Решение по делу № 5-1381/2021 от 30.11.2021

Дело № 5-1381/2021

УИД: 91RS0011-01-2021-002539-83

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

пгт Красногвардейское                                30 ноября 2021 г.

Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым Сангаджи-Горяев Д.Б., рассмотрев в здании суда по адресу: <адрес>, пгт Красногвардейское, <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Джемадинова Р.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина Украины, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Тельмановским <адрес>, владеющего русским языком, со средним профессиональным образованием, женатого, имеющего пятерых несовершеннолетних детей, работающего без оформления трудовых отношений, инвалидности не имеющего,

у с т а н о в и л :

Джемадинова Р.О., будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут по адресу: <адрес>, выявлено, что у гражданина Украины Джемадинова Р.О. отсутствуют документы, подтверждающие законность его нахождения на территории Российской Федерации.

В судебном заседании Джемадинова Р.О. разъяснены процессуальные права, предусмотренные ч. 2 ст. 24.2 и ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ. В судебном заседании Джемадинова Р.О. вину в совершении правонарушения признал. Суду пояснил, что проживает на территории Республики Крым с 2014 года, то есть с начала боевых действий в <адрес>, состоит в брачных отношениях, воспитывает пятерых детей, двое из которых родились на территории Республики Крым. Также указал, что мать его супруги является гражданкой Российской Федерации и проживает в <адрес>.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья пришёл к следующему.

Совершение Джемадинова Р.О. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 20 мин. в пгт Красногвардейское, <адрес>, установлено, что гражданин Украины Джемадинова Р.О. пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно проживает по адресу: <адрес>, по недействительной миграционной карте, срок действия которой истёк ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1);

миграционной картой серии 0314 №, срок действия которой истёк ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2, оборот);

письменными объяснениями Джемадинова Р.О. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела. Судья учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным лицом.

Правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», который устанавливает помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (пункт 1 статьи 2).

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования данных норм с учетом установленных по делу обстоятельств Джемадинова Р.О. не соблюдены.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, судья считает, что вина Джемадинова Р.О. установлена.

Таким образом, действия Джемадинова Р.О. содержат состав административного правонарушения и подлежат правовой квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, и обстоятельств, отягчающих ответственность, судьёй не установлено.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признаёт признание вины, наличие малолетних детей.

Изучением личности Джемадинова Р.О. установлено, что он является гражданином Украины, состоит в зарегистрированном браке с Джемадиновой А.А. (фамилия до заключения брака – Менсеитова), с которой проживают на территории Российской Федерации и воспитывают пятерых несовершеннолетних детей: Джемадинову А.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Джемадинова А.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Джемадинову С.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Джемадинова С.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Джемадинова Ш.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> этом Джемадинов С.Р. и Джемадинов Ш.Р. родились в пгт <адрес> Республики Крым Российской Федерации. Также, на территории Российской Федерации проживает мать супруги Джемадинова Р.О. – Менсеитова Г.А., гражданка Российской Федерации, зарегистрированная по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации №, выданным ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, свидетельством о рождении VIII-НО № от ДД.ММ.ГГГГ и повторным свидетельством о заключении брака I-НО № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства в их совокупности могут свидетельствовать о наличии устойчивых семейных и социальных связей Джемадинова Р.О. в стране пребывания. При таких данных, выдворение Джемадинова Р.О. за пределы Российской Федерации может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, а, следовательно, назначение данного вида наказания будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Данный правовой подход к назначению наказания согласуется с позициями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении от 27.05.2008 № 8-П и в Постановлении от 14.02.2013 № 4-П.

На основании изложенного не нахожу оснований для объективной необходимости назначения Джемадинова Р.О. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

        п о с т а н о в и л :

Джемадинова Р.О. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель УФК (ОМВД России по <адрес>), ИНН 9105000100, КПП 910501001, ОКТМО 35620000, р/с 40№ в Отделении <адрес> ЮГУ ЦБ РФ, БИК 013510002, КБК 18№, УИН 18№.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Красногвардейский районный суд Республики Крым до истечения срока уплаты штрафа.

Разъяснить Джемадинова Р.О., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Красногвардейский районный суд Республики Крым или непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Судья                        (подпись)              Д.Б. Сангаджи-Горяев