Решение по делу № 2-1032/2011 от 18.04.2011

Дело № 2-1032/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2011 года Нефтекамский городской суд в составе: председательствующего судьи Л.Р. Ахтямовой, при секретаре Н.Г. Шмониной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лашкина В. Н. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Лашкин В.Н. обратился в суд с иском о признании незаконным отказа в присвоение звания «Ветеран труда» и возложении на ответчика обязанности по присвоению звания «Ветеран труда».

В обоснование требований указано, что он обратился к ответчику с просьбой о присвоении ему звания «Ветеран труда», мотивировав свое заявление тем, что приказом по ... от ДД.ММ.ГГГГ истец, работая на комбинате «...», награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года». В подтверждение вышеприведенного факта ему от имени Министерства и ЦК профсоюза было выдано соответствующее удостоверение, произведена соответствующая запись в трудовой книжке. Удостоверение истцом утеряно. Ответчиком в присвоении звания Ветеран труда отказано на основании того, что у истца отсутствуют надлежаще оформленные документы компетентного федерального органа о его награждении, отсутствует копия совместного решения Министерства и ЦК профсоюза, удостоверение к знаку утеряно, нет записи в трудовой книжке.

Отказ считает необоснованным. Просит обязать ответчика учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года», выданный на его имя, как ведомственный знак отличия в труде и присвоить ему звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали по указанным в заявлении основаниям, пояснили, что с ДД.ММ.ГГГГ работает на предприятии слесарем-ремонтником. В настоящее время также продолжает работать. На предприятии проработала много лет, имеет многочисленные награды, среди которых знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года». Был награжден за успехи в труде, в связи с чем имеются все основания для присвоения ему звания «Ветеран труда», а именно ведомственный знак отличия в труде и стаж для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Также пояснили, что решение о награждении Лашкина ведомственным знаком отличия в труде принималось администрацией и профкомом предприятия.

Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» вручен истцу ненадлежащим органом, нарушен порядок награждения, следовательно, его нельзя учитывать как ведомственный знак отличия. Кроме того, в обоснование непризнания иска пояснил, что удостоверение о награждении истца указанным ведомственным знаком им утеряно.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО1 суду пояснил, что работает в объединении «...» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтвердил заверенной копией выписки из трудовой книжки. С этого же времени знает истца как добросовестного работника. В ДД.ММ.ГГГГ свидетель работал освобожденным секретарем комсомольской организации, в связи с чем участвовал в организации различных конкурсов на рабочее мастерство. Лашкин В.Н. как передовик производства был выдвинут на награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», а впоследствии награжден указанным знаком. Решение принималось администрацией и профкомом. Награждение производилось в торжественной обстановке.

Свидетель ФИО2 суду пояснила, что работает в объединении «...» с ДД.ММ.ГГГГ (представила заверенную копию выписки из трудовой книжки). Пояснила, что с самого начала своей трудовой деятельности работала на одном участке с Лашкиным. Подтвердила, что в 1987 году Лашкин награждался награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года». Награждение происходило в торжественной обстановке в Доме техники строителей.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, иск следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством РБ.

Постановлением Правительства РБ от 31 декабря 2004 года № 272 «О мерах по реализации Закона «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил» утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (приложение № 7), в п/п «а» п. 1 которого указано, что звание «Ветеран труда» в РБ присваивается лицам, награжденным орденами и медалями и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР и РСФСР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В п/п «а» этого же Положения в редакции от 23 июня 2006 года указано на то, что лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», и указанные в п/п «а» п. 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие:

награжденные орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или РФ (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, или РФ), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).

В соответствии с п. 2 Положения о Едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» в 1977 году и последующих годов десятой пятилетки», утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 04 апреля 1977 года, в п. 2 которого указано на то, что награждение указанным знаком производится от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения по результатам работы как за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующие на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.

Как указано выше, согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде.

Как следует из приказа по комбинату ... № ... от ДД.ММ.ГГГГ Лашкин награжден от имени Министерства легкой промышленности СССР и ЦК профсоюза. О том, что истец награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» свидетельствует приказ № ... по комбинату ... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), протокол № ... расширенного заседания заводского комитета профсоюза Нефтекамского комбината «...» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), запись в трудовой книжке истца (л.д.6).

Из приложенного к материалам дела письма Российского государственного архива экономики от 15 мая 2006 года следует, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» после 1975 года производилось от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза совместным решением администрации и профкома предприятия, где работал награжденный.

Согласно сформулированной Конституционным Судом РФ правовой позиции, изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству. Следовательно, если знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года», врученный истице в 1978 году, рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, таковым он остается и в настоящее время, что дает истцу законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».

Таким образом, доводы ответчика в обоснование отказа в присвоении звания «Ветеран труда» о том, что вышеуказанное звание не может быть присвоено в связи с тем, что нарушен порядок награждения, не имеется решение определенного министерства, суд находит несостоятельными, т.к. данный знак был вручен истцу на основании совместного решения администрации и профкома комбината ... № ... от ДД.ММ.ГГГГ. В своем отказе в присвоении звания «Ветеран труда» ответчик факт награждения не оспаривает, а возражает только относительно порядка награждения.

Тот факт, что удостоверение на сегодняшний момент не сохранилось, не может быть безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку факт награждения истца подтверждается совокупностью доказательств, а именно приобщенными к материала дела и исследованными в ходе его рассмотрения документами(приказом, протоколом, трудовой книжкой), показаниями свидетелей.

Из совместного письма Министерства труда РФ и Министерства социальной защиты населения РФ от 10 ноября 1995 года «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» следует, что в соответствии со ст. 7 ФЗ от 12 января 1995 года № 5 – ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет. Для указанной категории лиц устанавливается звание «Ветеран труда». К ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные или почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковое требование истца о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Лашкина В. Н. удовлетворить.

Признать незаконным отказ в присвоении Лашкину В. Н. звания «Ветеран труда».

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску присвоить Лашкину В. Н. звание «Ветеран труда» на основании документов, подтверждающих награждение ведомственным знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1977 года».

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено в 10.00 часов 22 июня 2011 года.

Председательствующий судья Л.Р. Ахтямова

Решение вступило в законную силу 05.07.2011 г.