Решение по делу № 3а-59/2020 от 06.11.2019

                Дело № 3а-59/2020

                РЕШЕНИЕ

                Именем Российской Федерации

                23 января 2020 года         г. Пермь

                Пермский краевой суд в составе:

                председательствующего судьи Титовца А.А.,

                при секретаре Елисеевой К.С.,

                с участием представителя административного истца Борисова П.А. (доверенность ** от 13.09.2019, удост. нотариусом Ф.),

                представителя административного ответчика и заинтересованного лица Лядова К.Э. (доверенности № ** от 26.12.2019, № ** от 13.01.2020),

                рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Юрпалова Олега Анатольевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

                УСТАНОВИЛ:

Юрпалов О.А. обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости – наименование: магазин, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этажей 1, в том числе подземных 0, площадь 323,8 кв.м, адрес объекта: Пермский край, Нытвенский район, пгт Уральский, ул. ****, равной его рыночной стоимости в размере 2 329 000 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Административный истец о причинах неявки в суд не уведомил.

Представитель административного истца на заявленном требовании настаивает.

Представитель административного ответчика Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края и заинтересованного лица ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» с иском не согласен, от представления доказательств иной величины рыночной стоимости отказался.

Заинтересованные лица администрация Уральского городского поселения Нытвенского муниципального района Пермского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Пермскому краю представителей в суд не направили, возражений по иску не имеют.

В соответствие с положениями ч. 4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации) дело рассмотрено при данной явке.

Судом установлено, что Юрпалов О.А. является собственником объекта капитального строительства – здания магазина, кадастровый номер **, площадь 323,8 кв.м, адрес объекта: Пермский край, Нытвенский район, пгт Уральский, ул. ****, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 01.01.2018 в соответствии с приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края № СЭД-31-02-2-2-1323 от 25.10.2018 в размере 5 119 695,7 руб.

Согласно отчету об оценке № 135-И/19-Т от 20.12.2019, подготовленного оценщиком ООО «Оценочная компания «Тереза» Б., рыночная стоимость данного здания на дату оценки 01.01.208 составляет 2 329 000 руб.

Постановлением Правительства Пермского края от 29.11.2018 № 756-п утвержден перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2019 год, в пункте 2703 которого значится данный объект недвижимости.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 245 КАС РФ и ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно ч.ч. 1, 7 ст. 22 Федерального закона 03.07.2016 № 237-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Правовой интерес Юрпалова О.А. в определении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости основан на положениях ст. ст. 378.2, 401, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Пермского края от 10.11.2017 № 140-ПК «Об установлении единой даты начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения», п. 2703 таблицы 1 приложения к постановлению Правительства Пермского края от 29.11.2018 № 756-п «Об определении на 2019 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

В соответствие с ч. 5 ст. 247, п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС Российской Федерации обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

Суд признает отчет об оценке № 135-И/19-Т относимым, допустимым и достоверным доказательством.

Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, соответствует требованиям к нему, указанным в ст. 11 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральном стандарте оценки № 3. Каких-либо нарушений стандартов оценочной деятельности, позволяющих усомниться в несоответствии определенной стоимости объекта критериям, приведенным в ст. 3 вышеуказанного Закона, не установлено. Отчет не допускает неоднозначного толкования и введения в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц.

При определении рыночной стоимости оценщик применил затратный подход. При определении рыночной стоимости оценщиком выполнен предусмотренный подходом ряд действий, а именно оценка стоимости затрат на замещение объекта недвижимости на действительную дату оценки, оценка косвенных издержек, имеющих место в период после окончания строительства и до придания новому, первоначально свободному сооружению, соответствующему рыночному уровню занятости и обустройства, оценка величины предпринимательской прибыли, оценка величины общего накопленного износа, оценка стоимости затрат на замещение объекта недвижимости с учетом общего износа. Также оценщиком приведен анализ предложений объектов схожего назначения, который подтвердил, что рыночная стоимость 1 кв.м объекта оценки входит в диапазон стоимости предложений, т.е. подтверждает сложившиеся на рынке тенденции среднерыночных показателей.

Согласно статье 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.

Доказательств того, что рыночная стоимость объекта недвижимости является иной, суду не представлено, ходатайств об истребовании относимых доказательств не заявлено.

Доводы возражений административного ответчика о том, что отсутствует информация об уровне рынка Пермского края или Нытвенского района, не обоснован отказ от сравнительного подхода, отказ от учета коэффициента, учитывающего размер предпринимательского дохода, некорректен, при определении величины внешнего износа производен двойной учет местоположения объекта оценки, не свидетельствуют о недостоверности определения рыночной стоимости объекта оценки, поскольку оценщик обладает определенной свободой усмотрения в выборе подходов, методов, критериев оценки при установлении величины рыночной стоимости объекта оценки, а ответчик не указал на нарушение им императивных требований законодательства об оценочной деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 249 КАС Российской Федерации резолютивная часть решения суда по делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должна содержать указание на вновь установленную величину кадастровой стоимости объекта недвижимости. Следовательно, результатом рассмотрения судебного дела данной категории является определение достоверной величины рыночной стоимости объекта капитального строительства. При этом в отсутствие доказательств иной рыночной стоимости объекта недвижимости истцу не может быть отказано в реализации права на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Юрпалова Олега Анатольевича удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – наименование: магазин, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этажей 1, в том числе подземных 0, площадь 323,8 кв.м, адрес объекта: Пермский край, Нытвенский район, пгт Уральский, ул. ****, равной его рыночной стоимости в размере 2 329 000 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 6 ноября 2019 г.

Установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, начиная с даты начала применения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 5 февраля 2020 г.

Судья      -