Решение по делу № 33-4525/2022 от 17.01.2022

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. №... УИД: 78RS0№...-32 Судья: Малинина Н.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего	Аносовой Е.А.
судей	Козловой Н.И.
Селезневой Е.Н.
при секретаре	Мелоян Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 марта 2022 года гражданское дело №... по апелляционной жалобе Сазонова С. А. на решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по иску Сазонова С. А. к Отделению Пенсионного фонда России по Санкт-Петербургу и <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Аносовой Е.А.., выслушав представителя истца Герасимову М.И. и представителя ответчика Фомина А.В., изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы истца и возражений, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец по делу – Сазонов С.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Санкт-Петербурга (далее – ГУ УПФР в <адрес> Санкт-Петербурга), в котором просил обязать ответчика включить в его специальный стаж период работы с <дата> по <дата> в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в цехе товаров народного потребления №..., с <дата> по <дата> в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, с <дата> по <дата> в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, а также с <дата> по <дата> в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах и назначить досрочно страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в связи с работой с тяжелыми условиями труда) ввиду наличия необходимого стажа.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что решением пенсионного органа от <дата> ему было незаконно отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа не менее 10 лет 0 месяцев, дающего право на пенсию. Невключение пенсионным органом спорных периодов работы с тяжелыми условиями труда в специальный стаж ущемляет его права на получение пенсионного обеспечения, в связи с чем, полагая свои права нарушенными, Сазонов С.А. обратился с данным исковым заявлением в суд.

Решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> исковые требования Сазонова С.А. были удовлетворены частично.

На ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> была возложена обязанность включить Сазонову С.А. в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата> в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в цехе товаров народного потребления №..., с <дата> по <дата> в должности электросварщика 3 разряда на автоматических, полуавтоматических машинах.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе истец Сазонов С.А. ставит вопрос об изменении решения суда, указывая при этом на его незаконность и необоснованность, и об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь при этом на нарушение районным судом норм материального и процессуального права

Со стороны ОПФР по Санкт-Петербургу и <адрес> поданы письменные возражения на апелляционную жалобу, по доводам которых Отделение просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца по делу – без удовлетворения.

Истец по делу Сазонов С.А. на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации путем направления судебной повестки по адресу регистрации по месту жительства, ходатайств об отложении слушания гражданского дела и документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представил. в судебном заседании присутствует его представитель – Герасимова М.В., в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен судом надлежащим образом, представил суду письменные возражения на апелляционную жалобу

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (пункты 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> №... «О судебном решении»)

В соответствии с нормой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы настоящего дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы истца, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, <дата> истец Сазонов С.А. обратился в ГУ УПФР в <адрес> Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в <адрес> Санкт-Петербурга от <дата> Сазонову С.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа не менее 10 (десяти) лет.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что Сазонов С.А. в системе обязательного пенсионного страхования ПФР в качестве застрахованного лица был зарегистрирован «13» марта 1998 года в соответствии с Федеральным законом за № 167-ФЗ от <дата> «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»

По представленным Сазоновым С.А. документам его страховой стаж составляет – 27 лет 6 месяцев 16 дней (при требуемом стаже не менее 25 лет).

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ, не были включены периоды работы

- с <дата> по <дата> в должности ученика сварщика в цехе народного потребления №..., поскольку данная профессия не поименована Перечнями и Списками №... от <дата> и №... от <дата>;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – в должности сварщика на машинах контактной (прессовой) сварки 2/03 разряда, электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах 3/05 разряда ПО «Ленподъемтрансмаш», поскольку не имеется документального подтверждения работы с особыми условиями труда. Представленной архивной справкой № №... от <дата>, выданной ЦГАЛС СПб, не подтверждено основное условие – вид (способ) проведения сварочных работ (п.5 разъяснений Министерства труда №... от <дата>)

- с <дата> по <дата> в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах 3/05 разряда ПО «Ленподьемтрансмаш» в кооперативе «Темп», так как представленными документами не подтверждено основное условие – вид (способ) проведения сварочных работ, для учёта времени работы в качестве электросварщика в специальный стаж по Списку №..., а также отсутствие документов, подтверждающих полную занятость в течение полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени (пункт 5 разъяснений Министерства труда №...)

-с <дата> по <дата> – работа в ООО «Ленподъемтрансмаш» АОЗТ «ТНП», так как должность не указана (п.5 указанных разъяснений №...)

- с <дата> по <дата> в должности электросварщика на автоматических, полуавтоматических машинах в ПО «Ленподъемтрансмаш» АОЗТ «ТНП», поскольку представленными документами не подтверждено основное условие – вид (способ) проведения сварочных работ, для учёта времени в качестве электросварщика в специальный стаж по Списку №..., а также отсутствие документов, подтверждающих полную занятость в течение полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени (пункт 5 разъяснений)

- с <дата> по <дата> – работа в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в АО «Подъёмтрансмаш» в связи с тем, что представленными документами не подтверждено основное условие – вид (способ) проведения сварочных работы, для учёта времени в качестве электросварщика в специальный стаж по Списку №..., а также отсутствие документов, подтверждающих полную занятость в течение полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени (пункт 5 разъяснений)

- с <дата> по <дата> – работа в должности слесаря-электросварщика ЗАО «ЦАРМ», так как данная должность не поименована Списками №... от <дата>; информация о работе заявителя с особыми условиями труда за указанный период на индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица работодателем предоставлена не была;

- <дата> по 04.012003 года – работа в должности слесаря-электросварщика в ООО «Вело-Сервис», поскольку данная должность не поименована Списками №... от <дата>; информация о работе заявителя с особыми условиями труда за указанный период на индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица работодателе не подана;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – в должности электрогазосварщика ООО «Торговый дом «Южный», поскольку отсутствует документальное подтверждение факта работы с особыми условиями труда и характера труда, а также полной занятости не менее 80% рабочего времени (пункт 5 разъяснений Министерства труда от <дата>); информация о работе заявителя с особыми условиями труда за указанный период на индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица предоставлена не была;

- с <дата> по <дата> – в должности электрогазосварщика ЗАО «Элайнс», так как отсутствует документальное подтверждение факта работы истца с особыми условиями и характера труда, а также полной занятости не менее 80% рабочего времени (согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда от <дата> №...); информация о работе заявителя с особыми условиями труда за вышеуказанный период на индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица предоставлена не была;

- с <дата> по <дата> – в должности сварщика на машинах контактной сварки ООО «Адонис», поскольку отсутствует документальное подтверждение факта работы с особыми условиями и характера труда, а также полной занятости не менее 80% рабочего времени (согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда от <дата> №...); информация о работе заявителя с особыми условиями труда за указанный период времени на индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица не предоставлена.

    Оценивая представленные истцом документы, ответчик пришёл к тому выводу, что стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона

«О страховых пенсиях», составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней, что не даёт заявителю права на назначение досрочного страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы, в назначении пенсии истцу отказал.

При этом, обращаясь в суд с настоящим иском, Сазонов С.А. выражал своё несогласие с указанным решением пенсионного органа в части отказа во включении в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов его работы с <дата> по <дата> в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в цехе товаров народного потребления №..., с <дата> по <дата> в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах 3 разряда, с <дата> по <дата> в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, с <дата> по <дата> в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, с <дата> по <дата> в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах и в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> за № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая при этом, что ему должна быть назначена пенсия по указанному основанию.

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные в дело сторонами доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства Российской Федерации от <дата>, утвердившего Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд первой инстанции пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части включения в специальный стаж истца периода его работы с <дата> по <дата> в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в цехе товаров народного потребления №... и с <дата> по <дата> в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах 3 разряда, поскольку Список №... от <дата> не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Подобное деление было установлено только в Списке №..., утверждённом Постановлением Кабинета М. С. от <дата> №..., а ранее действующее законодательство применительно к вышеуказанным спорным периодам работы истца в должности электросварщика не требовало необходимость подтверждения вида сварки.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении судом норм материального права, соответствуют представленным сторонами доказательствам, оценка которым дана судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

При этом согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С <дата> основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

На основании части 3 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона (с <дата>), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

При этом в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> за №... при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от <дата> №... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от <дата> №... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов работ, имевших место до <дата>.

При этом Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №... были утверждены Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

На основании положений, закреплённых пунктами 14 и 15 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от <дата> №... «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на досрочную пенсию по старости и в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённого Постановлением Министерства труда Российской Федерации от <дата> за №..., работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят ли они в штате производственных цехов, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

В пункте 5 приведённых Разъяснений Министерства труда Российской Федерации указано, что право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В это время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Минтруда Российской Федерации, утверждённых приказом Министерства труда и занятости Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992

Однако указанное положение о подсчёте специального стажа введено в действие после <дата>. До этого учёта выполнения работы, предусмотренной Списками, в течение полного рабочего дня не требовалось.

Пунктом 6 Правил подсчёта и подтверждения специального стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от <дата> №..., предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённым Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> №...н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений индивидуального учёта.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населённого пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными /муниципальными/ органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, отсутствие справок работодателя, подтверждающих факт работы истца в тяжелых условиях труда до <дата>, не имеет юридического значения для решения вопроса о включении данных периодов в его специальный стаж, поскольку факты продолжительности работы истца в тяжёлых условиях труда подтверждены записями в его трудовой книжке.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что до <дата> подлежит применению Список №... от <дата>.

Списком №..., утверждённым Постановлением Кабинета М. С. от <дата> за №..., право на льготное пенсионное обеспечение было установлено газосварщикам и их подручным, сварщикам аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщикам и их подручным (раздел XXXIII «Общие профессии»), конкретные виды работ не указывались

С учётом вышеприведённых нормативных положений закона, любая работа электросварщика до <дата>, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, периоды работы истца с <дата> по <дата> в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в цехе товаров народного потребления №... и с <дата> по <дата> в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах 3 разряда правомерно включены судом первой инстанции в специальный стаж истца Сазонова С.А., дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы органа Пенсионного фонда Российской Федерации со ссылкой на необходимость подтверждения в вышеуказанные периоды способа сварки и наличия полной занятости истца являются несостоятельными и подлежат отклонению судебной коллегией, поскольку, как указано выше, до <дата> ранее действующее пенсионное законодательство не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня -80% времени на работах с тяжёлыми условиями труда, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком №... от <дата> в течение полного рабочего дня, до <дата> не требовалось. Кроме того, до <дата> периоды работы в должности электросварщика согласно Списку №... от <дата> подлежали зачету в специальный стаж без учёта вида сварки, в связи с чем, периоды работы истца по делу до <дата> в качестве электросварщика обоснованно зачтены судом в специальный стаж.

При этом ссылка ответчика в возражениях на апелляционную жалобу на Разъяснения Госкомтруда С. №...-ИГ от <дата>, не может быть принята во внимание судебной коллегией, так как этот документ не имеет приоритетного значения при определении пенсионных прав истца.

Списком №..., утверждённым Постановлением Кабинета М. С. от <дата> за №..., право на льготное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах и на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756), газосварщикам (поз. 23200000-11620) и электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906).

Отказывая Сазонову С.А. в удовлетворении заявленных им требований об обязании ответчика включить в специальный стаж период работы истца с <дата> по <дата> в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, с <дата> по <дата> в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, с <дата> по <дата> в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, суд первой инстанции правомерно исходил из того обстоятельства, что согласно архивной справки № №... от <дата>, выданной ЦГАЛС СПб, документы, подтверждающие способ проведения работ (вид применяемой сварки), также документы, подтверждающие занятость истца в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) отсутствуют.

Таким образом, факт работы истца Сазонова С.А. во вредных условиях, а также характер работы истца в вышеуказанный период не подтверждены, поскольку в недатированном Перечне профессий и должностей, работа в которых даёт право на льготное пенсионное обеспечение за выслугу лет по предприятию ОАО «Подъёмтрансмаш», регистрационный №..., вид отрасли – тяжёлое машиностроение, металлообработка, подписанном конкурсным управляющим Открытого акционерного общества «Подъёмтрансмаш», цех товаров народного потребления №... не указан.

Таким образом, представленные в материалы гражданского дела письменные доказательства в своей совокупности в отношении спорного периода не подтверждают вид сварки, не свидетельствуют о том, что, работая электросварщиком, истец был занят на резке и (или) на ручной сварке, или на полуавтоматических, автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, соответственно, не имеется оснований для отнесения работы истца в вышеуказанный период к работе по профессиям и в условиях, предусмотренных Списком №..., утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от <дата> №..., и соответственно, для включения данных периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии С.А.Сазонову

Из материалов настоящего гражданского дела также усматривается, что в системе обязательного пенсионного страхования ПФР в качестве застрахованного лица Сазонов С.А. был зарегистрирован <дата> в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (т.1, л.101).

Вместе с тем, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 4 <адрес> закона от <дата> № 400-ФЗ, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

При этом Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №... были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 вышеназванных Правил было определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 1 Федерального закона от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ.

В силу статьи 3 Федерального закона от <дата> № 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении

Согласно статье 11 Федерального закона от <дата> № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, что установлено положениями статьи 8.1 Федерального закона от <дата> № 27-ФЗ

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> №... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

По смыслу приведенных положений пенсионного законодательства РФ и разъяснений по их применению, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Следовательно, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих нормам ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Между тем, сведения о работе истца в особых (тяжёлых) условиях труда в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют, и суду не представлены иные доказательства, подтверждающие необходимость включения периодов его работы в специальный стаж истца.

Представленные в материалы дела вышеуказанные доказательства оценены судебной коллегией в совокупности друг с другом, а учитывая, что имеющиеся в деле доказательства дополняют и подтверждают друг друга, не противоречат друг другу, судебная коллегия приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы истца: с <дата> по <дата> в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в цехе товаров народного потребления №..., с <дата> по <дата> в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах 3 разряда и об отсутствии правовых оснований для включения в данный стаж иных периодов работы истца после 1991 года.

Включенные в стаж периоды работы в совокупности не составляют специальный стаж продолжительностью более 10 лет 00 месяцев, что даже с учетом наличия страхового стажа общей продолжительностью более 25 лет, не даёт истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с положениями норм пункта 1 статьи 22 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что даже с учетом включенных в специальный стаж периодов работы истца по делу до 1992 года, а также с учетом имеющегося страхового стажа, оснований для удовлетворения требования истца о признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> «О страховых пенсиях» с даты обращения у суда первой инстанции не имелось.

Доводы апелляционной жалобы истца по делу – Сазонова С.А. не содержат правовых оснований к отмене постановленного по делу решения, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам, что нашло свое отражение в мотивировочной части решения по делу, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом по делу решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <дата>.