Решение по делу № 2а-1211/2020 от 27.03.2020

Дело № 2а-1211/2020

64RS0044-01-2020-001196-15

Решение

Именем Российской Федерации

14 апреля 2020 года                              город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Хисяметдиновой В.М.,

при секретаре Анисян А.Г.,

с участием помощника прокурора Заводского района города Саратова
Зоткиной О.В.

представителя административного истца Петроградцева Д.А.,

административного ответчика Нижникова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного лечебно–профилактического учреждения «Областная туберкулезная больница-1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении Нижникова В. В.,

установил:

Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение Областная туберкулезная больница №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (далее - ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Нижникова В.В., мотивируя свои требования следующим.

<Дата> Нижников В.В. освобождается из ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания.

<Дата> Нижников В.В. был осужден Марксовским городским судом Саратовской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее Нижников В.В. судим <Дата> Марксовским городским судом Саратовской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам 10 месяцем лишения свободы, освобожден <Дата>, <Дата> мировым судьей судебного участка № 1 Марксовского района Саратовской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, освобожден <Дата>.

Решением Марксовского городского суда Саратовской области от <Дата> в отношении Нижникова В.В. был установлен административный надзор сроком на 2 года 8 месяцев 27 дней.

В связи с совершением в период нахождения под административным надзором преступления, за которое Нижников В.В. осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области считает, что Нижников В.В. нуждается в установлении в отношении него административного надзора сроком на 3 года и просит установить следующие административные ограничения - обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на всей территории РФ; запретить выезд за пределы <адрес>, в котором он проживает, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения.

В судебном заседании представитель ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области Петроградцев Д.А. поддержал административный иск и просил удовлетворить его в полном объеме, дал суду пояснения, аналогичные изложенным в административном иске.

Административный ответчик Нижников В.В. возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что до заключения под стражу проживал в <адрес>, где также проживают его несовершеннолетние дети.

Помощник прокурора Заводского района г. Саратова Зоткина О.В. полагала необходимым заявленные ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.    

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 года №102-ФЗ).

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (2).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

В силу требований ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч. 1).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2).

Как установлено в судебном заседании, <Дата> Нижников В.В. был осужден Марксовским городским судом Саратовской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее Нижников В.В. судим <Дата> Марксовским городским судом Саратовской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам 10 месяцем лишения свободы, освобожден <Дата>, <Дата> мировым судьей судебного участка № 1 Марксовского района Саратовской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, освобожден <Дата>.

Решением Марксовского городского суда Саратовской области от <Дата> в отношении Нижникова В.В. был установлен административный надзор сроком на 2 года
8 месяцев 27 дней.

Согласно характеристике ФКЛПУ ОТБ №1 осужденный Нижников В.В. за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя удовлетворительно. Поощрений не имеет. Правила внутреннего распорядка знает и соблюдает. Взысканий не имеет. Намерен после освобождения убыть по адресу: <адрес>,
<адрес>.

Из приговора Марксовского городского суда Саратовской области от <Дата> следует, что Нижников В.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>,
<адрес>.

Согласно ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Таким образом, разрешая административные исковые требования об установлении в отношении Нижникова В.В. административного надзора, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, считает необходимым установить в отношении Нижникова В.В. административный надзор сроком на три года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие ограничения: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на всей территории РФ; запретить выезд за пределы <адрес>, в котором он проживает, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения Нижниковым В.В. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

При этом суд учитывает, что установленные в отношении Нижникова В.В. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального Казенного лечебно-профилактического учреждения Областная туберкулезная больница №1 об установлении административного надзора в отношении Нижникова В. В. удовлетворить.

Установить в отношении Нижникова В. В., <Дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Нижникова В. В. следующие ограничения:

обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22-00 часов до
06-00 часов;

запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на всей территории РФ;

запретить выезд за пределы <адрес>, в котором он проживает, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения.

    Наблюдение за соблюдением Нижниковым В. В. установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2020 года.

Судья                                         В.М. Хисяметдинова