Решение по делу № 11-11/2017 (11-149/2016;) от 15.12.2016

11-11/17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 января 2017 года город Орёл

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Т.Н.,

при секретаре Михайловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу ответчика Департамента здравоохранения Орловской области на решение мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Орла от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу по исковому заявлению Борзенкова В.Д. к Департаменту здравоохранения Орловской области, Департаменту финансов Орловской области о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, которыми исковые требования Борзенкова Владимира Дмитриевича к Департаменту здравоохранения Орловской области удовлетворены частично,

УСТАНОВИЛ:

Борзенков В.Д. обратился к мировому судье с исковым заявлением к Департаменту здравоохранения Орловской области о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. В обоснование требований указал, что решением Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ удовлетворено исковое заявление прокурора Новосильского района Орловской области в интересах Борзенкова В.Д. к Департаменту здравоохранения Орловской области, которым в пользу истца взыскано <данные изъяты> рублей в счет обеспечения лекарственными средствами. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ. Во исполнения решения ответчиком ДД.ММ.ГГ была перечислена денежная сумма в размере <данные изъяты> рублей на счет истца. Указывает что за период с момента приобретения им лекарственного средства ДД.ММ.ГГ по момент исполнения решения суда ДД.ММ.ГГ на взысканную судом сумму подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> рублей, подлежащая взысканию с ответчика.

Просил суд взыскать с ответчика Департамента здравоохранения Орловской области в пользу Борзенкова В.Д. проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> рублей.

Мировым судьей ДД.ММ.ГГ постановлено решение по делу, которым исковые требования Борзенкова В.Д. удовлетворены частично, взысканы с Департамента здравоохранения Орловской области в пользу истца проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты> рублей, в удовлетворении иска в остальной части отказано.

Ответчиком Департаментом здравоохранения Орловской области подана апелляционная жалоба на вышеуказанное решение, в которой указывают, что считают решение мирового судьи судебного участка №3 Советского района г.Орла от ДД.ММ.ГГ незаконным и необоснованным, поскольку мировым судьей неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно применены нормы материального права.

Указывают, что решение Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ. Исполнительный лист на основании указанного решения суда был выдан ДД.ММ.ГГ и поступил в Управление Федерального казначейства по Орловской области ДД.ММ.ГГ, решение суда исполнено ДД.ММ.ГГ. Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации императивно регулируется главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ, который не предусматривает добровольное исполнение судебных актов до подачи заявления взыскателем в соответствующий финансовый орган, осуществляющий исполнение.

Законодателем установлен трехмесячный срок для исполнения судебных актов со дня поступления исполнительных документов на исполнение, предусматривающих взыскание денежных средств за счет средств соответствующих бюджетов, что исключает начисление процентов за пользование чужими денежными средствами в период исполнения судебного акта по спору о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов.

Считают, что поскольку денежные средства в размере <данные изъяты> рублей были перечислены истцу в срок, установленный пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ, основания для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами отсутствуют.

Просят суд решение мирового судьи судебного участка №3 Советского района г. Орла от ДД.ММ.ГГ отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных Борзенковым В.Д. к Департаменту здравоохранения Орловской области требований отказать.

В судебном заседании представитель ответчиков Департамента здравоохранения Орловской области и Департамента финансов Орловской области по доверенностям Месилина А.В. поддержала апелляционную жалобу по доводам, в ней изложенным, и просила суд удовлетворить ее в полном объеме.

Истец Борзенков В.Д. в судебное заседание не явился, о слушании извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Выслушав представителя ответчика, проверив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Мировым судьей верно установлено, что решением Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ частично удовлетворено исковое заявление прокурора Новосильского района Орловской области в интересах Борзенкова В.Д. к Департаменту здравоохранения Орловской области, <данные изъяты> о взыскании денежных средств, с Департамента здравоохранения Орловской области в пользу истца взысканы расходы по приобретенному лекарственному препарату в сумме <данные изъяты> рублей. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ на основании указанного решения Советским районным судом г.Орла выдан исполнительный лист серии №***.

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируются главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов (пункт 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 данного кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя (пункт 2 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 242.1 и пункту 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 209 ГПК РФ решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.

Статьей 210 ГПК РФ установлено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения (абзац первый части 1 статьи 428 ГПК РФ).

Из приведенного правового регулирования следует, что исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, а положения Бюджетного кодекса Российской Федерации не предусматривают добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и с соблюдением требований, предусмотренных данной статьей.

Таким образом, процедура исполнения судебного решения, предусматривающая взыскание бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

Вышеуказанный исполнительный лист с приложением необходимых документов был предъявлен Борзенковым В.Д. для исполнения в Управление Федерального казначейства по Орловской области ДД.ММ.ГГ, что подтверждается копией уведомления о поступлении исполнительного документа.

На основании платежного поручения №*** от ДД.ММ.ГГ на счет истца перечислены денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей в счет исполнения решения Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, решение суда было исполнено в установленный бюджетным законодательством срок.

С учетом изложенного проценты за пользование чужими денежными средствами в период исполнения судебного акта, предусмотренный п. 6 ст. 242.2 БК РФ, по спору о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, не начисляются, в связи с чем суд находит доводы апелляционной жалобы обоснованными.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что мировым судьей неправильно применены нормы материального права, в связи с чем на основании п.2 части 1 статьи 328 ГПК РФ решение мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Орла от ДД.ММ.ГГ подлежит отмене, а апелляционная жалоба Департамента здравоохранения Орловской области удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

апелляционную жалобу Департамента здравоохранения Орловской области на решение мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Орла от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу по исковому заявлению Борзенкова В.Д. к Департаменту здравоохранения Орловской области, Департаменту финансов Орловской области о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить.

Решение мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г.Орла от ДД.ММ.ГГ отменить, вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Борзенкова В.Д. к Департаменту здравоохранения Орловской области, Департаменту финансов Орловской области о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами отказать.

Апелляционное определение обжалованию не подлежит, вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий Т.Н. Горбачева