Решение по делу № 5-244/2019 от 27.06.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 июня 2019 года п. Володарский

Судья Володарского районного суда Астраханской области Насырова Т.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Васильев П.В. по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Володарский районный суд Астраханской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Васильев П.В..

Данное административное дело не может быть принято к производству суда, по следующим основаниям:

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. В случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья в соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 25.06.2019г., 12.06.2019г. в 06 час. 43 мин. в районе реки <данные изъяты> в районе <данные изъяты> северо-восточнее от села <адрес> сотрудниками Пограничного Управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области был обнаружен Васильев П.В., который имел на борту судна водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена. Таким образом, в действиях Васильев П.В. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, выразившиеся в нарушении п. 16.3, п. 30.14.2, п. 30.14.5 и п. 30.14.6 Приказа Минсельхоза России от 18.11.2014г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна».

Согласно пункту 16.3, Приказа Минсельхоза России от 18.11.2014г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», гражданам запрещается иметь на борту водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена или их части.

Пунктом 30.14.5 Приказа Минсельхоза России от 18.11.2014г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» определены минимальные размеры добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов (промысловый размер).

Пунктом 30.14.6 Приказа Минсельхоза России от 18.11.2014г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» установлена суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением случая, если для таких водных биоресурсов установлен постоянный или временный запрет добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства) для каждого гражданина при осуществлении любительского рыболовства.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении в отношении Васильев П.В. не указаны конкретные наименования водных биоресурсов, которые находились на борту судна, их размер в сантиметрах, вес каждого экземпляра и общий вес. Кроме того, ни из протокола об административном правонарушении, ни из материалов дела об административном правонарушении не следует, что река <данные изъяты> в районе <данные изъяты> метров северо-восточнее от села <данные изъяты> относится к числу районов, где запрещено иметь на борту водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена.

При таких обстоятельствах, суд лишен возможности установить наличие либо отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении от 25.06.2019г. указано, что объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, прилагаются на отдельном бланке. Однако, какие-либо объяснения Васильев П.В. на отдельном бланке в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, определением Врио начальника отделения (погз) в п.Володарский отдела (погк) в с.Икряное старшего лейтенанта ФИО4 протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Васильев П.В. по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ переданы на рассмотрение в судебный участок № 3 Володарского района Астраханской области, однако поступили для рассмотрения в Володарский районный суд Астраханской области.

Указанные недостатки при составлении протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела, является существенными, не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, в связи с чем, руководствуясь п. 4 ч. 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении в отношении Васильев П.В. возвратить в Пограничное Управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области, Отдел в с.Икряное, Отделение в пос.Володарский для устранения в установленные сроки нарушений, допущенных при оформлении материалов дела.

Судья - Насырова Т.А.