Решение по делу № 2-252/2021 от 11.06.2021

УИД 58RS0019-01-2021-000348-73

№ 2-252/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2021 года с.Лопатино Пензенской области

Лопатинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Швецовой О.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Лопатинского района Пензенской области Козлова Р.В.,

при секретаре Гудковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лопатинского районного суда Пензенской области гражданское дело по иску прокурора Лопатинского района Пензенской области в интересах муниципального образования «Козловский сельсовет Лопатинского района Пензенской области» в лице комитета местного самоуправления Козловского сельсовета Лопатинского района Пензенской области к администрации Козловского сельсовета Лопатинского района Пензенской области и Кочеткову Алексею Анатольевичу о признании договора аренды частично недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лопатинского района Пензенской области обратился в суд с иском в защиту интересов муниципального образования «Козловский сельсовет Лопатинского района Пензенской области» в лице комитета местного самоуправления Козловского сельсовета Лопатинского района Пензенской области к администрации Козловского сельсовета Лопатинского района Пензенской области и Кочеткову Алексею Анатольевичу о признании договора аренды частично недействительным, указав в обосновании требований на то, что<дата> между администрациейКозловского сельсовета Лопатинского района Пензенской области в лице главы администрации Багдалова И.Д. (далее - Арендодатель) и Кочетковым А.А.(далее - Арендатор) заключен договор аренды земельного участка площадью 59812 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, распложенного по адресу: Пензенская область, Лопатинский район, Козловский сельсовет, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды участка составляет 49 лет с <дата> по <дата>.

Указанный договор аренды частично не соответствует требованиям действующего законодательства.

Так, пунктами 6.2, 6.3 договора аренды предусмотрено, что договор может быть расторгнут арендодателем в одностороннем порядке в случае: несвоевременного или неполного внесения арендной платы в течение 6-ти месяцев подряд; не использования земельного участка в течении 2-х лет со дня передачи участка в аренду; нецелевого использования земельного участка. Договор будет считаться расторгнутым с момента получения арендатором уведомления от арендодателя об одностороннем расторжении. Уведомление направляется арендодателем арендатору заказным письмом с уведомлением о вручении.

Таким образом, оспариваемые условия договора противоречат императивным нормам Земельного и Гражданского кодексов Российской Федерации.

Предоставление земельных участков на территории Козловского сельсовета осуществляется на основании постановления Главы администрации Козловского сельсовета и заявлений граждан и юридических лиц.

Названные выше условия договора нарушают публичные интересы и интересы муниципального образования «Козловский сельсовет Лопатинского района Пензенской области»

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ст. 619 ГК РФ, ст. 11, 22, 46 ЗК РФ, ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор Лопатинского района Пензенской области просил суд признать недействительными пункты 6.2, 6.3 договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка № от <дата> заключенного администрацией Козловского сельсовета Лопатинского района Пензенской области с Кочетковым А.А..

В ходе судебного разбирательства представитель истцапомощник прокурора Лопатинского района Пензенской области Козлов Р.В., заявленные требования уточнил, просилпризнать недействительным пункты 6.2, 6.3 договора № аренды земельного участка, площадью 59812 кв.м.из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу:Пензенская область, Лопатинский район, Козловский сельсовет, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, заключенного <дата> администрацией Козловского сельсовета Лопатинского района Пензенской области в лице главы администрации Багдалова Ильдуса Джавдятовича и Кочеткова Алексея Анатольевича.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Лопатинского района Пензенской области Козлов Р.В., участвующий на основании доверенности, исковые требования прокурора и доводы изложенные в исковом заявлениис учетом уточнения поддержал.

Представитель ответчика администрацииКозловского сельсовета Лопатинского района Пензенской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте уведомлен надлежащим образом, в представленном в суд заявлении исковые требования признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Кочетков А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в силу положений ст. 167ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, использовавших по собственному усмотрению право на участие в судебном заседании.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав матери­алы дела, суд полагает, что требования прокурора в интересах муниципального образования «Козловский сельсовет Лопатинского района Пензенской области» в лице комитета местного самоуправления Козловского сельсовета Лопатинского района Пензенской областиподлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Если из закона не следует иное, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна (п.2 ст. 168 ГК РФ).

Согласно ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

С 01.01.2017 Федеральным законом от 03.07.2016 №334-ФЗ в абзац 3 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, в соответствии с которыми распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, распложенных на территории сельского поселения, входящего в составэтого муниципального района, и земельных участков, распложенных на меж поселенческих территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <дата> между администрацией Козловского сельсовета Лопатинского района Пензенской области в лице главы администрации Багдалова И.Д. (далее - Арендодатель) и Кочетковым А.А.(далее - Арендатор) заключен договор аренды земельного участка площадью 59812 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, распложенного по адресу: Пензенская область, Лопатинский район, Козловский сельсовет, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, срок аренды 49 лет.

В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды участка составляет 49 лет с <дата> по <дата>.

Пунктами 6.2, 6.3 предусмотрено, что договор может быть расторгнут арендодателем в одностороннем порядке в случае: несвоевременного или неполного внесения арендной платы в течение 6-ти месяцев подряд; не использования земельного участка в течение 2-х лет со дня передачи участка в аренду; нецелевого использования земельного участка. Договор будет считаться расторгнутым с момента получения арендатором уведомления от арендодателя об одностороннем расторжении. Уведомление направляется арендодателем арендатору заказным письмом с уведомлением о вручении.

Указанный договор аренды частично не соответствует требованиям действующего законодательства.

В частности, статья 619 ГК РФ предусматривает досрочное расторжение договора по требованию арендодателя в следующих случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно статье 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно пункту 9 статьи 22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок, более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Пунктом 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Следовательно, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок, более чем пять лет, допускается по инициативе арендодателя только в судебном порядке и только в случае существенного нарушения условий договора.

Вместе с тем, согласно п. 4.1.1 договора, заключенному <дата> между администрацией Козловского сельсовета Лопатинского района Пензенской области в лице главы администрации Багдалова И.Д. (далее - Арендодатель) и Кочетковым А.А.(далее - Арендатор) предусмотрено, что арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению или при использовании способами, приводящими к его порядке, а также вслучае не подписания арендатором дополнительных соглашений к договору в соответствии с п. 3.4 и нарушения других условий договора.

Названные выше условия договора противоречат императивным нормам Земельного и Гражданского кодексов Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 75 Постановления №25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что сделка, присовершение которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Заявленные требования обусловлены нарушением прав и законных интересов муниципального образования «Козловский сельсовет Лопатинского района Пензенской области» в лице комитета местного самоуправления Козловского сельсовета Лопатинского района Пензенской области и неопределенного круга лиц в сфере земельных правоотношений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Лопатинского района Пензенской области в интересах муниципального образования «Козловский сельсовет Лопатинского района Пензенской области» в лице комитета местного самоуправления Козловского сельсовета Лопатинского района Пензенской области к администрации Козловского сельсовета Лопатинского района Пензенской области и Кочеткову Алексею Анатольевичу о признании договора аренды частично недействительнымудовлетворить.

Признать недействительным пункты 6.2, 6.3 договора № аренды земельного участка, площадью 59812 кв.м.из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу:Пензенская область, Лопатинский район, Козловский сельсовет, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, заключенного <дата> администрацией Козловского сельсовета Лопатинского района Пензенской области в лице главы администрации Багдалова Ильдуса Джавдятовича и Кочетковым Алексеем Анатольевичем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий: О.В. Швецова