Решение по делу № 2а-4478/2016 от 08.04.2016

Дело № 2а-4478/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2016 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Колычевой А.В.,

при секретаре Ельшиной А.В.,

с участием ответчика Мальцева А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Воронежской области к Мальцеву (ФИО)5 о взыскании задолженности за 2013 год по транспортному налогу, налогу    на имущество    физических лиц, земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 13    по Воронежской области обратилась в суд с исковым заявлением к Мальцеву А.А. указав, что ответчик являлся собственником транспортных средств: Хендэ САНТА ФЭ Классик, госномер (№), 2008 года выпска, м.д. 173 лс, БМВ Х5, гос. номер (№), м.д. 264 л.с., Хендэ Гетц, гос. номер (№), м.д. 97 л.с., 5231, гос. номер (№), м.д. 170 л.с., так же ему принадлежит имущество – жилой дом и земельный участок СНТ Энергетик <адрес> (отчуждена 11.11.2014 ). Обязанность по уплате транспортного налога за 2013г. в сумме 57969 руб., налога на имущество за 2013 год в сумме 148,66 рублей, задолженность по земельному налогу за 2013 год в сумме 13.00 рублей согласно налоговому уведомлению (№) в срок до 05.11.2014г. ответчиком исполнена не была, в связи с чем ответчику выставлено требование от 10.11.2014г. Данная сумма недоимки взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Коминтерновского района г. Воронежа от 31.08.2015г. Определением мирового судьи от 08.10.2015г. судебный приказ отменен, однако до настоящего времени, документов, подтверждающих уплату указанной недоимки ответчиком не представлено. В связи с чем просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2013г. в сумме 57969 руб., налога на имущество за 2013 год в сумме 148,66 рублей, задолженность по земельному налогу за 2013 год в сумме 13.00 рублей, всего 58130,66 руб.

Административный истец МИФНС России № 13    по Воронежской области    извещен о времени и месте судебного заседания, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело     в свое отсутствие.

Ответчик Мальцев А.А. возражал     против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на пропуск срока исковой давности при обращении с заявлением о вынесении судебного приказа.

Выслушав административного    ответчика, исследовав представленные по делу письменные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 Налогового кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии с законом Воронежской области № 80-ОЗ от 27.12.2002 года «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области» (в ред. законов Воронежской области от 26.11.2010 N 118-ОЗ,) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплату налога производят в срок не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления (ст. 2.1 Закона).

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств соответственно в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в следующих размерах: автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно – 20 (налоговая ставка в рублях), свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до110,33 кВт) включительно – 30 (налоговая ставка, в рублях), свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно -50 (налоговая ставка, в рублях), свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно -75 (налоговая ставка, в рублях), катера, моторные лодки и другие водные транспортные средства с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): свыше 100 л.с. (свыше 73,55 кВт) -100 (налоговая ставка, в рублях), (в ред. закона Воронежской области от 11.07.2011 N 107-ОЗ).

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

(в ред. Федерального закона от 29.11.2014 N 379-ФЗ)

2. Не признаются объектом налогообложения:

1) земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые заняты особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками; (в ред. Федерального закона от 22.10.2014 N 315-ФЗ)

3) утратил силу с 1 января 2013 года. - Федеральный закон от 29.11.2012 N 202-ФЗ;

4) земельные участки из состава земель лесного фонда; (пп. 4 в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ)

5) земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, занятые находящимися в государственной собственности водными объектами в составе водного фонда; (в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ)

6) земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома.

Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Мальцев А.А. является собственником транспортных средств: с 01.02.2013г. по настоящее время – Хендэ САНТА ФЭ Классик, госномер (№), 2008 года выпуска, м.д. 173 лс, с 14.08.2012 г. по настоящее время БМВ Х5, гос. номер (№), м.д. 264 л.с., с 22.11.2017 г. по настоящее время Хендэ Гетц, гос. номер (№), м.д. 97 л.с., с 12.01.2007 года по 28.02.2014 года автомобиль 5231, гос. номер (№), м.д. 170 л.с.

Так же    является собственником имущества – жилой дом    в СНТ Энергетик, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; <адрес> по <адрес> <адрес> (отчуждена 11.11.2014) и земельный участок СНТ Энергетик, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

В адрес ответчика направлялось налоговое уведомление (№) о необходимости уплаты транспортного налога за 2013г. в сумме в сумме 57969 руб., налога на имущество за 2013 год в сумме 148,66 рублей, задолженность по земельному налогу за 2013 год в сумме 13.00 рублей. Данное уведомление было направлено по адресу: г<адрес> в то время как Мальцев А.А. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, в связи с чем, данное требование не было им получено и оплачено.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога и пени в порядке ст. 75 НК РФ.

Поскольку налогоплательщиком налог не был уплачен, в отношении него налоговым органом были выставлено требование от 10.11.2014г. об уплате налога в сумме 58130,66 руб. и пени в сумме 951,04 руб. со сроком уплаты до 22.12.2014г.

Как усматривается из материалов дела, налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного    участка № 4 Коминтерновского района г. Воронежа 31.08.2016 года с заявлением о вынесении судебного приказа. 31.08.2015 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с Мальцева А.А. задолженности по налогам, который определением мирового судьи от 08.10.2015 был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа.

МИФНС России № 13 по В/о обратилась в суд с административным исковым заявлением до 08.04.2016 г., то есть в передах установленного шестимесячного срока. Данное    обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Суд, разрешая заявленные требования, пришел к обоснованному выводу о том, что срок исполнения требования истек 22.12.2014, налоговый орган обратился с заявлением к мировому судье 31.08.2014, с пропуском установленного шестимесячного срока, основания для восстановления которого у суда отсутствуют, поскольку уважительные причины пропуска срока не установлены, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований с учетом положений пункта 2 статьи 199, статьи 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства в шестимесячный срок. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

В данном случае срок исполнения требования истек 22.12.2014 года. Налоговая инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа только 31.08.2015 года, то есть с пропуском шестимесячного срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, и исчисляемого в рассматриваемом случае с 22.12.2014 года.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Воронежской области к Мальцеву (ФИО)7 о взыскании задолженности за 2013 год по транспортному налогу в размере 57969 руб., налога на имущество за 2013 год в сумме 148,66 рублей, задолженность по земельному налогу за 2013 год в сумме 13.00 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                      А.В. Колычева

Решение в окончательной форме изготовлено 27.06.2016 г.