Решение от 20.12.2019 по делу № 2-2079/2019 от 21.05.2019

Принято в окончательной форме 20.01.2020

76RS0024-01-2019-001840-88

Дело № 2-2079/2019    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карян Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Каныгиной Зои Абрамовны, Войнова Виталия Абрамовича, Петрова Александра Николаевича к обществу с ограниченной ответственностью ЖК «Гончаров» о признании незаконным осуществление строительных работ, запрете строительства,

установил:

Каныгина З.А., Войнов В.А., Петров А.Н. обратились в суд с иском к ООО ЖК «Гончаров» о признании незаконным осуществление строительных работ по адресу: <адрес> на земельных участках с кадастровыми номерами НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, запрете дальнейшего строительства объекта.

В обоснование исковых требований указано, что по адресу: <адрес> в конце ноября 2018 ответчик начал строительство многоквартирного жилого дома. В декабре 2018 застройщик выкопал котлован и начал забивать сваи. В результате массовой забивки свай индивидуальным жилым домам истцов, которые расположены на смежных земельных участках, был причинен существенный вред. По железобетонным ленточным фундаментам домов образовались многочисленные трещины, треснула и начала осыпаться штукатурка, по стенам также начали появляться трещины вследствие неравномерной осадки и разрушения фундаментов. Также имело место частичное обрушение и оплывание грунта на земельных участках истцов в направлении строительного котлована, фактически вырытого непосредственно на границе участков. На основании многочисленных жалоб истцов 25.01.2019 Инспекцией государственного строительного надзора Ярославской области была проведена проверка деятельности ответчика. Согласно акту проверки от 25.01.2019 №05-05 выявлены следующие нарушения: в противоречие ч.5 ст.52 ГрК РФ застройщик производил работы без извещения Инспекции о начале работ; работы по устройству свайного поля выполнены не в соответствии с требованиями проекта – согласно проекту фундамент должен быть выполнен в виде монолитной плиты. 11.04.2019 Инспекцией проводилась повторная проверка строительной площадки ответчика, актом от 12.04.2019 зафиксированы следующие нарушения: строительно-монтажные работы производятся без проекта, застройщик проводит работы своими силами, он не состоит в СРО и не имеет специалистов по организации строительства, занесенных в национальный реестр специалистов, обратная засыпка пазух котлована производится материалом, не соответствующим требованиям проекта. ООО ЖК «Гончаров» и директор общества Новиков Р.М. были привлечены к административной ответственности. 25.04.2019 Инспекцией вновь была проведена проверка, в ходе которой зафиксирован факт самовольного строительства объекта, на строительство которого у застройщика нет разрешения на строительство. Впоследствии ответчик вновь был привлечен к административной ответственности. 30.07.2019 в акте проверки Инспекции №67-05 был сделан вывод о том, что части возводимого строительного объекта фактически расположены на границе земельного участка истца «элементы приямка для спуска в подвал и фундаменты лоджий расположены на расстоянии менее двух метров от участка жилого <адрес>». Возводимый ответчиком объект в силу ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой, не соответствует ГПЗУ и Правилам землепользования и застройки города Ярославля.

Истцы Войнов В.А., Петров А.Н. в судебном заседании не участвовали, уведомлены надлежаще.

В судебном заседании истец Каныгина З.А., представители истца по доверенности Каныгин И.М., Клюкина С.Н., по устному заявлению Мущинин А.Г. исковые требования поддержали по изложенным основаниям, представили письменную позицию на иск, доводы которой поддержали.

Представитель ответчика ООО ЖК «Гончаров» – директор общества Новиков Р.М. в судебном заседании исковые требования не признал, сообщил, что в настоящее время застройщику выдано новое разрешение на строительство, представил письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области по доверенности Фрольцова Е.Е. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Представители третьих лиц мэрии г.Ярославля, Инспекции государственного строительного надзора Ярославской области, Департамента строительства Ярославской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, направили письменные отзывы. Как следует из письменного отзыва мэрии г. Ярославля, в отношении территории, где ведется строительство, ограниченной <адрес> и <адрес> во Фрунзенском районе, разработан проект планировки территории, утв. Постановлением мэрии г. Ярославля от 02.03.2010 №776. В соответствии с указанным проектом планировки на земельных участках с кадастровыми номерами НОМЕР, НОМЕР по <адрес> предусмотрено размещение многоквартирных жилых домов (19 этажей со встроенными автостоянками, объектами инженерного назначения, объектами соцкультбыта), на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по <адрес> предусмотрено размещение автомобильной дороги.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

ООО ЖК «Гончаров» осуществляет строительство многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> на земельных участках с кадастровыми номерами НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР. Изначально строительные работы осуществлялись на основании разрешения на строительство объекта капитального строительства №76-301000-154-2018, в соответствии с которым застройщику выдано разрешение на строительство многоквартирного дома со следующими характеристиками: общая площадь объекта – 4960,9 кв.м; количество этажей – 14, по проектной документации, выполненной ООО «Ярпроектстрой» (шифр 01/03-2018), имеющей положительное заключение ГАУ ЯО «Яргорстройэкспертиза» от 18.05.2018. В соответствии с материалами указанного заключения, площадь застройки составляет 395,20 кв.м., здание имеет многоугольную форму в плане с размерами в крайних осях 19,85х28,25 м. Здание в соответствии с проектной документацией расположено в 9,5 м. от участка жилого <адрес> (т1, л.д.10-28, 42-44, 95).

Строительство указанного многоквартирного дома осуществляется ООО ЖК «Гончаров» на основании государственного контракта от 19.11.2018 на приобретение в собственность Ярославской области путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома НОМЕР жилых помещений (квартир) в целях обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, с учетом дополнительного соглашения №1 от 23.11.2018 (т1, л.д.132-161, 162-163).

Петров А.Н. является собственником в размере 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от 17.12.2018 (т1, л.д.29-31, 32-34).

Каныгина З.А. и Войнов В.А. являются собственниками в размере по <данные изъяты> доле каждый в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от 19.02.2019 (т1, л.д.35-40).

Из материалов дела следует, что в ходе выполнения ООО «ЖК Гончаров» строительных работ на основании разрешения на строительство №76-301000-154-2018, при проведении надзорных мероприятий специалистами Инспекции государственного строительного надзора Ярославской области выявлены нарушения действующего градостроительного законодательства и проектной документации, установлено, что строящийся объект отличается объекта, на который было выдано указанное разрешение по высоте, площади объекта, площади застройки, конфигурации в плане, размещения объекта на земельном участке относительно границ участка. Вместо монолитной плиты фундамент установлен свайный, с забоем свай в толщу грунта в непосредственной близи с участком истцов, что противоречит требованиям разрешения на строительство №76-301000-154-2018.

Как следует из актов проверки Инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 21.01.2019 (т1, л.д.96), от 11.04.2019 (т1, л.д.97), от 25.04.2019 (т1, л.д.102), при строительстве работ выявлялись следующие нарушения: работы по забивке контрольных свай и начало земляных работ проведены до направления застройщиком в Инспекцию извещения о начале данных работ; проектная документация представлена не в полном объеме; ограждение строительной площадки выполнено не в соответствии с установленными требованиями; выполненные работы по устройству свайного поля под монолитный ростверк жилого дома выполнены не в соответствии с требованиями проекта, прошедшего государственную экспертизу; производство работ по гидроизоляции монолитного ростверка выполнено без проекта производства работ; строительство объекта застройщик проводит своими силами, застройщик не состоит в СРО и не имеет специалистов по организации строительства, занесенных в национальный реестр специалистов; обратная засыпка пазух котлована проводится материалом, не соответствующим требованиям проекта.

В письменном ответе по обращению Каныгиной З.А. от 17.04.2019 Инспекцией государственного строительного надзора Ярославской области сообщалось, что на основании письменного обращения Каныгиной З.А. по согласованию с прокуратурой Ярославской области в отношении ООО ЖК «Гончаров» организована и проведена внеплановая выездная проверка соблюдения градостроительного законодательства при строительстве объекта капитального строительства по адресу: <адрес>. При проведении проверки установлено, что в нарушение ст.51 ГрК РФ ООО ЖК «Гончаров» осуществляется строительство объекта капитального строительства, разрешение на строительство которого в установленном порядке не получено. Строящийся объект отличается от объекта, на строительство которого Департаментом строительства Ярославской области 19.06.2018 выдано разрешение №76-301000-154-2018, по нескольким параметрам: высота, этажность, площадь объекта, площадь застройки, конфигурация, размещение объекта на земельном участке относительно границ участка. По итогам проверки инспекцией в адрес застройщика выдано предписание о прекращении строительства объекта до получения разрешения на строительство в установленном порядке. В отношении ООО ЖК «Гончаров» и директора общества Новикова Р.М. за допущенные нарушения возбуждены дела об административных правонарушениях (т1, л.д.41).

ООО ЖК «Гончаров» постановлениями Инспекции государственного строительного надзора Ярославской области неоднократно привлекалось к административной ответственности (т1, л.д.98-99,100-101,111-114).

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всякого нарушения его прав, даже если эти нарушения не связаны с лишением владения.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда (п.2 ст.1065 ГК РФ).

Как указано в п. 45 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума N 10/22), применяя ст. 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии с п. 46 постановления Пленума N 10/22 при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В силу п. 47 постановления Пленума N 10/22, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Установленные п. 1 ст. 1065 ГК РФ положения, во взаимосвязи с положениями ст.304 ГК РФ, выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав. Для решения вопроса о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, должны быть представлены веские доказательства неустранимости выявленных недостатков, наличие которых создает угрозу причинения вреда, или нежелания их устранить. Бремя доказывания возможности причинения в будущем вреда лежит на лице, обратившемся в суд, то есть на истцах.

Для удовлетворения иска, основанного на ст.1065 ГК РФ, заинтересованное лицо должно доказать, какая именно деятельность лица может причинить в будущем вред и в чем конкретно он будет выражен. При этом в силу ст.304 ГК РФ, способ защиты нарушенного права должен быть разумным и соразмерным допущенному нарушению.

Обстоятельства того, что строительство многоквартирного дома по адресу: <адрес> осуществлялось ООО ЖК «Гончаров» с нарушениями, которые были выявлены в результате проверочных мероприятий Инспекции государственного строительного надзора Ярославской области, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, суд считает их установленными.

Вместе с тем, в настоящее время застройщиком получено и в материалы дела представлено новое разрешение на строительство №76-301000-247-2019 от 03.12.2019, выданное взамен разрешения на строительство №76-301000-154-2018, которое в соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ является основным документом, подтверждающим соответствие возводимого объекта капитального строительства установленным требованиям.

Установленный факт наличия допущенных при строительстве нарушений основанием для удовлетворения заявленных требований не является с учетом и того, что избранный истцами способ защиты, по мнению суда, несоразмерен допущенному нарушению, принимая во внимание, в частности, целевое назначение и социальную направленность строительства указанного многоквартирного дома, в связи с чем запрет строительства, по мнению суда, будет противоречить общественным интересам.

Суд отмечает, что истцами не представлено доказательств, подтверждающих доводы о нарушении нормативов вибрации и уровня инсоляции при строительстве многоквартирного дома, а также доводы о возможном срыве конструкций с башенного крана. Данные доводы, с учетом положений ст.ст.56, 60 ГПК РФ должны подтверждаться заключениями соответствующих специалистов, однако таких доказательств истцами в материалы дела представлено не было. Суд учитывает, что в соответствии с положительным заключением ООО «Стройэкспериза» проектируемое здание не оказывает влияния на инсоляцию жилых помещений окружающей среды.

Как следует из акта проверки Инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 30.07.2019 (т1, л.д.126-127), на момент проведения проверки было установлено, что наружная грань стены здания жилого дома в соответствии с проектной документацией ООО «ИК СМКпроект» расположена на расстоянии не менее 3-х метров от участка <адрес>; во время визуального осмотра объекта было установлено, что расстояние от выполненных конструктивных элементов приямка для спуска в подвал и фундаментных элементов лоджий до границы участка <адрес> составляет около 2-х метров.

В качестве оснований для запрета строительства истцами приведены доводы о нарушении установленных нормативных расстояний между строящимся домом и жилым домом истцов, а также границей участка (согласно позиции стороны истца – расстояние до жилого дома истцов 14,5 кв.м. при необходимых 18 м., от границы участка до строительных конструкций 2м при требуемых 3м). Вместе с тем, данные доводы, по мнению суда, основанием для удовлетворения иска не являются, поскольку, как указано выше, заявленный способ защиты несоразмерен допущенному нарушению.

Кроме того, как следует из акта проверки Инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 30.07.2019 расстояние около 2-х метров до границы участка истцов было определено визуально, сведений о проведении каких-либо специальных замеров при определении данных расстояний в материалах дела не имеется. При этом в соответствии с разделом 4.2.2.8 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» положительного заключения экспертизы ООО «СТРОЙЭКСПЕРТИЗА» от 29.12.2018, проектируемое здание – многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, имеет следующие характеристики: степень огнестойкости – II, класс конструктивной пожарной опасности – С0. Противопожарные расстояния между проектируемым зданием и сооружением приняты в зависимости от степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности и категории по взрывопожарной и пожарной опасности зданий в соответствии с СП 4.13130.2013, в том числе, противопожарное расстояние между проектируемым зданием и другими зданиями, расположенными по близости, не менее 10 м. Оснований не доверять выводам указанного заключения, подготовленного специализированной организацией, у суда не имеется. Исходя из расчетов истцов, расстояние от строящегося дома до жилого дома истцов Каныгиной З.А., Войнова В.А. составляет 14,5 м., то есть более 10 м.

Ссылки истцов на причинение ущерба жилому дому в результате забивки свай, причинения ущерба земельному участку в ходе строительства (частичное обрушение и оплывание грунта на земельных участках истцов в направлении строительного котлована), основаниями для удовлетворения исковых требований не являются.

Заключения специализированной организации, подтверждающей причинно-следственную связь между действиями ответчика и причинением ущерба имуществу истцов, в материалы дела также не представлено.

Суд отмечает, что при доказанности причинения ущерба в ходе строительства имуществу истцов они в силу ст.1065 ГК РФ не лишены возможности защиты своих прав иным способом, путем возмещения убытков, при наличии к тому правовых оснований.

Суд учитывает, что доказательств нарушения каких-либо прав и законных интересов истца Петрова А.Н. суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время застройщиком получено новое разрешение на строительство, которое в соответствии со ст.51 ГрК РФ является основным документом, подтверждающим соответствие строящегося объекта установленным требованиям, в удовлетворении исковых требований суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░