Решение по делу № 2-1684/2023 от 28.07.2023

Дело № УИД: 59RS0№-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                  11.12.2023 года

Краснокамский городской суд <адрес> в составе председательствующее судьи Катаевой А.А.,

при секретаре ФИО9, с участием представителя истца ФИО18, представителя ответчика ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Краснокамского городского округа, Комитету земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 (далее – истец) обратилась в суд с иском с учетом уточнения в соответствии со ст.39 ГПК РФ к Администрации Краснокамского городского округа, Комитету земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа о признании за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>11 на условиях договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности заключить с ней договор социального найма. В обоснование иска указала, что квартира по адресу: <адрес>11 предоставлена её дедушке ФИО15 на основании ордера N 612 от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из одного человека. ДД.ММ.ГГГГ Мальцев умер. При жизни он вселил в указанную квартиру свою дочь ФИО17 (ФИО19) В.А. В августе 1995г. истец вселен в спорное жилое помещение, как член семьи нанимателя, но не зарегистрирован в нем. В настоящее время в указанной квартире проживает со своим сыном ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ЖК РФ, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные платежи. Просит признать за ней право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и заключить с ней договор.

Истец в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, направила в суд представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом уточнения по основаниям, указанным в иске.

Третье лицо ФИО17 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В отзыве с исковыми требованиями согласна, подтвердила, что в июле 1995 года вселила в квартиру в качестве члена своей семьи племянницу ФИО4, которая проживает в этой квартире.

Представитель Комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа и Администрации Краснокамского городского округа в судебном заседании не возражали против удовлетворения требований при наличии законных на то оснований.

Третье лицо ФИО12 в судебном заседании участия не принимала, извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляла.

Протокольным определением от 21.09.2023г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования, привлечена – ФИО1. В судебном заседании участия не принимала, извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляла.

Свидетель ФИО13 в судебном заседании пояснила, что по адресу: <адрес> проживает более 20 лет. Квартиру № занимает истец, работает медицинской сестрой в туберкулезном диспансере. Раньше жила сыном, он учился в школе по месту жительства. Дом на самоуправлении. Является аварийным и подлежит сносу.

Свидетель ФИО14 пояснила суду, что проживает в указанном доме с августа 2012г. в <адрес>. Знает, что в <адрес> проживает истец с сыном. Муж свидетеля живет с 1996г., хорошо знает ФИО8.

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. 1, 3 ЖК РФ).

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, единственным основанием для вселения в жилое помещение, относящееся к муниципальному жилищному фонду, является договор социального найма.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда гражданину во владение и в пользование для проживания в нем без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введение в действие Жилищного кодекса РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии со ст. ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Из разъяснений, данных в пунктах 24 - 26 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.

Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Частью 2 ст. 82 ЖК РФ, предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы п. 2 ст. 686 ГК РФ, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения п. 2 ст. 686 ГК РФ в силу п. 3 ст. 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.

По смыслу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, т.е. оно освобождено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью.

Спорное жилое помещение предоставлено деду истца ФИО15 на состав семьи из одного человека: нанимателя на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

ФИО17 (Мальцева) В.А. вселена в указанную квартиру, как дочь нанимателя. В связи с выездами в иное место жительство – <адрес>, ей выдавались охранные свидетельства (л.д.15,16).

ФИО15 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20). Истец является внучкой умершего.

В августе 1995г. ФИО17 вселила в указанное помещение ФИО4 в качестве члена своей семьи, но регистрацию по месту жительств оформляла. Однако, последняя проживала вместе со своим сыном ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» <адрес> по месту жительства (л.д.31,32).

    Иного жилья в пользовании либо в собственности истец не имеет (л.д.62).

12.07.1994г. ФИО17 выдана доверенность ФИО2 с правом управлять спорным жилым помещением (вносить квартплату, иметь свободный доступ с правом сдачи в поднайм) (л.д.18)

Согласно поквартирной карточке в спорном жилом помещении зарегистрирована ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89), однако в квартиру никогда не вселялась.

Из сведений ОМВД России по Краснокамскому городскому округу ФИО3 сменила фамилию на ФИО20 и с 14.08.2018г. зарегистрирована по иному адресу (л.д.135).

Возникновение у ФИО4 права пользования жилым помещением было обусловлено ее вселением в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, и фактическим проживанием в квартире длительный период времени с августа 1995 г. по настоящее время. Какого-либо письменного соглашения, ограничивающего права истца в отношении указанного жилого помещения, не заключалось.

Договор социального найма на спорную квартиру надлежащим образом не оформлен (не заключался), в архиве отсутствует.

Судом установлено, что бремя содержания <адрес> и оплаты коммунальных платежей по выставленным платежным документам лежит на истце, что подтверждается представленными квитанциями и выпиской из лицевого счета. Задолженность отсутствует (л.д.33-47).

Суд относит показания свидетелей ФИО13 и ФИО14 к числу относимых и допустимых доказательств, поскольку они сообщены лицами, которым известны сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Их показания носят последовательный, непротиворечивый характер, согласуются с иными доказательствами по делу.

Принимая во внимание, что ФИО4 была вселена в спорную квартиру прежним нанимателем квартиры в качестве члена своей семьи, факт вселения в спорное жилое помещение и проживание в нем установлен, ответчиком не оспорен, ФИО4 оплачивает жилищно-коммунальные услуги, найм по спорной квартире, задолженности не имеет, после смерти прежнего нанимателя продолжает исполнять обязанности, вытекающие из договора социального найма, то суд приходит к выводу о признании за истцом права пользования квартирой по адресу: <адрес> на условиях социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанная дата никем не оспорена, подтверждается показаниями свидетелей и третьего лица.

Между тем суд полагает, что основания для заключения с ФИО4 договора социального найма отсутствуют в силу следующего.

Согласно заключению межведомственной комиссии № от 21.07.2015г. многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.74,75-76).

Указанное здание не соответствует техническим правилам и нормам, действующим на территории Российской Федерации. Выявленные факторы не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья проживающих там граждан, при их наличии дальнейшая эксплуатация данного здания не допустима. Реконструкцию, или капитальный ремонт данного жилого здания выполнить технически невозможно и экономически нецелесообразно. Здание восстановлению не подлежит.

Указанный дом включен в муниципальную программу «Расселение ветхого и аварийного жилья Краснокамского городского округа».

Согласно ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Утрата жилым помещением такого существенного признака как пригодность для проживания, а равно и снос жилого дома, в котором оно было расположено, т.е. фактическая утрата недвижимого имущества исключает возможность оформления на него юридических прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО4 удовлетворить в части.

Признать право ФИО4 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД по <адрес>) пользования квартирой по адресу: <адрес>11, на условиях социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Краснокамский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                 А.А.Катаева