Решение по делу № 2а-1985/2021 от 26.04.2021

Производство № 2а-1985/2021

УИД 67RS0003-01-2021-002576-26

РЕШЕНИЕ

по административному делу

Именем Российской Федерации

24 мая 2021 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего                 Ландаренковой Н.А.,

при секретаре                                  Хлудневе П.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Крюкова Владислава Сергеевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАПД по г. Смоленску Пустоваловой А.А., ОСП по ВАПД по г. Смоленску УФССП России по Смоленской области об оспаривании расчета задолженности по алиментам,

У С Т А Н О В И Л:

Крюков В.С. обратился в суд с данным административным исковым заявлением, указав, что 27.01.2021 постановлением о расчете задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПД по г. Смоленску Пустоваловой А.А. был произведен расчет алиментов. На руки, под роспись, данное постановление было получено 14.04.2021 года, данные документы с подтверждением хранятся у судебного пристава-исполнителя. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были совершены следующие: действия перерасчет суммы задолженности по алиментам со стороны Крюкова Владислава Сергеевича в пользу Крюковой Екатерины Александровны на содержание несовершеннолетней ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р. С указанными действиями он не согласен, поскольку они нарушают его права, так как сумма задолженности по алиментам после перерасчета значительно увеличилась в связи с тем, что неверно был произведен перерасчет основного долга и задолженности по алиментам со стороны Крюкова Владислава Сергеевича в пользу Крюковой Екатерины Александровны на содержание несовершеннолетней ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Полагает, что расчет задолженности по алиментам подлежал расчету исходя из величины прожиточного минимума, как это установлено в п. 1 ст. 117 СК РФ.

В этой связи, просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАПД по г. Смоленску Пустоваловой А.А. по перерасчету задолженности по алиментам незаконными; осуществить перерасчет задолженности по алиментам, в котором 1.38 МРОТ приравнен к сумме 1 Прожиточного минимума на душу населения нужной категории для детей.

Административный истец Крюков В.С., будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАПД по                           г. Смоленску Пустовалова А.А. в судебном заседании требования административного истца не признавала, в целом поддержав позицию, изложенную в ее письменных возражениях.

           Представитель административного ответчика УФССП России по Смоленской области в поданном в адрес суда письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители административного ответчика ОСП по ВАПД по г. Смоленску и заинтересованное лицо – Крюкова Е.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, уважительных причин неявки в адрес суда не представили.

При таких обстоятельствах, в соответствии cо ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

При этом, ч. 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

            Из материалов дела усматривается, что на принудительном исполнении в                                   ОСП по ВАПД по г. Смоленску находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 12.01.2016 на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № 13 в г. Смоленске 23.09.2010, в пользу взыскателя – Крюковой Е.А., в отношении должника – Крюкова В.С., предмет исполнения: алименты на содержание детей с периодическими платежами в размере 1,38 МРОТ должника.

            23 июля 2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПД по г. Смоленску Волковой А.А. в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, Крюкову В.С. определена соответствующая задолженность за период с 06.09.2017 по 30.06.2020 в размере 134 092 руб. 25 коп.

Судебный пристав-исполнитель в указанном постановлении о расчете задолженности по алиментам приравнял 1,38 МРОТ к 1 ПМ и рассчитал задолженность в соответствии с изменением величины прожиточного минимума, что противоречит решению мирового судьи, требованиями исполнительного документа.

27 августа 2020 г. взыскателем Крюковой Е.А. подано административное исковое заявление о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 15.09.2020, административные исковые требования Крюковой Е.А. в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 23.07.2020 о расчете задолженности по алиментам удовлетворены в полном объеме.

    Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 15.09.2020 оставлено без изменения.

    21 января 2021 г. от взыскателя в адрес судебного пристава-исполнителя поступило заявление о расчете задолженности по алиментам.

    27 января 2021 г. судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Пустовалова А.А. произвела расчет задолженности пропорционально росту минимального размера оплаты труда.

            Административный истец считает данные действия судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области                       Пустоваловой А.А. незаконными, поскольку, по его мнению, расчет задолженности по алиментам должен быть приравнен 1,38 МРОТ к 1 ПМ и рассчитан в соответствии с изменением величины прожиточного минимума.

           Разрешая заявленные административные исковые требования административного истца в указанной части, суд исходит из следующего.

           Исходя из содержания статьи 38 Конституции Российской Федерации о защите государством детства и обязанности родителей заботиться о детях, пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они определены судебным решением (соглашением об уплате алиментов).

Поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства и имеет особое социальное значение, федеральный законодатель в целях гарантирования защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, установил в Семейном кодексе Российской Федерации и в Законе № 229-ФЗ обязанность судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения решения суда о взыскании алиментов на содержание детей определять размер задолженности по алиментам путем принятия постановления.

Положениями статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

На основании статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации судебный пристав-исполнитель производит индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты. Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.

В статье 102 Закона Об исполнительном производстве установлено, что при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты. О такой индексации судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление. Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

В разделе V Методических рекомендациях по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденным ФССП России 19 июня 2012 года № 01-16, был разъяснен порядок расчета задолженности по алиментам, согласно которому расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Закона № 229-ФЗ.

Порядок индексации размера алиментов (задолженности) определен пунктом 5.2 указанных Методических рекомендаций, согласно которому в соответствии с частью 1 статьи 102 Закона № 229-ФЗ и пункта 1 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации в случае, если по решению суда алименты взысканы в твердой денежной сумме, судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, производящие удержание алиментов из заработной платы или иного дохода должника, производят индексацию алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты.

При этом, абзацем 8 пункта 5.2 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов установлено, что при индексации алиментов, установленных пропорционально минимальному размеру оплаты труда, необходимо применять МРОТ, установленный статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

Согласно пункту 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ).

В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством. Судебный пристав-исполнитель не вправе разрешать споры между должником и взыскателем относительно размера задолженности.

Из материалов дела усматривается, что судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Пустовалова А.А. в своем постановлении от 27.01.2021 произвела расчет задолженности истца по алиментам пропорционально росту минимального размера оплаты труда.

Таким образом, в рассматриваемом случае, судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Пустовалова А.А. правильно произвела расчет задолженности, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом (1,38 МРОТ).

Поскольку если в решении мирового судьи и в исполнительном документе предусмотрена индексация взысканных алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда, то расчет индексации пропорционально величине прожиточного минимума произведен быть не может.

            С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Пустоваловой А.А. незаконными.

               Руководствуясь ст.175-180, 219, 360 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Крюкова Владислава Сергеевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАПД по г. Смоленску УФССП России по Смоленской области Пустоваловой Анастасии Александровне, Управлению ФССП России по Смоленской области об оспаривании расчета задолженности по алиментам, - отказать.

       Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                Н.А. Ландаренкова