Решение по делу № 2-23/2023 (2-409/2022;) от 24.10.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ЯНАО                                05 июня 2023 года

Тазовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Лоскутова А.В., при секретаре Казымовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Сидорова Александра Владимировича, Сидорова Никиты Александровича, Сидорова Егора Александровича к муниципальному округу <адрес>, управлению по обеспечению жизнедеятельности <адрес> администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и встречному иску управления по обеспечению жизнедеятельности <адрес> администрации <адрес>, трети лица администрация <адрес>, ГУ МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу к Сидорову Александру Владимировичу, Сидорову Никите Александровичу, Сидорову Егору Александровичу о признании договора найма служебного жилого помещения прекращенным, утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления иного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Сидоров А.В., Сидоров Н.А., Сидоров Е.А. через представителя Мирончук О.А. обратился в суд с иском к муниципальному округу <адрес>, управлению по обеспечению жизнедеятельности <адрес> администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>А, <адрес> на условиях договора социального найма, в обоснование ссылаясь на следующее.

Сидоров А.В. проходил службу в 30 отряде Государственной противопожарной службы УГПС УВД ЯНАО (далее 30 ОГПС). В 1999 году на баланс 30 ОГПС было передано здание общежития по адресу: <адрес>. В 2000 году Сидорову А.В. и членам его семьи работодателем было предоставлено спорное жилое помещение <адрес> указанном общежитии. В муниципальной собственности указанный дом находится с 2001 года, на основании постановления комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании постановления этого же комитета от ДД.ММ.ГГГГ № на указанный жилой дом делегировано право хозяйственного ведения за Тазовским муниципальным производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства, а жилые помещения в нем переведены в статус служебных, при этом дом закреплен за 30 ОГПС с возможностью распоряжения жильем через жилищно-бытовую комиссию для

предоставления его своим сотрудникам на основании договоров, заключаемых на 5-летний срок. ДД.ММ.ГГГГ с Сидоровым А.В. заключен договор коммерческого найма служебного жилого помещения № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с Сидоровым А.В. в жилое помещение вселены супруга ФИО10 и сын Сидоров Н.А. Адрес <адрес> был изменен на <адрес> (сведения об изменении адреса указаны в приказе КУМИ от ДД.ММ.ГГГГ №). С ДД.ММ.ГГГГ Сидоров А.В. уволен по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. Указывается, что установленный порядок отнесения жилых помещений к категории служебных не соблюден, в связи с чем истец полагает, что между сторонами сложились правоотношения по договору социального найма.

Управление по обеспечению жизнедеятельности <адрес> администрации <адрес> (далее-Управление) обратилось со встречным иском о признании договора найма служебного жилого помещения прекращенным, утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении Сидорова А.В., Сидорова Н.А., Сидорова Е.А. без предоставления иного жилого помещения, в обоснование указывает, что ДД.ММ.ГГГГ с Сидоровым А.В. заключен договор коммерческого найма служебного жилого помещения № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с Сидоровым А.В. в жилое помещение вселены супруга ФИО10 и сын Сидоров Н.А. Адрес <адрес> был изменен на <адрес> (сведения об изменении адреса указаны в приказе КУМИ от ДД.ММ.ГГГГ №). Решением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: ЯНАО, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Договор коммерческого найма служебного жилого помещения с ответчиками был заключен в связи со службой Сидорова А.В. в ОГПС-30 УГПС УВД ЯНАО. Сидоров А.В. уволен со службы в ОГПС-30 ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, Управление полагает, что имеются основания для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В судебном заседании истец по первоначальному иску-ответчик по встречному иску Сидоров А.В., требования иска поддержал в полном объеме, требования встречного иска не признал, пояснил, что жилое помещение ему не было предоставлено как служебное.

Представитель истцов по первоначальному иску Мирончук О.А., действующая на основании доверенностей на требованиях первоначального иска настаивала по доводам изложенным в нем, требования встречного иска не признала. Пояснила, что процедура отнесения жилых помещений в спорном доме к категории служебных не соблюдена, спорная квартира не зарегистрирована в качестве служебной в органах государственной регистрации недвижимости, в связи с чем между сторонами сложились правоотношения по договору социального найма. Кроме того заявила о пропуске срока исковой давности относительно заявленных встречных исковых требований, поскольку договор коммерческого найма служебного жилого помещения заключен ДД.ММ.ГГГГ, и его условия не оспаривались.

Представитель Управления Ядне Л.А., действующая на основании доверенности, требования первоначального иска не признала, требования встречного иска просила удовлетворить по основаниям, изложенным в нем, указала, что с момента увольнения Сидорова А.В. со службы в ОГПС-30 ДД.ММ.ГГГГ, последний потерял право пользования спорным жилым помещением.

Представитель третьего лица <адрес> Азаров М.В. в судебном заседании указывал на отсутствие оснований для удовлетворения первоначального иска, поддержал встречные исковые требования.

Истцы по первоначальному иску и ответчики по встречному иску Сидоров Н.А., Сидоров Е.А. извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились просили о рассмотрении дела без их участия, дело рассмотрено в их отсутствие, согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо Главное управление МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу извещенное о времени и месте судебного заседания своего представителя в судебное заседание не направило, дело рассмотрено в их отсутствие, согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

По ходатайству представителя истцов по встречному иску в судебном заседании допрошены свидетели ФИО10 и ФИО12

Свидетель ФИО10 пояснила, что ранее состояла в зарегистрированном браке с Сидоровым А.В., в августе 2000 года Сидорову А.В. на состав семьи по месту работы в ОГПС-30 УГПС УВД ЯНАО предоставили <адрес>А по <адрес> о нуждаемости в жилом помещении предоставляли по месту работы супруга в ОГПС-30 УГПС УВД ЯНАО уже в последующем. Процедура передачи указанной квартиры с баланса ОГПС-30 на муниципальный баланс была осуществлена примерно в 2009 -2010 г.

Свидетель ФИО12 пояснил, что с 2001 года он проходил службу в ОГПС-30 УГПС УВД ЯНАО в должности водителя, наставником по работе являлся Сидоров А.В., который и рассказал ему, что для получения жилья ему необходимо собрать документы о нуждаемости и подать их в ОГПС-30 УГПС УВД ЯНАО. Он собрал необходимые документы и подал их в отдел кадров ОГПС-30 УГПС УВД ЯНАО, в последующем ему предоставили жилое помещение в <адрес>А по <адрес>.

Изучив материалы дела, заслушав свидетелей, заслушав мнение помощника прокурора <адрес> Мокина Н.С., полагавшего, что первоначальные исковые требования удовлетворению не подлежат, а встречные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела постановлением комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: <адрес>, здание брусовое, 1971 года постройки находится в собственности муниципального образования <адрес> (л.д. 24).

Согласно п.п. 2.1. Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования <адрес>, утверждённому Постановлением Главы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Комитет осуществляет права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности (л.д. 102-107).

Постановлением комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ право хозяйственного ведения на указанный жилой дом делегировано Тазовскому муниципальному производственному предприятию жилищно-коммунального хозяйства.

Пунктом № указанного Постановления квартиры в жилом доме включены в число служебных и закреплены за 30-м отрядом Государственной противопожарной службы УГПС УВД <адрес> с правом распоряжения жильём через жилищно-бытовую комиссию. Предоставление жилья сотрудникам и работникам отряда производить по договору коммерческого найма сроком до 5-и лет (л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ с Сидоровым Александром Владимировичем заключен договор коммерческого найма служебного жилого помещения № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с Сидоровым А.В. в жилое помещение вселены супруга ФИО10, сын Сидоров Н.А.

Приказом комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление указанного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения адрес <адрес> был изменен на <адрес>.

На основании распоряжения Администрации поселка Тазовский от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изменении нумерации квартир, находящихся по адресу: <адрес> «А» жилое помещение № было перенумеровано в №.

С учетом адресных изменений, истцы по первоначальному иску занимают жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Приказом и.о. начальника 30 ОГПС от ДД.ММ.ГГГГ №-ок Сидоров А.В. уволен по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, выслуга лет по состоянию на день увольнения в календарном исчислении составляет 12 лет 09 месяцев 05 дней, в льготном исчислении 20 лет 02 месяца 14 дней.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение. Статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Так, согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии со ст. 104 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР).

Учитывая, что правоотношения между сторонами имеют длящийся характер, к ним применяются как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации – в части прав и обязанностей, возникших после ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что с Сидоровым А.В. был заключен договор найма служебного жилого помещения, уже находившегося в момент его предоставления в муниципальной собственности и переданного ранее в ведение органа местного самоуправления, в связи с чем доводы ответчика о том, что спорное жилое помещение не является специализированным в связи с чем между сторонами сложились правоотношения по договору социального найма подлежат отклонению.

Как указывалось выше постановлением Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования <адрес>, осуществлявшим права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, № от ДД.ММ.ГГГГ собственник имущества включил квартиры в <адрес> (до смены нумерации дом числился под номером 3) по <адрес> в <адрес> в число служебных и принял решение о предоставлении жилых помещений в <адрес> (до смены нумерации дом числился под номером 3) по <адрес> в <адрес> сотрудникам 30 ОГПС.

Данное Постановление никем не оспорено, не признано незаконным.

Решением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: ЯНАО, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 55-57).

В соответствии со ст. ст. 101, 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу ст. 107 Жилищного кодекса РСФСР выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения подлежат, в том числе рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией.

С ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, где закреплены общие положения, регулирующие отношения, связанные с пользованием служебными жилыми помещениями, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации),

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 данного кодекса и частью 2 этой статьи.

По условиям заключенного между 30-ОГПС УГПС УВД <адрес> и Сидоровым А.В. договора коммерческого найма служебного жилого помещения спорная квартира была предоставлена Сидорову А.В. на период прохождения им службы в 30 ОГПС, после окончания службы указанный договор в силу ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации прекращает свое действие, в связи с чем Сидоров А.В. и члены его семьи на основании ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации обязаны освободить занимаемое ими жилое помещение без предоставления другого жилого помещения.

В части доводов представителя истцов по первоначальному иску о пропуске срока исковой давности по встречным исковым требований о выселении суд исходит из следующего.

Так возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, договор найма служебного жилого помещения не прекращает своего действия, поэтому оснований для исчисления срока исковой давности с даты его заключения либо увольнения гражданина, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре, у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе Сидорову А.В., Сидорову Н.А., Сидорову Е.А. в исковых требованиях о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и удовлетворении встречных исковых требований Управления о признании договора найма служебного жилого помещения прекращенным, утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении Сидорова А.В., Сидорова Н.А., Сидорова Е.А. без предоставления иного жилого помещения.

Статьей 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку Управление в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины, сумма государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежит взысканию в равных долях с ответчиков Сидорова А.В., Сидорова Н.А., Сидорова Е.А.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Сидорова Александра Владимировича, Сидорова Никиты Александровича, Сидорова Егора Александровича к муниципальному округу <адрес>, управлению по обеспечению жизнедеятельности <адрес> администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отказать.

Исковые требования Управления по обеспечению жизнедеятельности поселка Тазовский <адрес> удовлетворить.

Признать Кизерова Александра Трифоновича, Кизерову Елену Викторовну утратившими право пользования комн. «А» <адрес> А по <адрес> в <адрес> ЯНАО и выселить из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Кизерова Александра Трифоновича, Кизеровой Елены Викторовны государственную пошлину в сумме по 3 000 руб. с каждого.

Взыскать с ФИО4, ФИО5 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-ненецкого автономного округа в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тазовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                              А.В. Лоскутов