Решение по делу № 2-4531/2022 от 27.04.2022

Дело № 2-4531/2022

50RS0048-01-2022-003907-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 г.                                          г. Химки Московской области

    Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., при секретаре Калалб О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, третье лицо – ООО «Север-Авто»,

установил:

ФИО1., <дата> г. рождения, обратился с иском к ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии

В обоснование заявленных требований Истец указал, что <дата> г. он обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.10.ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии <дата> г. ГУ-Главное управление ПФР № 5 по г. Москве и Московской области ему было отказано в назначении пенсии, засчитано в специальный стаж <данные изъяты>. В зачет специального стажа не принят период работы: с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью <данные изъяты>) в должности водителя на городских регулярных маршрутах в ООО «Север-Авто», так как документально не подтверждена постоянная занятость перевозки пассажиров на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Истец просил включить в стаж период с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью <данные изъяты>) в должности водителя на городских регулярных маршрутах в ООО «Север-Авто»; назначить ему страховую пенсию с <дата> г., т.е. с момента подачи заявления в ГУ-Главное управление ПФР № 5 по г. Москве и Московской области.

В судебное заседание истец ФИО1 И.К. и его представитель по доверенности ФИО5 не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, сведений о причинах неявки и возражений на ФИО1 не представила.

Третье лицо – ООО «Север-Авто» своего представителя в суд не направил, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено и следует из материалов дела, что <дата> г. ФИО1 И.К., <дата> г. рождения, обратился в ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области от <дата> г. ФИО1 И.К. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием льготного стажа. Ответчиком установлен стаж истца на соответствующих видах работ <данные изъяты>. При этом, в стаж истца на соответствующих видах работ не был включен период работы: с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью <данные изъяты>) в должности водителя на городских регулярных маршрутах в ООО «Север-Авто», так как документально не подтверждена постоянная занятость перевозки пассажиров на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Письмом Минтранса России от 2 июля 1992 г. N 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от 1 июня 1992 г. N 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах (далее - Порядок).

Пунктом 1 Порядка предусмотрено, что право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц. Согласно пункту 2 Порядка подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (пункт 3 Порядка).

При переводе водителей в связи с производственной необходимостью на работы по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей сроком до одного месяца, а также на работы, связанные с массовой перевозкой детей в летние оздоровительные лагеря и загородные детские сады, работы по перевозке трудящихся городских предприятий в колхозы и совхозы для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, время, связанное с выполнением таких работ приравнивается к предшествующей работе на регулярном городском маршрутном автобусе (пункт 4 Порядка).

Согласно пунктам 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как усматривается из трудовой книжки истца и из справки № <данные изъяты> от <дата> г., выданной ООО «Север-Авто», ФИО1 И.К. с <дата> г. принят в ООО «Север-Авто» водителем автобуса категории Д для работы на регулярных городских пассажирских маршрутах (приказ № 61 от <дата> г.); <дата> г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника по собственному желанию (п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ) (приказ № 24-к от <дата> г.). Работа осуществлялась в течении полного рабочего времени.

Как следует из решения ГУ-ГУ ПФР №5 по г. Москве и Московской области, основанием для отказа во включении в специальный стаж спорного периода послужило отсутствие документального подтверждения занятости ФИО1 И.К. на регулярных городских пассажирских маршрутах, отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода особых условий труда.

В соответствии с Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам № 016 от 27.08.1986 г., наименования профессий водитель до 02.07.1992 года указывались без уточнения «регулярные городские пассажирские маршруты».

В силу Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» № 2294-1 от 06.02.1992 (утратил силу с принятием Закона № 173-ФЗ), статья 12 Закона была дополнена пунктом "к" следующего содержания: на назначении пенсии мужчинам по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее соответственно 20 и 15 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона".

С указанного периода профессия водитель была переименована на «водитель автобусов всех типов на регулярных городских пассажирских маршрутах».

В силу пункта 1.2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации, автобусный маршрут - это установленный в процессе организации перевозок путь следования автобусов между начальным и конечными пунктами, а регулярными, в соответствии с пунктом 1.2.3.1, признаются перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленному маршруту с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.

Особенности регулирования труда и отдыха водителей автотранспорта предусмотрены Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС № 255/16, действовавшим до сентября 1999 года, которым предусматривалось, что в соответствии со статьей 21 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде нормальная продолжительность рабочего времени рабочих и служащих предприятий не может превышать 41 часа в неделю.

В тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена для данной категории водителей ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается по согласованию с профсоюзными органами введение суммированного учета рабочего времени (как правило, месячного) с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период по графику не превышала нормального числа рабочих часов, установленных законодательством (пункт 3).

Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Постановлением Минтруда РФ № 16, установлена нормальная продолжительность рабочего времени водителей не более 40 часов в неделю (пункт 6). В тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям может устанавливаться суммированный учет рабочего времени (как правило, за месяц) (пункт 7).

Таким образом, 100 процентов рабочего времени за месяц для водителей составляет не менее 160 часов, 80 процентов - не менее 128 часов в месяц.

Отсюда, при разрешении настоящего дела юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию по каждому спорному периоду, являлись: выполнение истцом работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 128 (160) часов в месяц, либо пребывание в ежегодном основном и/или дополнительном оплачиваемом отпуске в связи с данной работой, периода временной нетрудоспособности, подлежащего оплате по социальному страхованию.

В материалах дела имеются сведения о работе ФИО1 И.К. в течении полного рабочего дня в качестве водителя автобуса категории Д на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Таким образом, из указанного следует, что для того, чтобы в специальный стаж был зачтен спорный период работы, необходимо подтверждение выполнения истцом работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 128 часов (что составляет 80 % от 160 часов в месяц, при 40-часовой рабочей неделе) в месяц, либо пребывание в ежегодном основном и (или) дополнительном оплачиваемом отпуске в связи с данной работой, периода временной нетрудоспособности, подлежащего оплате по социальному страхованию.

При этом, невнесение работодателем в сведения индивидуального (персонифицированного) учета данных о стаже истца с кодом особых условий не может лишать его права на назначение досрочной трудовой пенсии, и в отсутствие таких сведений обстоятельства исполнения обязанностей водителя городских пассажирских маршрутов должны быть подтверждены иными документами.

В материалах дела имеются сведения о работе ФИО1 И.К. в течении полного рабочего дня в качестве водителя автобуса категории Д на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Исходя из изложенного, период работы ФИО1 И.К. с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью <данные изъяты>) в должности водителя на городских регулярных маршрутах в ООО «Север-Авто» должен быть включен в его специальный стаж.

Истцом заявлено требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Поскольку при включении спорного периода в подсчет специального стажа, с учетом периодов, включенных в специальный стаж ответчиком у истца на момент обращения за назначением досрочной пенсии образуется необходимый специальный стаж (более 20 лет), также соблюдены иные условия (имеется необходимый страховой стаж и возраст 55 лет) суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 И.К. возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, и в данном случае досрочная страховая пенсия истцу подлежит назначению истцу с момента обращения с заявлением - с <дата> г.

            Руководствуясь ст.ст.167, 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

ФИО1ёса ФИО1, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г.Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата> г., засчитав в специальный страховой стаж период работы с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью <данные изъяты>) в должности водителя на городских регулярных маршрутах в ООО «Север-Авто».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд.

Судья:                        Н.Н. Тягай