаж период работы в ОАО «Сельхозхимия» с <дата> в должности электросварщика ручной сварки, назначить досрочную страховую пенсию по старости со 02.10.2020. Полагают не соответствующим исследованным в ходе рассмотрения дела доказательствам вывод суда об отказе во включении в льготный стаж период работы в ОАО «Сельхозхимия» с <дата>. Поскольку организация ликвидирована в 2019 г., отсутствует возможность внести корректирующие данные о льготном характере работ истца. Вместе с тем, судом исследовались записи в трудовой книжке истца, архивные справки, из которых следует, что неполный рабочий день был введен в организации только с 19.04.2010. Полный рабочий день и характер выполняемых работ также подтвержден пояснениями свидетелей, приказами общества о предоставлении дополнительных отпусков за вредные условия труда, книгами начисления заработной платы. Не указание работодателем кода льгот не может ставиться в вину истцу и ограничивать его право на назначение досрочной пенсии.

В возражениях на жалобу ответчик ГУ Отделение ПФ РФ по Кировской области (правопреемник ответчика ГУ Управления ПФ РФ в Яранском районе Кировской области) просит решение суда оставить без изменения.

Изучив апелляционную жалобу, возражения на нее, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что решением ГУ – Управления ПФ РФ в Яранском районе Кировской области от 15.10.2020 Соловьёву А.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа по Списку № 2.

Пенсионным органом не включены в специальный стаж работы по Списку № 2 следующие периоды:

1. с <дата> в производственном объединении «Алмаз», электросварщик ручной сварки (нет документального подтверждения занятости полный день);

2. с <дата> в Кикнурской ПМК-12, газоэлектросварщик II разряда (не подтвержден факт льготной работы в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке, нет сведений о виде сварочного аппарата, о занятости полный рабочий день);

3. с <дата> в Автоколонне №1853, газоэлектросварщик (не подтвержден факт льготной работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, нет сведений о виде сварочного аппарата, о занятости полный рабочий день);

4. с <дата> в Кикнурской ДСПМК, г/сварщик (не подтвержден факт льготной работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке (нет сведений о виде сварочного аппарата, о занятости полный рабочий день);

5. с <дата> в ОАО «Сельхозхимия», электросварщик ручной сварки (не подтвержден факт льготной работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, нет сведений о занятости полный рабочий день). В архивной справке прослеживается режим неполного рабочего времени с <дата>. Индивидуальные сведения работодателем за этот период предоставлены без кода льготы, перечни льготных профессий организацией не предоставлялись.

Не согласившись с решением пенсионного органа, Соловьёв А.С. обратился в суд с настоящим иском, просил суд включить в специальный стаж спорные периоды работы, назначить досрочную пенсию с 02.10.2020.

Установив по делу юридически значимые обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, по правилам ст. 67 ГПК РФ, при верном применении нор материального права суд первой инстанции при новом рассмотрении дела пришел к выводам о частичном удовлетворении исковых требований Соловьёва А.С. С решением суда соглашается судебная коллегия.

В соответствии со ст. 8Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право настраховуюпенсиюпо старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» закреплено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Учитывая изложенное, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Списком № 2 постановления от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены должности газорезчиков и их подручных, газосварщиков и их подручных, сварщиков аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщиков и их подручных. Списком № 2 постановления от 26.01.1991 № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены должности: газосварщики (позиция 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В информационном письме Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» указано, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В п. 5 постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» разъяснено, что право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждениястраховогостажадля установлениястраховыхпенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание на то, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Руководствуясь положениями вышеуказанных нормативных правовых актов, на основе исследованных в ходе рассмотрения спора доказательств, установленных обстоятельств по делу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что периоды с <дата> (за исключением <дата>), с <дата>, с <дата>, подлежат включению в специальный стаж. С их учетом специальный стаж истца составляет 9 лет 4 месяца 22 дня, соответственно с уменьшением возраста пенсия должна быть назначена Соловьёву А.С. с 02.10.2021.

Решение суда ГУ – Отделение ПФ РФ по Кировской области не обжаловало в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе Соловьёв А.С. указывает на несогласие с выводом суда об отсутствии оснований для включения периода с <дата> в специальный стаж. Истец полагает, что с учетом данного периода пенсия подлежала назначению с 02.10.2020.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что <дата> Соловьёв А.С. принят на работу в Кикнурское АО «Сельхозхимия» в качестве разнорабочего, с <дата> переведен в электросварщики ручной сварки на основании приказа от <дата> № 107.

11.10.2010 истец уволен по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию) на основании приказа от 11.10.2010 № 225.

Согласно справке от 16.09.2018 № С-640-п в архивном фонде ОАО «Сельхозхимия» Кикнурского района Кировской области в приказах по личному составу за 2004-2010 гг. имеются следующие сведения:

- приказ от <дата> №107 - …«15 сентября т.г.» (так в документе) перевести Соловьёва А.С., дата рождения не указана, в электросварщики ручной варки…;

- приказ от <дата> №49 - …Назначить ответственным за пожарную безопасность по следующим объектам: по сварочному цеху… сварщик Соловьёв А.С., дата рождения не указана;

- приказ от <дата> №55 - …В связи с изменением организационных условий труда, …ввести на период с <дата> режим неполного рабочего времени для…работников:… Соловьёва А.С., дата рождения не указана, - электрогазосварщика…;

- приказ от <дата> №92 - …«с <дата> ввести режим неполного рабочего времени для следующих работников:… Соловьёва А.С., дата рождения не указана, - электрогазосварщика…;

- приказ от <дата> №92 - …С личного согласия работников продлить по <дата> срок действия срочных трудовых договоров, заключенных с работниками…Соловьёвым А.С., дата рождения не указана, - электрогазосварщиком…;

- приказ от <дата> №225 - …уволить с работы Соловьёва А.С., дата рождения не указана, с 11.10.2010 по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, по собственному желанию.

Другие работники в вышеуказанных документах с аналогичными ФИО не значатся.

В лицевых счетах по начислению заработной платы за 2004-2010 гг. сведений о дате рождении и должности Соловьёва А.С. не обнаружено. В приказах по личному составу за 2004-2010 гг. других сведений о работе, о занятости в течение рабочего дня Соловьёва А.С. не обнаружено. Другие документы, подтверждающие льготный характер работы Соловьёва А.С. на хранение в архив не поступали.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 16.01.1998.

Период его работы в ОАО «Сельхозхимия» с <дата> отражен страхователем без указания кода льготной работы.

Поскольку копия трудовой книжки, архивная справка и выписка по лицевому счету, а также представленные стороной истца приказы, книга начисления зарплаты за 2005 год сведений о характере работы Соловьёва А.С. и его полной занятости на предусмотренных вышеуказанными Списками работах не содержат, суд первой инстанции с учетом представленных в материалы дела доказательств, пришел к правильному выводу, что период работы с <дата> не подлежит включению в специальный стаж Соловьёва А.С., право на досрочное назначение страховой пенсии по состоянию на дату обращения истца в пенсионный орган 02.10.2020, у Соловьёва А.С. отсутствует.

Доводы жалобы о несогласии с указанным выводом суда не свидетельствуют о его ошибочности, по существу сводятся к приведению стороной истца собственной оценки представленных доказательств, несогласию с оценкой, данной судом первой инстанции установленным обстоятельствам, представленным доказательствам и сделанным в этой связи выводам. Вместе с тем, оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает. Свидетельскими показаниями льготный характер работы подтвержден быть не может в силу закона.

Судебные расходы распределены в решении суда по правилам ст. 98 ГПК РФ.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Санчурского районного суда Кировской области от 24 июня 2022 года, с учетом определения этого же суда об исправлении описки от 15 июля 2022 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Соловьёва А.С. и его представителя Овчинниковой Т.А. – без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 14 сентября 2022 года.