Решение по делу № 2-1898/2012 от 27.07.2012

Дело № 2-1898/12

РЕШЕНИЕ
              ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 сентября 2012года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми

В составе судьи Фроловой О.В.

при секретаре Дубровской Я.А.

с участием истца Михайловой Т.М.

рассмотрел дело по исковым требованиям Михайловой Т.М. к Департаменту земельных отношений о признании права собственности на земельный участок

Установил:

Михайлова Т.М. обратилась с исковыми требованиями о признании права собственности на земельный участок площадью 1065,00+/-6,00кв.м., расположенный по адресу <АДРЕС> участок №....

В обоснование заявленных исковых требований указала, что (дата) Постановлением администрации Орджоникидзевского района г. Перми №... принято решение о создании овощеводческого товарищества №... при <.....> на земельной площади в 5Га, предоставленной во временное пользование товариществу сроком на 5 лет. Одновременно были утверждены списки членов товарищества и его Устав.

(дата) Постановлением администрации г. Перми №... овощеводческому товариществу №... был предоставлен дополнительный земельный участок площадью 54345,25кв.м. образованный за счет изъятия соответствующего земельного участка у <.....> предоставленного ему ранее на основании решения Горисполком от (дата) №... под строительство продовольственной базы.

План границ участка был утвержден администрацией г. Перми, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Перми и его границы были обозначены на плане г. Перми.

(дата) Учредительным собранием был утвержден Протокол №... о создании дачного некоммерческого товарищества «<.....>», принят и утвержден Устав ДНТ.

(дата) ДНТ было зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю, выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации.

Истец зарегистрировала, в установленном порядке строение, провела работы по межеванию земельного участка. Установлен размер земельного участка №... под строениями 1068,67кв.м. Спорный земельный участок входит в состав земель населенных пунктов, является свободным от прав третьих лиц, расположен в территориальной зоне садоводств и дачных участков Ж-4. Полагает, что в соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имеет право на приобретение в собственность земельного участка.

В судебном заседании истец Михайлова Т.М. на исковых требованиях настаивала, указав, что является членом ДНТ «<.....>», пользуется участком №... в границах ДНТ.

Представитель Департамента земельных отношений администрации г. Перми в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, исковые требования не признал указав,что, что вопрос о предоставлении земельного участка находится в ведении органов местного самоуправления и не входит в компетенцию суда,, что предоставление земельных участков в собственность граждан осуществляется за плату, что истом не представлено доказательств того, что ДНТ «<.....>» является правопреемником Овощеводческого товарищества №..., передаточный акт не представлен.. Постановлением администрации г. Перми №... от (дата) земельный участок предоставлялся под посадку овощей, на овощеводческое №... товарищество возложена обязанность не допускать возведение строений, однако истцом строение возведено.. Договором аренды от (дата) установлен срок аренды ДНТ «<.....>» земельного участка до (дата). Договор аренды считает прекращенным с (дата).

Суд, изучив доводы сторон, представленные доказательства, полагает, что исковые требования Михайловой Т.М. заявлены правомерно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Михайлова Т.М. является членом ДНТ «<.....>», за ней закреплен земельный участок №....

Земельный участок №... поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №... и границы, определенные в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д.35-44).Разрешенное использование земли- под садовые и дачные дома.

Постановлением администрации Орджоникидзевского района г. Перми №... от (дата) зарегистрировано овощеводческое товарищество при <.....> (<.....> на земельной площади 5ГА в <АДРЕС> во временное пользование сроком на 5 лет с присвоением порядкового номера <.....>, зарегистрирован Устав и списки членов товарищества (л.д.12).

Постановлением администрации г. Перми №... от (дата) у горплодовощторга был изъят земельный участок площадью 7,5 га <АДРЕС> и передан в состав городских земель. Овощеводческому товариществу №... при <.....> под посадку овощей <АДРЕС> предоставлен земельный участок площадью 54345,25кв.м. за счет городских земель (л.д.12).

Согласно дополнительному соглашению к договору аренды от (дата) от (дата) было изменено название арендатора на ДНТ «<.....>» (л.д.22). В письме от (дата) Департамент земельных отношений администрации г. Перми сообщил Михайловой Т.М. об отказе в предоставлении в собственность земельного участка (л.д.9-10).

Письмом от (дата) Департамент планирования и развития территории г. Перми уведомил ДНТ «<.....>», что земельный участок <АДРЕС> согласно карте градостроительного зонирования, утвержденной в составе Правил землепользования и застройки г. Перми решением Пермской городской Думы от 26.06.2007года № 143 находится в территориальной зоне Ж-4 (зона садоводств и дачных участков) (л.д. 23-24).

В соответствии с п.п.1.1., 1.2. Устава СНТ «<.....>» от (дата), зарегистрированном в Инспекции ФНС по <АДРЕС> (дата), дачное некоммерческое товарищество «<.....>», именуемое в дальнейшем «товарищество», создается в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, законом РФ №6-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». «Федеральным законом «О некоммерческих организациях», других законодательных и иных нормативных актов… Товарищество является правопреемником Овощеводческого товарищества №... «<.....>» при <.....>, образованном в 1995 году.

Согласно копии межевого плана ДНТ «<.....>» участок №... находится в границах земель ДТН (л.д.46-49).

В соответствии со ст. 66 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1 (далее - ЗК РСФСР), земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

Согласно ст.68 ЗК РСФСР земельные участки для коллективного и индивидуального огородничества, сенокошения и выпаса скота предоставляются местными Советами народных депутатов из земель запаса в аренду, а предприятиями, учреждениями и организациями - во временное пользование. В отдельных случаях допускается продление срока пользования в установленном порядке.

Земельные участки, предоставленные для огородничества, используются в целях выращивания овощей, картофеля, бахчевых и ягодных культур. При необходимости на указанных земельных участках могут возводиться с учетом местных условий временные постройки индивидуального или общего пользования для отдыха, хранения огородного инвентаря и укрытия от непогоды.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу требований п. 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц (п. 4 ст. 28 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Граждане или юридические лица, имеющие в собственности здание, строение, сооружение, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии со ст. 36 ЗК РФ имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков, занятых соответствующим зданием, строением, сооружением.

В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с ч.12 ст.85 ЗК РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Как следует из представленных документов земельный участок площадью 0,5 га был предоставлен овощеводческому товариществу на основании постановления главы администрации района, т.е. его использование осуществлялось на основании распорядительного документа руководителя администрации района, на территории которого находился земельный участок. Постановление о выделении земельного участка никем не оспорено, недействительным не признано. Постановление Администрации Орджоникидзевского района г. Перми №... от (дата) запрет на возведение строений на предоставляемом земельном участке площадью 0,5 га не содержит, поэтому нет оснований полагать, что земельный участок используется истцом не по его назначению.

В соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединения граждан» Михайлова Т.М. вправе приобрести в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером <.....> по адресу <АДРЕС>, ДНТ «<.....>» участок №...

Со стороны ответчика не было представлено доказательств того, что на земельном участке №..., находящемся в пользовании Михайловой Т.М. располагаются какие-либо объекты общего пользования. Запрет на приватизацию земельных участков, в отношении которых планируются границы территорий, не предусмотрен. Земельный участок из владения ДНТ не выбывал, используется в соответствии с целями, указанными в Постановлении администрации Орджоникидзевского района г. Перми №....

Доводы представителя ответчика о том, что суд не вправе решать вопрос о признании права собственности за гражданином на земельный участок не соответствуют требованиям законодательства. По предъявления исковых требований Михайлова Т.М. обращалась к ответчику за предоставлением земельного участка в собственность, однако получила отказ. Поэтому обращение в суд с исковыми требованиями правомерно, поскольку иным образом защитить свои права истец не может.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Михайловой Т.М. право собственности на земельный участок площадью 1065,00+/-6,00кв.м., расположенный по адресу <АДРЕС> ДНТ «<.....>») участок №... (кадастровый №...).

В течение месяца на решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 11.09.2012года.