Решение по делу № 33-8240/2019 от 17.06.2019

Судья – Кандалина А.Н.                       Дело № 33-8240/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород                            30 июля 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе

председательствующего судьи Кузиной Т.А.,

судей: Жилкина А.М., Серова Д.В.

при секретаре Калягине В.И.,

с участием истца Лаптева А.Г., представителя третьего лица ГБУЗ НО «Станция скорой медицинской помощи г. Нижнего Новгорода» – Юдинцевой О.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Жилкина А.М.

апелляционные жалобы ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по городскому округу город Бор Нижегородской области, ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Нижнего Новгорода

на решение Борского городского суда Нижегородской области от 07 марта 2019 года

по гражданскому делу по иску Лаптева А. Г. к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по городскому округу <адрес> Нижегородской <адрес>, ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии досрочно.

Заслушав доклад судьи Жилкина А.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Лаптев А.Г. обратился в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – УПФ РФ по городскому округу <адрес> ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду недостаточности стажа, в том числе отказано во включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации) в должности фельдшера выездной бригады (реанимационной) в льготном исчислении, то есть 1 год работы за 1 год 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Лаптев А.Г. полагает, что данные периоды работы не включены в специальный стаж необоснованно.

В связи с этим истец просил суд включить указанные периоды работы в стаж и назначить пенсию с момента обращения за назначением пенсии.

В ходе судебного заседания истец неоднократно изменял исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, и в итоге просил суд: признать незаконным решение об отказе ГУ – УПФ РФ по городскому округу <адрес> Нижегородской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости; обязать ГУ – УПФ РФ по городскому округу <адрес> Нижегородской <адрес> включить в его стаж работы следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации) в должности фельдшера выездной бригады (реанимационной) в льготном исчислении, то есть 1 год работы за 1 год 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации в календарном исчислении; обязать ГУ – УПФ РФ по городскому округу <адрес> Нижегородской <адрес> назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ в течение 1 месяца от даты принятия ГУ – УПФ РФ в <адрес> корректирующей формы индивидуальных сведений; обязать ГБУЗ НО «ССМПНН» сдать корректирующую форму индивидуальных сведений за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом льготной профессии 29-ГДХР за застрахованное лицо – Лаптева А. Г.; обязать ГУ – УПФ РФ в <адрес> принять корректирующую форму индивидуальных сведений за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год с кодом льготной профессии 29-ГДХР за застрахованное лицо – Лаптева А. Г..

Истец Лаптев А.Г. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ по городскому округу <адрес> –Звездина Л.В. иск не признала, поддержав доводы, указанные в решении ответчика об отказе в назначении пенсии.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Н. Новгорода в зал судебного заседания не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГБУЗ НО «Станция скорой медицинской помощи <адрес>» в зал судебного заседания не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ГБУЗ НО «Станция скорой медицинской помощи <адрес>» – Белова Е.В. поддержала исковые требования Лаптева А.Г., просила суд их удовлетворить.

Решением Борского городского суда Нижегородской области от 07 марта 2019 года иск Лаптева А. Г. удовлетворен, постановлено: признать незаконным решение об отказе ГУ – УПФ РФ по городскому округу <адрес> Нижегородской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости; обязать ГУ – УПФ РФ по городскому округу <адрес> Нижегородской <адрес> включить в стаж работы Лаптеву А. Г. следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации) в должности медицинского брата-анестезиста группы выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации в льготном исчислении, то есть 1 год работы за 1 год 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – курсы повышения квалификации в календарном исчислении; обязать ГУ – УПФ РФ по городскому округу <адрес> Нижегородской <адрес> назначить Лаптеву А. Г. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ в течение 1 месяца от даты принятия ГУ УПФ РФ в <адрес> корректирующей формы индивидуальных сведений. Обязать ГБУЗ НО «ССМПНН» сдать корректирующую форму индивидуальных сведений за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом льготной профессии 29-ГДХР за застрахованное лицо – Лаптева А. Г.; обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> принять корректирующую форму индивидуальных сведений за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год с кодом льготной профессии 29-ГДХР за застрахованное лицо - Лаптева А. Г. (СНИЛС №).

В апелляционной жалобе ГУ – УПФ РФ по городскому округу <адрес> Нижегородской <адрес> содержится требование об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Заявитель полагает, что судом не учтено, что Перечнем должностей предусмотрена должность медбрата-анестезиста в отделениях анестезиологии-реанимации, в то время как истец работал в должности фельдшера выездной реанимационной бригады. Данная должность указанным Перечнем не предусмотрена. Несостоятельны доводы третьего лица ГБУЗ НО «станция скорой медицинской помощи» Нижнего Новгорода, что истец, работая в указанной должности, фактически исполнял работу (обязанности) медбрата-анестезиста группы анестезиологии- реанимации. Справка работодателя, уточняющая особый характер работы, не может быть принята во внимание, поскольку из должностной инструкции следует, что фельдшер – лицо, которое имеет среднее медицинское образование по специальности фельдшер-акушер, а лицо, работающее на должности медбрата-анестезиста-реаниматолога должно иметь сертификат по специальности «анестезиология-реаниматология», который у истца появился лишь в 2004 году. Суждением о льготном исчислении стажа работы 1993-2004 годы суд установил тождественность указанных работ, что недопустимо в силу закона. Истец зарегистрирован в системе обязательного персонифицированного учета с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данных сведений, спорный период времени работодатель отразил без указания кода льготы. Просит решение суда в указанной части отменить, и отказать в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Н. Новгорода также просит решение суда в указанной части отменить, и отказать в удовлетворении заявленных требований, приводя доводы, аналогичные, изложенным в апелляционной жалобе ГУ – УПФ РФ по городскому округу города Бор Нижегородской области.

Лаптевым А.Г. и ГБУЗ НО «Станция скорой медицинской помощи г. Нижнего Новгорода» поданы возражения на данные жалобы, где просят решение суда оставить без изменения, жалобы – без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции истец Лаптев А.Г. полагал решение суда законным и обоснованным. Просил оставить решение суда первой инстанции без изменений, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Представитель третьего лица – Юдинцева О.Е. поддержала доводы, изложенные в отзыве на апелляционные жалобы. Считает решение суда законным и обоснованным, принятым в полном соответствии с нормами материального и процессуального права. Просит оставить решение суда первой инстанции без изменений, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

В соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия, с учетом согласия участвующих в деле лиц, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков в лице представителей.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, а периоды работы с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. – в соответствии со Списком и правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

В отношении периодов работы с 12.11.2002 г. подлежат применению Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781.

В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» утвержден Список работ, профессий, должностей, учреждений, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Пунктом 3 указанного Постановления предусмотрено исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, в качестве подтверждения периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, штатные расписания, должностные инструкции, справки работодателя о занятости в соответствующих должностях, справки, уточняющие особый характер, акты проверки характера условий труда и т.д.

Согласно разъяснениям, данным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из материалов дела следует, что Лаптев А.Г. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности фельдшера выездной реанимационной бригады ГБУЗ НО «Станция скорой медицинской помощи <адрес>».

Указанный период работы при его обращении в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по городскому округу <адрес> Нижегородской <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии, ответчиком ему не был зачтен стаж в льготном исчислении, то есть 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Согласно справке ГБУЗ НО «Станция скорой медицинской помощи г. Н. Новгорода» № от ДД.ММ.ГГГГ в штатных расписаниях на 1993-1999 года в составе реанимационной бригады были предусмотрены должности фельдшеров. С ДД.ММ.ГГГГ в штатных расписаниях учреждения должности среднего медперсонала в составе реанимационных бригад стали называться «Медсестра-анестезист группы анестезиологии-реанимации», при этом фактически на этих должностях продолжали работать фельдшеры.

Положением о специализированной реанимационной бригаде МЛПУ «Станция скорой медицинской помощи <адрес>»» от 2003 года утверждено, что в штат специализированной реанимационной бригады входят 1 врач анестезиолог-реаниматолог и 2 медицинские сестры-анестезиста или фельдшеры.

Разрешая заявленные требования Лаптева А.Г. о включении спорных периодов работы в льготном исчислении в страховой стаж, суд первой инстанции исходил из следующего.

Фельдшер, как и медицинская сестра относится к среднему медицинскому персоналу.

Письмом первого заместителя Министра здравоохранения СССР от 06.01.1987 года № 02-14/1-14 разрешалось устанавливать соответственно вместо должностей «медицинская сестра-анестезистка» специализированных анестезиолого-реанимационных бригад должности «фельдшеров».

Согласно Справке ГБУЗ НО «Станция скорой медицинской помощи г. Н. Новгорода» № от ДД.ММ.ГГГГ Лаптев А.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности фельдшера выездной бригады (реанимационной), при этом фактически он исполнял функциональные обязанности медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологии-реанимации.

Фельдшеры выездных реанимационных бригад в своей работе руководствовались должностной инструкцией фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи.

В 2004 году Лаптев А.Г. был направлен на специализацию по сестринскому делу в анестезиологии и реаниматологии, после этого был переведен на должность медбрата-анестезиста группы анестезиологии-реанимации выездной бригады с ДД.ММ.ГГГГ, при этом должностные его обязанности не изменились.Оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе штатные расписания, должностную инструкцию, справки работодателя, письмо первого заместителя М. здравоохранения СССР, сопоставив должностные обязанности истца в спорный период с обязанностями медицинской сестры-анестезиста, учитывая наименование должности в штатном расписании, а также ее замену должностью "медицинская сестра-анестезист" с 2000 года, суд пришел к выводу о том, что Лаптев А.Г., работая в должности фельдшера выездной бригады (реанимационной) фактически исполнял обязанности медицинского брата-анестезиста группы выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации, должность которой предусмотрена Постановлениями Правительства Российской Федерации.

Кроме того, суд указал, что факт исполнения истцом в спорный период обязанностей медицинского брата-анестезиста, дает ему право на льготное исчисление стажа в указанный период, поскольку должность медицинского брата-анестезиста и структурное подразделение, в котором Лаптев А.Г. осуществлял трудовую деятельность, поименованы в Перечне, являющемся приложением к Правилам, утвержденным Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 29 октября 2002 года, в связи с чем удовлетворил заявленные требования.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции в силу следующего.

С 01 января 2015 года вступил в силу № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Согласно п.20 ч. 1 статьи 30 этого закона правом на досрочную пенсию по старости пользуются лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил (подп. "б" п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В данном перечне в числе наименований должностей указаны - должности медицинских сестер-анестезистов. Должность фельдшера данным Перечнем не предусмотрена.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений - Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Бригада реанимации и интенсивной терапии (выездная бригада скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации) по оказанию скорой медицинской помощи включает в свой состав 1 врача анестезиолога-реаниматолога и 2 фельдшеров (либо фельдшера и медицинскую сестру-анестезиста) и водителя.

Приказом Минздрава СССР от 29.12.1984 N 1490 "О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию скорой и неотложной медицинской помощи населению" утверждены Штатные нормативы медицинского и фармацевтического персонала станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи. Данным приказом было предусмотрено введение должности медицинская сестра-анестезист группы анестезиологии-реанимации из расчета 2 должности на должность врача анестезиолога-реаниматолога.

Согласно разъяснениям Минздрава СССР от 06.01.1987 N 02-14/1-14 разрешается устанавливать вместо должностей "медицинская сестра анестезист" специализированных анестезиолого-реанимационных бригад должности фельдшеров при условии их подготовки по программе медицинских сестер-анестезистов.

Из материалов дела усматривается, что Лаптев А.Г. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности фельдшера выездной реанимационной бригады.

В соответствии со справкой, выданной ГБУЗ НО «Станция скорой медицинской помощи г. Н. Новгорода» № от ДД.ММ.ГГГГ в штатных расписаниях на 1993-1999 года в составе реанимационной бригады были предусмотрены должности фельдшеров.

При этом лишь с ДД.ММ.ГГГГ в штатных расписаниях учреждения должности среднего медперсонала в составе реанимационных бригад стали называться «Медсестра-анестезист группы анестезиологии-реанимации».

Тот факт, что Министром здравоохранения СССР от 06.01.1987 года № 02-14/1-14 разрешалось устанавливать соответственно вместо должностей «медицинская сестра-анестезистка» специализированных анестезиолого-реанимационных бригад должности «фельдшеров», не свидетельствует о том, что Лаптев А.Г. да ДД.ММ.ГГГГ фактически исполнял обязанности «медицинского брата-анестезиста».

Согласно Справке ГБУЗ НО «Станция скорой медицинской помощи г. Н. Новгорода» № от ДД.ММ.ГГГГ Лаптев А.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности фельдшера выездной бригады (реанимационной), при этом фактически он исполнял функциональные обязанности медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологии-реанимации. В 2004 году Лаптев А.Г. был направлен на специализацию по сестринскому делу в анестезиологии и реаниматологии, после этого был переведен на должность медбрата-анестезиста группы анестезиологии-реанимации выездной бригады с ДД.ММ.ГГГГ, при этом должностные его обязанности не изменились.

Вместе с тем, согласно разъяснений, данных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как усматривается из материалов выплатного пенсионного дела, Лаптев А.Г. в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы начиная с момента регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования отражены без указания кода льготных условий труда – 29-ГДХР.

Вместе с тем, согласно ответу на запрос суда из ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> № в наблюдательном деле МЛПУ «Городская больница скорой медицинской помощи» имеется акт проверки перечня рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которым подтверждена работа Лаптева А.Г. в должности медицинского брата-анестезиста группы анестезиологии-реанимации с ДД.ММ.ГГГГ, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и на учет стажа в льготном исчислении.

Указанный ответ принят судебной коллегией в качестве нового доказательства, как содержащее юридически значимые обстоятельства для правильного разрешения спора и не исследованные судом первой инстанции.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ГУ – УПФ РФ по городу Бор из спорного периода работы истца обязано было включить в льготном исчислении в стаж работы Лаптева А.Г. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского брата-анестезиста группы выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации.

Оснований    для включения в льготном исчислении периода работы Лаптева А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского брата-анестезиста группы выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации в льготном исчислении не имелось по изложенным выше мотивам.

Таким образом, учитывая отсутствие оснований для включения в специальный стаж Лаптева А.Г. периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, у истца на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ к ответчику требуемого специального лечебного стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости (30 лет) не имелось, в связи с чем требование об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.

В связи с этим не подлежат удовлетворению требования истца об обязании ГБУЗ НО «Станция скорой медицинской помощи <адрес>» сдать корректирующую форму индивидуальных сведений за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом льготной профессии 29-ГДХР за застрахованное лицо - Лаптева А.Г., а также обязать ГУ – УПФ РФ в <адрес> принять корректирующую форму индивидуальных сведений за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год с кодом льготной профессии 29-ГДХР за застрахованное лицо Лаптева А.Г.

К тому же, ГБУЗ НО «Станция скорой медицинской помощи <адрес>» по настоящему делу является третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца. Вопрос о её привлечении к участию в деле в качестве соответчика судом не разрешался.

Таким образом, решение суда подлежит отмене в части удовлетворения иска о признании незаконным решения об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении; обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, а также обязании ГБУЗ НО «Станция скорой медицинской помощи <адрес>» сдать корректирующую форму индивидуальных сведений за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом льготной профессии за застрахованное лицо Лаптева А.Г. и обязании ГУ – УПФ РФ в <адрес> ее принять, с вынесении в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении иска в данной части.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Борского городского суда Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части удовлетворения иска Лаптева А. Г. к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по городскому округу <адрес> Нижегородской <адрес>, ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского брата-анестезиста группы выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации в льготном исчислении; обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ; обязании ГБУЗ НО «Станция скорой медицинской помощи <адрес>» сдать корректирующую форму индивидуальных сведений за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом льготной профессии за застрахованное лицо – Лаптева А. Г.; обязании ГУ – УПФ РФ в <адрес> принять корректирующую форму индивидуальных сведений за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом льготной профессии за застрахованное лицо – Лаптева А. Г..

Вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска Лаптева А. Г. к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по городскому округу <адрес> Нижегородской <адрес>, ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Н. Новгорода в указанной части.

В остальной части Борского городского суда Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционные жалобы ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по городскому округу <адрес> Нижегородской <адрес>, ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи