Решение по делу № 5-2/2020 от 09.12.2019

Дело № 5-2/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                          город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Никитина А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы в отношении ООО «Каравай» (<данные изъяты>

по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Московский районный суд г.Чебоксары по подсудности из Ленинского районного уда г.Чебоксары поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Каравай».

Из представленных материалов дела следует, что определением главного специалиста - эксперта отдела санитарного надзора, государственной регистрации и лицензирования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Каравай».

ООО Каравай» совершили нарушения, предусмотренные ст.11, 17 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 3.3, 5.1, 5.2, 5.11, 6.5, 8.1, 8.4, 9.13, 12.2, 12.3, 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии Емельянова М.В. подтвердила обстоятельства совершенного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Представитель ООО «Каравай» Конюхова Л.Н. в судебном заседании не оспаривала факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований, указанных в протоколе об административном правонарушении. Пояснила, что договор аренды нежилого помещения, где расположен ООО «Каравай» расторгнут на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников административного производства, изучив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований в организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно статье 17 Федерального закона № 52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

В соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 31984-2012 «Услуги общественного питания. Общие требования» услуги для организации процесса курения (кальяны, сигары, сигареты, спички, зажигалки, пепельницы), являющимися услугами по организации досуга, относятся к услугам общественного питания.

Согласно ст.1 Федерального закона № 52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Представленными в суд материалами доказана виновность ООО «Каравай» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Как следует из материалов дела, определением главного специалиста - эксперта отдела санитарного надзора, государственной регистрации и лицензирования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Каравай».

В ходе осмотра предприятия «Каравай» (<адрес>), проведенного ДД.ММ.ГГГГг. с 11 часов 45 минут до 12 часов 10 минут, выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, способствующих проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропны. членистоногих:

- помещения предприятия «Каравай» не содержатся в чистоте: скопление грязи, мусора по периметру и под торговыми витринами зоны обслуживания посетителей;, а также скопление грязи, мусора под технологическим оборудованием, производственными столами, моечными ваннами и по периметру производственного помещения (нарушение п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01, п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17);

- разделочный инвентарь (ножи и доски) не имеют маркировки в соответствии с обрабатываемым на них продуктом, его хранение неупорядоченно (нарушение п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01);

- специальная тара (бачок) для сбора и хранения пищевых отходов в производственном помещении не имеет крышки и маркировки; не выделено место для мытья тары для пищевых отходов (нарушение п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01, п. 4.5 СанПиН 3.5.2.3472-17);

- допускается хранение пищевых отходов в полиэтиленовом пакете (нарушение п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01, п. 4.5 СанПиН 3.5.2.3472-17).

Кроме того выявлены иные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения:

- не обеспечены условия для соблюдения работниками предприятия правил личной гигиены допускается хранение санитарной и личной одежды в туалете для персонала (нарушение п. 13. СП 2.3.6.1079-01);

- не обеспечены условия для соблюдения работниками предприятия правил личной гигиены: исполнение должностных обязанностей персоналом предприятия в количестве 3 человек осуществляется в неполном комплекте санитарной одежды (только фартуки и головной убор) (нарушение п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01);

- работниками организации питания не соблюдаются правила личной гигиены: при исполнении должностных обязанностей пекарем ФИО допускается ношение ювелирных украшений (нарушение п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01);

-объемно-планировочные и конструкторские решения производственного помещения не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, набор и площади помещений не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм: предприятие «Каравай» осуществляет свою работу на сырье и в производственном помещении выделены следующие зоны: зона хранения продовольственного сырья (муки, овощей, фруктов и др.), зона приготовления начинок, зона приготовления теста, зона формования хлеба и хлебобулочпых изделий, мучных кулинарных изделий, зона выпечки и зона остывания изделий. первичной обработка овощей и фруктов, мяса, птица и др. продуктов осуществляется в двухсекционной моечной ванне, в которой также осуществляется мытье кухонной посуды и инвентаря, а также рук. Также рядом с моечной ванной осуществляется хранение продовольственного сырья в ассортименте. Специальные оборудованные помещения для подготовки и обработки продовольственного сырья (овощей, фруктов, мяса, птицы) к производству кулинарной продукции, включающие мытье, зачистку и разделку, отсутствуют. Все технологические процессы: приемка продовольственного сырья и пищевых продуктов, первичная обработка продовольственного сырья, приготовление хлеба и хлебобулочной, кулинарной продукции и отпуск ГОТОВОЙ продукции осуществляется в одном производственном помещении. Условия для обработки сырья и готовой продукции отсутствуют (нарушение пп. 5.1, 5.2, 8.1, 8.4 СП 2.3.6.107901);

- не созданы условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены: в производственном помещении отсутствует раковина с подводкой горячей и холодной воды, мытье рук персонала осуществляется в двухсекционной моечной ванне, предназначенной для мытья кухонной посуды (нарушение пп. 3.3 СП 2.3.6.1079-01).

В связи с изложенным, административный орган пришел к выводу о том, что ООО «Каравай» нарушены ст.11, 17 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 3.3, 5.1, 5.2, 5.11, 6.5, 8.1, 8.4, 9.13, 12.2, 12.3, 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

По факту выявленных правонарушений в отношении ООО «Каравай» составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеприведенные доказательства отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и могут быть использованы в качестве таковых. Данные доказательства составлены без нарушения требований закона и являются допустимыми.

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что ООО «Каравай» при осуществлении деятельности по предоставлению услуги общественного питания в пекарне ООО «Каравай» по адресу: <адрес>, нарушаются требования к организации питания населения, выразившиеся в несоблюдении требований ст.11, 17 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 3.3, 5.1, 5.2, 5.11, 6.5, 8.1, 8.4, 9.13, 12.2, 12.3, 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности подтверждают виновность ООО «Каравай» в нарушении требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка и в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельства, указанные в частях 1 или 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Доказательства того, что ООО «Каравай» были приняты все зависящие от них меры по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность, в материалах дела отсутствуют и судом не установлены.

С учетом характера правонарушения, принимая во внимание, что ООО «Каравай» имело реальную возможность принять меры к соблюдению требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка без существенного ущерба для своей экономической деятельности, оснований для прекращения дела судья не находит.

Процессуальные документы по делу оформлены надлежащим образом.

При назначении административного наказания в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность.

Из представленных в суд материалов следует, что ООО «Каравай» ранее не привлекался к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, его общественную опасность, а также то, что ранее к административной ответственности ООО «Каравай» не привлекалось, договор аренды нежилого помещения, где расположен ООО «Каравай», расторгнут на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, судья полагает возможным назначить меру административного наказания в виде наложения штрафа. Такой вид наказания будет отвечать целям административного наказания, задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.12, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

привлечь ООО «Каравай» к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по ЧР (Управление Роспотребнадзора по ЧР - Чувашии)

КПП 213001001 ИНН 2129056878 БИК 049706001

счет 40101810900000010005 в отделении НБ ЧР Банка России

КБК 14111607000016000140,

код ОКТМО 97701000,

наименование платежа - административный штраф.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней через районный суд со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья                      А.И.Никитин