Решение по делу № 2-535/2024 (2-3261/2023;) от 20.12.2023

УИД 61RS0010-01-2023-003725-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2024 года                                                                г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Каменской М.Г.,

при секретаре Молчановой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 535/2024 Комитета по управлению имуществом г. Батайска к Пшеничной С. В., Пшеничному С. В., Ереминой Н. В., Веретельниковой Т. И., Горбуновой Наталье В. Г. Н. В., Горлову А. И., Горлову А. В., Зотову Н. Е., Зотовой Т. А., Попик С. Н., Альшанскому В. А., третье лицо ТСЖ «Гарант», об освобождении земельных участков от объектов,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом г. Батайска обратился в суд с иском к Пшеничную С. В., Горланову Л. Н., Еремину Н. В., Веретельникову Т. И., Горбунову Н. В., Рудюк Н. В., Горлову Н. В., Горлова А. И., Горлова А. В., Пахниц Л. М., Пугачеву Е. В., Котовского А. Н., Маслову Н. А., Зотова Н. Е., Роднову Н. А., Попик С. А., Альшанского В. А., Ячменева И. В., Еремину Н. В., указав в обоснование, что Муниципальное образование «<адрес>» является распорядителем земельного участка №, расположенного вплотную с северо-восточной стороны к земельному участку по <адрес>.

В соответствии с поступившей жалобой от председателя ТСЖ «Гарант» об отсутствии возможности технического обслуживания системы канализации и в рамках своих полномочий Комитетом по управлению имуществом <адрес> проведен осмотр территории, по результатам которого установлено, что на вышеуказанной территории размещены металлические гаражи, контейнеры, которые препятствуют доступу для обслуживания коммуникаций.

Ранее между КУИ <адрес> и Пшеничной С.В. заключено соглашение о фактическом использовании земельного участка, на расстоянии 22,20 м юго-восточнее от жилого <адрес>, общей площадью 22,20 кв.м. Выше указанный объект (металлический гараж) размещен без оформленных в установленном порядке документов.

ДД.ММ.ГГГГ КУИ <адрес> в адрес Пшеничной С.В. направлено требование № об освобождении земельного участка и необходимости произвести демонтаж металлического гаража расположенного по адресу: <адрес>, на расстоянии 22,20 м юго-восточнее от жилого <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее между КУИ <адрес> и Горлановой Л.Н. заключено соглашение о фактическом использовании земельного участка, на 65,00 м севернее от жилого <адрес>, общей площадью 24,0 кв.м. Выше указанный объект (металлический гараж) размещен без оформленных в установленном порядке документов.

ДД.ММ.ГГГГ КУИ <адрес> в адрес Горлановой Л.Н. направлено требование № об освобождении земельного участка и необходимости произвести демонтаж металлического гаража расположенного по адресу: <адрес>, на 65,00 м севернее от жилого <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Между КУИ <адрес> и Ереминой Н.В. каких-либо заключенных договоров не имеется. Объект (металлический гараж) размещен без оформленных в установленном порядке документов.

ДД.ММ.ГГГГ КУИ <адрес> в адрес Ереминой Н.В. направлено требование № об освобождении земельного участка и необходимости произвести демонтаж металлического гаража расположенного по адресу: <адрес>, вплотную с северо-восточной стороны к земельному участку по <адрес>, с кадастровым номером № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Между КУИ <адрес> и Веретельниковой Т.И, Горбуновой Н.В. какие-либо заключенные договоры отсутствуют. Объект (металлический гараж) размещен без оформленных в установленном порядке документов.

ДД.ММ.ГГГГ КУИ <адрес> в адрес Веретельниковой Т.И, Горбуновой Н.В. направлено требование № об освобождении земельного участка и необходимости произвести демонтаж металлического гаража расположенного по адресу: <адрес>, вплотную с северо-восточной стороны к земельному участку по <адрес>, с кадастровым номером № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Между КУЙ <адрес> и Рудюк Н.В. какие-либо заключенные договоры отсутствуют. Объект (контейнер) размещен без оформленных в установленном порядке документов.

ДД.ММ.ГГГГ КУЙ <адрес> в адрес Рудюк Н.В. направлено требование № об освобождении земельного участка и необходимости произвести демонтаж контейнера расположенного по адресу: <адрес>, вплотную с северо-восточной стороны к земельному участку по <адрес> с кадастровым номером № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Между КУИ <адрес> и Г. Н.В., Г. А.И., Г. А.В., какие-либо заключенные договоры отсутствуют. Объект (металлический гараж) размещен без оформленных в установленном порядке документов.

ДД.ММ.ГГГГ КУИ <адрес> в адрес Г. Н.В., Горлова А.И., Горлова А.В. направлено требование № об освобождении земельного участка и необходимости произвести демонтаж металлического гаража расположенного по адресу: <адрес>, вплотную с северо-восточной стороны к земельному участку по <адрес>, с кадастровым номером № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее между КУИ <адрес> и Пахниц Л.М. заключено соглашение о фактическом использовании земельного участка, на расстоянии 32,60 м юго-восточнее жилого <адрес>, общей площадью 5,0 кв.м. Выше указанный объект (контейнер) размещен без оформленных в установленном порядке документов.

ДД.ММ.ГГГГ КУИ <адрес> в адрес Пахниц Л.М. направлено требование №.5.6/874 об освобождении земельного участка и необходимости произвести демонтаж контейнера расположенного по адресу: <адрес>, на расстоянии 32,60 м юго-восточнее жилого <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее между КУИ <адрес> и Пугачевой Е.В. заключено соглашение о фактическом использовании земельного участка во дворе <адрес>, общей площадью 15,00 кв.м. Выше указанный объект (контейнер) размещен без оформленных в установленном порядке документов.

ДД.ММ.ГГГГ КУИ <адрес> в адрес Пугачевой Е.В. направлено требование № об освобождении земельного участка и необходимости произвести демонтаж контейнера расположенного по адресу: <адрес>, во дворе <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Между КУИ <адрес> и Котовским А.Н. какие-либо заключенные договоры отсутствуют. Объект (контейнер) размещен без оформленных в установленном порядке документов.

ДД.ММ.ГГГГ КУИ <адрес> в адрес Котовского А.Н. направлены требования №, № об освобождении земельного участка и необходимости произвести демонтаж контейнера расположенного по адресу: <адрес>, вплотную с северо-восточной стороны к земельному участку по <адрес> с кадастровым номером № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Между КУИ <адрес> и Масловой Н.А. какие-либо заключенные договоры отсутствуют. Объект (металлический гараж) размещен без оформленных в установленном порядке документов.

ДД.ММ.ГГГГ КУИ <адрес> в адрес Масловой Н.А. направлено требование № об освобождении земельного участка и необходимости произвести демонтаж металлического гаража расположенного по адресу: <адрес>, вплотную с северо-восточной стороны к земельному участку по <адрес> с кадастровым номером № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее между КУИ <адрес> и Зотовым Н.Е. заключено соглашение о фактическом использовании земельного участка, на расстоянии 22,1 м севернее жилого <адрес>, общей площадью 21.,0 кв. м. Выше указанный объект (металлический гараж) размещен без оформленных в установленном порядке документов.

ДД.ММ.ГГГГ КУИ <адрес> в адрес Зотова Н.Е. направлено требование № об освобождении земельного участка и необходимости произвести демонтаж металлического гаража расположенного по адресу: <адрес>, на расстоянии 22,1 м севернее жилого <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Между КУИ <адрес> и Родновой Н.А. какие-либо заключенные договоры отсутствуют. Объект (металлический гараж) размещен без оформленных в установленном порядке документов.

ДД.ММ.ГГГГ КУИ <адрес> в адрес Родновой Н.А. направлено требование № об освобождении земельного участка и необходимости произвести демонтаж металлического гаража расположенного по адресу: <адрес>, вплотную с северо-восточной стороны к земельному участку по <адрес> с кадастровым номером № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее между КУИ <адрес> и Попик С.А. заключено соглашение о фактическом использовании земельного участка, расположенного по <адрес> в районе жилого дома № общей площадью 18,0 кв.м. Выше указанный объект (металлический гараж) размещен без оформленных в установленном порядке документов.

ДД.ММ.ГГГГ КУИ <адрес> в адрес Попик С.А. направлено требование № об освобождении земельного участка и необходимости произвести демонтаж металлического гаража расположенного по адресу: <адрес> в районе жилого <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее между КУИ <адрес> и Алыпанским В.А. заключено соглашение о фактическом использовании земельного участка, на 16,20 м севернее жилого <адрес>, общей площадью 13,95 кв. м. Выше указанный объект (металлический гараж) размещен без оформленных в установленном порядке документов.

ДД.ММ.ГГГГ КУИ <адрес> в адрес Альшанского В.А. направлено требование № об освобождении земельного участка и необходимости произвести демонтаж металлического гаража расположенного по адресу: <адрес>, на 16,20 м севернее жилого <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее между КУИ <адрес> и Ячменевым И.В. заключено соглашение о фактическом использовании земельного участка, расположенного на расстоянии 24,00 м севернее жилого дома по <адрес> общей площадью 17,10 кв. м. Выше указанный объект (металлический гараж) размещен без оформленных в установленном порядке документов.

ДД.ММ.ГГГГ КУИ <адрес> в адрес Ячменева И.В. направлено требование № об освобождении земельного участка и необходимости произвести демонтаж металлического гаража расположенного по адресу: <адрес>, на расстоянии 24,00 м севернее жилого дома по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Между КУИ <адрес> и Ереминой Н.В. какие-либо заключенные договоры отсутствуют. Объект (металлический гараж) размещен без оформленных в установленном порядке документов.

ДД.ММ.ГГГГ КУИ <адрес> в адрес Ереминой Н.В направлено требование № об освобождении земельного участка и необходимости произвести демонтаж металлического гаража расположенного по адресу: <адрес>, вплотную с северо-восточной стороны к земельному участку по <адрес> с кадастровым номером № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ все указанные требования направлены ответчикам, заказным письмом с уведомлением с требованием устранить выявленное нарушение.

В связи с тем, что в добровольном порядке демонтаж металлических гаражей и контейнеров ответчиками не произведен, земельный участок не приведен в первоначальное состояние, истец вынужден, обратиться в суд с настоящим иском.

Просят суд обязать ответчиков Пшеничную С. В., Горланову Л. Н., Еремину Н. В., Веретельникову Т. И., Горбунову Н. В., Рудюк Н. В., Горлову Н. В., Горлова А. И., Горлова А. В., Пахниц Л. М., Пугачеву Е. В., Котовского А. Н., Маслову Н. А., Зотова Н. Е., Роднову Н. А., Попик С. А., Альшанского В. А., Ячменева И. В., Еремину Н. В. за свой счет освободить земельный участок истца, расположенный по адресу: Р. Ф., <адрес> кадастровым номером № и привести участок в первоначальное состояние.

Впоследствии неоднократно уточнив исковые требования, с учетом удовлетворения исковых требований, некоторыми из ответчиков, просили суд обязать ответчиков:

Пшеничную С. В., Пшеничного С. В. за свой счет освободить земельный участок истца с кадастровым номером № от металлического гаража № расположенного по адресу: <адрес>, на расстоянии 22,20 м юго-восточнее от жилого дома по <адрес>,

Еремину Н. В. за свой счет освободить земельный участок истца с кадастровым номером № от металлических гаражей №, № расположенных по адресу: <адрес>, вплотную с северо-восточной стороны по <адрес>,

Веретельникову Т. И., Горбунову Н. В. за свой счет освободить земельный участок истца с кадастровым номером № от гаража № расположенного по адресу: <адрес>, вплотную с северо-восточной стороны по <адрес>,

Горлову Н. В., Горлова А. И., Горлова А. В. за свой счет освободить земельный участок истца с кадастровым номером № от металлического гаража № расположенного по адресу: <адрес>, вплотную с северо-восточной стороны по <адрес>,

Зотова Н. Е., Зотову Т. А. за свой счет освободить земельный участок истца с кадастровым номером № от гаража № расположенного по адресу: <адрес>, на расстоянии 22,1 м севернее жилого дома по <адрес>,

Попик С. А. за свой счет освободить земельный участок истца с кадастровым номером № от металлического гаража № расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>,

Альшанского В. А. за свой счет освободить земельный участок истца с кадастровым номером № от металлического гаража № расположенного по адресу: <адрес>, на 16,20 м севернее жилого дома по <адрес>.

Представитель истца, по доверенности Ничипорук Л.П. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в иске и просила их удовлетворить.

Ответчики Горбунова Н.В., Г. Н.В., Горлову А.И., Горлову А.В., Зотова Н.А., Попик С.А., Алышанский В.А., Еремина Н.В., Пшеничная С.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, по тем основаниям, что гаражи усыновлены на спорном земельном участке еще в 1978 году. У казанного времени каких-либо требований о демонтаже им не предъявлялось.

Они добросовестно пользуются гаражами и оплачивали в КУИ г. Батайска плату за фактическое занятие земельного участка в соответствии с заключенными с ними соглашениями.

Кроме того, в настоящее время гаражи, которые мешали ТСЖ «Гарант» в обслуживании канализационных коммуникаций демонтированы, остальные гаражи каких-либо препятствий не создают.

Также просили учесть, что большая часть ответчиков имеет право на льготное предоставление земельного участка под гараж как инвалиды и ветераны боевых действий.

Кроме того, в настоящее время они все обратились с заявлениями в КУИ г. Батайска с целью получения земельного участка под размещенным гаражом в аренду.

Ответчики Пшеничный С.В., Веретельникова Т.И., Зотов Н.Е. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица ТСЖ «Гарант» в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в е отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, ответчиков, изучив материалы дела, исследовав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 5 ЗК РФ, землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования; землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.

Права граждан на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются определенными документами.

Согласно п. 2 ст. 264 ГК РФ следует, что лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В абзаце втором п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу ст. ст. 304, 305 ГК Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Из анализа указанных положений закона, при учете разъяснений абз. 2 п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что юридически значимыми обстоятельствами по спору являются: факт принадлежности спорного имущества истцу на праве собственности или по основанию, предусмотренному законом или договором, факт наличия нарушений со стороны ответчика законных прав и интересов истца в отношении данного имущества.

В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно структуре администрации муниципального образования <адрес>, в состав администрации входит комитет по управлению муниципальным имуществом, наделенный собственными полномочиями.

В соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом установлено, что комитет подчиняется главе администрации <адрес> и осуществляет управление и распоряжение земельными участками, в том числе находящимися в собственности города, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иными нормативными актами местного самоуправления в сфере регулирования земельных отношений.

Поскольку спорный земельный участок расположен на территории <адрес>, его правообладателем, в силу закона, является администрация <адрес>. Полномочия по распоряжению данным земельным участком переданы истцу. Указанное свидетельствует о наличии у Комитета по управлению имуществом <адрес> полномочий на обращение в суд с данными исковыми требованиями.

В судебном заседании установлено, что Муниципальное образование «<адрес>» является распорядителем земельного участка №, расположенного вплотную с северо-восточной стороны к земельному участку по <адрес>.

Выходом состава суда на место установлено, что на указанном земельном участке Пшеничной С.В. и Пшеничным С.В. установлен металлический гараж №, Ереминой Н.В. - металлические гаражи №, №, Веретельниковой Т.И. и Горбуновой Н.В. - металлический гараж №, Г. Н.В., Г. А.И., Г. А.В. - металлический гараж №, Зотовым Н.Е. и Зотовой Т.А. -металлический гараж №, Альшанским В.А. - металлический гараж №.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Судом установлено, что спорные металлические гаражи установлены на земельном участке по адресу: <адрес> в восьмидесятых годах ХХ века.

Первоначально ответчиками с КУИ г. Батайска были заключены договора аренды земельного участка для размещения гаражей.

Впоследствии Комитетом по управлению имуществом г. Батайска с ответчиками были заключены соглашения о фактическом использовании земельного участка.

Данные обстоятельства подтверждены самим истцом в своем исковом заявлении.

Обязательства по оплате за пользование земельным участком выполнялись ответчиками своевременно, о чем предоставлены платежные документы.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорными гаражами люди пользовались на протяжении более 30 лет, добросовестно внося оплату за фактическое использование земельного участка.

Каких-либо претензий к ответчикам со стороны КУИ г. Батайска либо Муниципального образования «<адрес>» не имелось.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя КУИ г. Батайска поводом для обращения с настоящим иском в суд явилась жалоба представителя ТСЖ «Гарант» ввиду невозможности обеспечения доступа к канализационным коммуникациям жилого дома по адресу: <адрес>.

Выходом состава суда на место установлено, что в настоящее время металлические гаражи, которые препятствовали доступу к коммуникациям жилого дома по адресу: <адрес> демонтированы, доступ к коммуникациям свободный.

Однако согласно ч. 1 ст. 11 ГК РФ и ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы заявителя. Отсутствие указанного обстоятельства является основанием к отказу в иске.

Вместе с тем, каких - либо относимых, допустимых и достаточных в своей совокупности доказательств, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду предоставлено не было.

Кроме того, следует учесть, что Зотова Т.А. и Пшеничный С.В. являются инвалидами 2 группы,

Согласно ч. 8 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды имеют внеочередное право в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи места жительства инвалидов или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

Таким образом, Зотова Т.А. и Пшеничный С.В. силу положений ст. 15 имеют право на внеочередное право на предоставление земельных участков для размещения гаражей.

Также, следует учесть, что Альшанский В.А. является ветераном труда, мать Горбуновой Н.В. Веретельникова Т.И. по состоянию здоровья лишена возможности самостоятельно передвигаться, в связи с чем они вынуждены хранить в гараже инвалидную коляску.

Судом принято во внимание, что на территории земельного участка с кадастровым номером 61:46:0011301:277, граничащим с земельным участком многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> отсутствуют стационарные гаражи, как и место для их установки, отсутствуют парковочные места, в связи с чем суд полагает, что демонтаж гаражей будет нарушать права жителей многоквартирного дома, в связи с чем с целью соблюдения баланса прав обеих сторон, суд полагает возможным в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом г. Батайска, отказать.

Руководствуясь ст.194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом г. Батайска к Пшеничной С. В., Пшеничному С. В., Ереминой Н. В., Веретельниковой Т. И., Горбуновой Наталье В. Г. Н. В., Горлову А. И., Горлову А. В., Зотову Н. Е., Зотовой Т. А., Попик С. Н., Альшанскому В. А., об освобождении земельных участков от объектов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья          Каменская М.Г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.