Решение по делу № 33-478/2017 от 13.02.2017

Судья Круглов В.Н. №33-478/2017

Докладчик Адушкина И.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Литюшкина В.И.

судей Адушкиной И.В.

                                         Демидчик Н.В.

при секретаре Бобровой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 14 марта 2017 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе Максимовой О.В. на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15 декабря 2016 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Максимова О.В. обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» (далее по тексту ФКУ «ЛИУ №19 УФСИН России по Республике Мордовия») о признании незаконным отказа в оказании материальной помощи на проведение медицинского обследования и приобретение лекарств, взыскании материальной помощи на проведение медицинского обследования и приобретения лекарств, о дискриминации в области оказания материальной помощи, о возмещении морального вреда.

В обоснование требований указала, что по 11 декабря 2015 г. она работала в должности бухгалтера 2 категории бухгалтерии ФКУ «ЛИУ №19 УФСИН России по Республике Мордовия». В течение 2015 года она неоднократно обращалась к работодателю с заявлениями об оказании материальной помощи, в том числе на проведение высокотехнологичного медицинского обследования и приобретение дорогостоящих жизненно необходимых лекарств, в чем ей было отказано. В течение 2015 года подобные заявления других работников рассматривались и по ним принимались положительные решения. Считала, что в отношении нее допущена дискриминация в области оказания материальной помощи, что нарушает ее права и социальные гарантии, а незаконными действиями ответчика ей причинен моральный вред.

Просила признать отказ ФКУ «ЛИУ №19 УФСИН России по Республике Мордовия» в оказании ей материальной помощи за 2015 год на проведение медицинского обследования и приобретение лекарств незаконным, взыскать с ответчика в ее пользу сумму невыплаченной материальной помощи за 2015 год на проведение медицинского обследования и приобретение лекарств в размере <данные изъяты> рублей, признать действия ответчика, выразившиеся в дискриминации в области материальной помощи за 2015 год на проведение медицинского обследования и приобретение лекарств незаконными, взыскать с ответчика в ее пользу в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15 декабря 2016 г. в удовлетворении исковых требований Максимовой О.В. отказано.

В апелляционной жалобе истец Максимова О.В. считала решение суда незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального и процессуального права. Указала на имеющиеся в деле доказательства того, что ответчиком неоднократно нарушались нормы трудового законодательства и нарушение трудовых прав гражданского персонала; ответчиком не соблюдалось отраслевое соглашение от 26 декабря 2016 г., коллективный договор; ответчиком спешно изготовлено Положение об оплате труда и внесение в предыдущий вариант Положения изменений в части выплат работникам материальной помощи. Полагала, что работникам предполагается материальная выплата на основании приказа ФСИН России от 13 ноября 2008 г. №624, однако данный факт судом оставлен без внимания. Считала, что судом проведено поверхностное исследование документов, представленных истцом, отклонено ее ходатайство об истребовании доказательств по выплате в течение 2015 года вольнонаемным работникам учреждения материальной помощи, а также в качестве доказательства необоснованно взята справка об отсутствии таких выплат в 2015 году. Считала, что ею представлены доказательства причинно-следственной связи между нанесенным действиями ответчика моральным ущербом и требованием о возмещении морального вреда. Указала на процессуальные нарушения, допущенные судом на протяжении всего рассмотрения ее иска. Просила решение суда отменить, принять новое решение по делу, которым удовлетворить ее исковые требования в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФКУ «ЛИУ №19 УФСИН России по Республике Мордовия» Гришунина О.Е. просила оставить решение суда без изменения, жалобу Максимовой О.В. без удовлетворения.

В судебное заседание истец Максимова О.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена заблаговременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФКУ «ЛИУ №19 УФСИН России по Республике Мордовия» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен заблаговременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании части третьей статьи 167 и части первой статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовии проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях, приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании трудового договора <№> от 21 февраля 2014 г. Максимова О.В. с 21 февраля 2014 г. по 11 декабря 2015 г. работала в должности бухгалтера в бухгалтерии ФКУ «ЛИУ №19 УФСИН России по Республике Мордовия».

Приказом ФКУ «ЛИУ №19 УФСИН России по Республике Мордовия» <№> от 11 декабря 2015 г. Максимова О.В. уволена на основании пункта 5 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей).

Согласно пункту 7 трудового договора работодатель обязался выплачивать работнику должностной оклад в размере <данные изъяты> рублей, работнику исчислялась и выплачивалась процентная надбавка за непрерывную работу в ФКУ «ЛИУ №19 УФСИН России по Республике Мордовия», в том числе от 1 до 2 лет - 5 %; работнику исчислялась и выплачивалась 50% от оклада за работу в уголовно-исполнительной системе, исчислялась и выплачивалась ежеквартально премия за выполнение показателей оперативной и производственно-хозяйственной деятельности не более 25% от оклада по оценке деятельности ФКУ «ЛИУ №19 УФСИН России по Республике Мордовия» и показателя оценки бухгалтерии. Выплата производилась за счет дополнительного источника бюджетного финансирования.

21 сентября 2014 г. между Максимовой О.В. и ФКУ «ЛИУ №19 УФСИН России по Республике Мордовия» было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору <№>, согласно которому истец переведена на работу в бухгалтерию на должность бухгалтера 2 категории, а ответчик обязался выплачивать работнику должностной оклад в размере 5696 рублей в месяц и 50% от оклада за работу в уголовно - исполнительной системе.

Коллективным договором ФКУ «ЛИУ №19 УФСИН России по Республике Мордовия» на 2013 - 2015 годы предусмотрено, что из фонда оплаты труда работникам может быть оказана материальная помощь. Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель учреждения на основании письменного заявления работника.

03 декабря 2015 г. Максимова О.В. обратилась к ответчику с заявлением об оказании материальной помощи в связи с необходимостью пройти платное высокотехнологическое медицинское обследование по направлению специалиста. Согласно резолюции врио начальника ФКУ «ЛИУ №19 УФСИН России по Республике Мордовия» О.Т.В. истцу отказано в выплате материальной помощи.12 января 2016 г. Максимова О.В. обратилась к ответчику с аналогичным заявлением, к заявлению приложила заявление от 03 декабря 2016 г., копии документов, подтверждающие расходы на проведение МРТ -обследование, заключение (частично) консультанта МРКБ с назначением перечня сложных дорогостоящих препаратов. Согласно резолюции начальника ФКУ «ЛИУ №19 УФСИН России по Республике Мордовия» Б.А.А. в удовлетворении заявления отказано.

Из справок о доходах физического лица за 2015 год <№> от 17 февраля 2016 г. и <№> от 18 апреля 2016 г. следует, что материальная помощь Максимовой О.В. не выплачивалась.

Указанные обстоятельства послужили основанием к обращению истца в суд с вышеназванным иском.

Разрешая спор, суд отказал в удовлетворении требования Максимовой О.В. ввиду отсутствия доказательств нарушения прав истца на выплату материальной помощи и дискриминации в отношении нее со стороны ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Суд, руководствуясь положениями названных статей трудового законодательства, вышеназванным коллективным договором ФКУ «ЛИУ №19 УФСИН России по Республике Мордовия» на 2013 - 2015 годы, исходил из того, что требуемая истцом сумма материальной помощи по своей природе является компенсационной выплатой, носит стимулирующий характер, установление и выплата которой является правом работодателя и не является безусловной и гарантированной.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

Пунктом 6 Приложения №5 Приказа ФСИН России от 13 ноября 2008 г. №624 предусмотрено, что из фонда оплаты работникам может быть оказана материальная помощь. Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель учреждения на основании письменного заявления работника.

Приказом ФКУ ЛИУ - 19 УФСИН Росси по Республике Мордовия от 13 ноября 2015 г. №367, утверждено Положение об оплате труда гражданского персонала ФКУ ЛИУ - 19 УФСИН России по Республике Мордовия.

Согласно пункту 5.7 Положения, работникам могут производиться выплаты стимулирующего характера, предусмотренные законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Разрешая заявленные исковые требования о взыскании материальной помощи на проведение медицинского обследования и приобретение лекарств, суд первой инстанции исходил из совокупности представленных сторонами доказательств, опровергающих позицию истца.

Судебная коллегия, рассматривая дело в соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, а также возражений на нее, приходит к выводу о несостоятельности доводов, приведенных апеллятором.

Так, доводы истца в жалобе о нарушении работодателем норм трудового законодательства и трудовых прав гражданского персонала, не соблюдение отраслевого соглашения, коллективного договора являются голословными, поскольку не подтверждены какими-либо доказательствами.

Утверждение истца о спешном, срочном изготовлении Положения об оплате труда и внесение в него изменений также ничем не подтверждено. Данное Положение утверждено приказом ФКУ «ЛИУ №19 УФСИН России по Республике Мордовия» от 13 ноября 2015 № 367.

Не может быть принято во внимание указание истца на предполагаемую выплату материальной помощи в соответствии с приказом ФСИН России по Республике Мордовия от 13 ноября 2008 г. №624 и предполагаемое специальное выделение в фонде оплаты труда определенной суммы к выдаче работникам в течение предстоящего периода, и планируемой заранее (в ноябре-декабре предыдущего года) в составе формируемого на предстоящий год бюджета.

Выплата материальной помощи четко регламентирована в пункте 6 приложения № 5 приказа ФСИН России от 13 ноября 2008 г. № 624 «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы» «из фонда оплаты труда работникам может быть оказана материальная помощь. Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель учреждения...».

Также не может быть принято во внимание утверждение истца о том, что справка о выплате материальной помощи работникам учреждения в 2015 году, представленная суду ответчиком, имеет недостоверные сведения. Данный довод истцом не подтвержден и не доказан.

Вопрос о причинно-следственной связи между действиями ответчика и приобретением истцом лекарственных препаратов, медицинских услуг, был рассмотрен судом первой инстанции, чему в решении суда надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия согласна.

Кроме того, судом обоснованно не приняты во внимание доводы истца о том, что в отношении нее ответчиком осуществлялась дискриминация, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Отказ в выплате материальной помощи не может расцениваться судом как дискриминация прав истца. Материальная помощь в число обязательных выплат не включена, ее выплата отнесена к компетенции руководителя учреждения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, не установив допущенных нарушений трудового законодательства и прав истца со стороны работодателя, правомерно отказал Максимовой О.В. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не содержащей доводов, опровергающих выводы суда.

Процессуальных нарушений, влекущих вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15 декабря 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Максимовой О.В. без удовлетворения.

Судья-председательствующий В.И.Литюшкин

Судьи                                     И.В. Адушкина

                                         Н.В. Демидчик