Решение по делу № 2-1419/2022 от 10.02.2022

Дело № 2-1419/2022

УИД 91RS0019-01-2022-000892-57

                                                     Р Е Ш Е Н И Е

            Именем Российской Федерации

        21 апреля 2022 года                                                            г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Тарасенко Т.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Арифджановой Х.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Велиляева Алима Халиловича к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым о признании действий по отказу в перерасчете размера ежемесячной денежной выплаты на ребенка незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

     у с т а н о в и л:

    Велиляев А.Х. обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым о признании действий по отказу в перерасчете размера ежемесячной денежной выплаты на ребенка незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия. Исковые требования мотивированы тем, что 31 декабря 2021 года через личный кабинет с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» им направлено в Департамент труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на основании постановления Совета министров Республики Крым от 05 апреля 2021 года № 207 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 30 апреля 2020 гола № 253» с возможностью перерасчета начиная с 01 января 2021 года. 17 января 2022 года в личный кабинет портала «Госуслуги» от ответчика поступило уведомление об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно согласно которому ему отказано в назначении выплаты на ребенка, в связи с наличием в собственности движимого имущества. Считает действия Департамента труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района по отказу в перерасчете размера ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно незаконными и необоснованными, нарушающими его права на социальную помощь со стороны государства. Согласно п.п. 5 п. 17 Порядка определения состава и среднедушевого дохода семьи, обратившейся за назначением ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, условий ее назначения, осуществления и прекращения, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 30 апреля 2020 года № 253 основанием для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты является в том числе наличие зарегистрированных на заявителя или членов его семьи автотранспортного средства с мощностью двигателя не менее 250 лошадиных сил, год выпуска которого не превышает 5 лет, за исключением автотранспортного средства, имеющего более 5 мест, полученного (приобретенного) семьей с 4 и более детьми. Единственным транспортным средством, принадлежащим ему и его семье является автомобиль Тоyota Camry V70, 2018 года выпуска, мощностью двигателя 181 лошадиных сил, в связи с чем у ответчика не имелось правовых оснований для отказа в перерасчете ежемесячной денежной выплаты на ребенка с 01.01.2021 г.

Определением суда от 25 марта 2022 года производство по административному исковому заявлению Велиляева А.Х. к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым о признании действий по отказу в перерасчете размера ежемесячной денежной выплаты на ребенка незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия прекращено с переходом к рассмотрению дела по исковому заявлению Велиляева А.Х. к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым о признании действий по отказу в перерасчете размера ежемесячной денежной выплаты на ребенка незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия в порядке гражданского судопроизводства.

Истец Велиляев А.Х. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – Департамента труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым Сутырина А.А. в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Республики Крым от 06 апреля 2020 года № 53 ЗРК/2020 «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» (далее – Закон № 53-ЗРК) гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в орган труда и социальной защиты населения Республики Крым по месту жительства (пребывания) в Республике Крым.

Порядок определения состава и среднедушевого дохода семьи, обратившейся за назначением ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, порядок и условия назначения, осуществления и прекращения ежемесячной выплаты устанавливаются Советом министров Республики Крым (ч. 7 ст. 3 Закон № 53-ЗРК).

Размер ежемесячной выплаты составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Республике Крым в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

В случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей.

В случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей.

Размер ежемесячной выплаты подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением такой выплаты, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей.

Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в размере, определенном в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, осуществляется с 1 января 2021 года. Перерасчет размера ежемесячной выплаты гражданам, которым она назначена, производится на основании соответствующего заявления, поданного ими после 1 апреля 2021 года.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 30 апреля 2020 года № 253 утвержден Порядок определения состава и среднедушевого дохода семьи, обратившейся за назначением ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, условий ее назначения, осуществления и прекращения.

Согласно п. 1 указанный Порядок определяет правила определения состава и среднедушевого дохода семьи, обратившейся за назначением ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), условий ее назначения, осуществления и прекращения.

Действие настоящего Порядка распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Крым, из числа лиц, являющихся родителями или законными представителями детей в возрасте от трех до семи лет включительно.

В силу п. 2 Порядка право на ежемесячную выплату имеет один из родителей (законный представитель ребенка) (далее - заявитель) на каждого совместно проживающего с ним ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, являющегося гражданином Российской Федерации, при условии, что среднедушевой доход семьи таких лиц не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Республике Крым на дату обращения за назначением указанной выплаты.

В соответствии с пунктом 4 Порядка в 2021 году гражданам, которым назначена ежемесячная выплата, производится ее перерасчет в размере, установленном абзацами третьим или четвертым пункта 3 настоящего Порядка, следующим образом: - обращение граждан за перерасчетом ежемесячной выплаты осуществляется начиная с 1 апреля 2021 года, но не позднее 31 декабря 2021 года, посредством подачи заявления;- перерасчет размера ежемесячной выплаты производится с 1 января 2021 года, но не ранее чем со дня достижения ребенком возраста 3 лет. При этом ежемесячная выплата в соответствующем размере устанавливается на 12 месяцев с даты обращения за такой выплатой, но не более чем до дня достижения ребенком возраста 8 лет.

Для назначения ежемесячной выплаты заявителем в орган труда и социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания) в Республике Крым (далее - орган труда и социальной защиты) подается заявление по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении»: 1) лично; 2) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг; 3) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (п. 7 Порядка).

Пунктом 17 Порядка предусмотрены основания для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты.

Судебным разбирательством установлено, что 31 декабря 2021 года истец Велиляев А.Х. через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» направил в Департамент труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно с возможностью перерасчета начиная с 01 января 2021 года в отношении ребенка ФИО7., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно п. 11 Порядка определения состава и среднедушевого дохода семьи, обратившейся за назначением ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно с целью получения сведений, необходимых для предоставления ежемесячной денежной выплаты, Департаментом труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым посредством системы межведомственного электронного взаимодействия направлены запросы.

По поступившим сведениям ответчиком было установлено, что в собственности у истца Велиляева А.Х. находится два транспортных средства (2018 года выпуска и 1991 года выпуска), что и стало основанием для отказа в перерасчете ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

В соответствии с абц. 2 пп. 5 п. 17 Порядка основанием для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты является наличие зарегистрированных на заявителя и членов его семьи 2 и более автотранспортных средств за исключением прицепов и полуприцепов.

Доводы истца Велиляева А.Х. о том, что транспортное средство <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска с 10 сентября 2016 года не находилось в его собственности, поскольку было им продано, не принимаются во внимание и основанием для признания отказа в перерасчете размера ежемесячной денежной выплаты на ребенка не являются, так как сам по себе факт оформления договора купли-продажи, форма которого не исключает возможности его составления с указанием любой даты, не свидетельствует безусловно о переходе по состоянию на 10 сентября 2016 года права собственности на спорный автомобиль от Велиляева А.Х. к иному лицу. Кроме того, указанное транспортное средство снято с учета по заявлению Велиляева А.Х. 31 марта 2022 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности отказа Департамента труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым в перерасчете размера ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Велиляева А.Х. надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

                                                   Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Велиляева Алима Халиловича к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым о признании действий по отказу в перерасчете размера ежемесячной денежной выплаты на ребенка незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:                                                                                       Т.С. Тарасенко

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.