Решение по делу № 2-2059/2018 ~ М-2515/2018 от 10.10.2018

К делу № 2-2059/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Анапа 07 ноября 2018 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Холодовой Н.В.,

при секретаре                  Даниловой А.Ю.,

с участием ответчика Рудник Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Рудник Т.Н. об обязании разработать проект освоения лесов,

у с т а н о в и л :

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Рудник Т.Н. об обязании разработать проект освоения лесов.

В обоснование заявленных требований указал, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований лесного законодательства индивидуальным предпринимателем Рудник Т.Н. при эксплуатации земель лесного фонда. Установлено, что согласно договорам аренды от 06 ноября 2008 года № 175/10-08, о передаче прав и обязанностей от 01 августа 2012 года ИП Рудник Т.Н. предоставлен лесной участок в квартале 33 часть выдела 19 Анапского участкового лесничества Новороссийского лесничества, который используется арендатором в отсутствие проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы. Приказом министерства природных ресурсов Краснодарского края от 01 февраля 2018 года № 181 утвержден новый Лесохозяйственный регламент Новороссийского лесничества сроком до 2028 года, с введением в действие которого утратили силу Лесохозяйственный регламент Новороссийского лесничества 2008 года, проекты освоения лесов, разработанные в соответствие с ним.

Преамбулой Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются леса и иная растительность.

Согласно ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В силу п. 9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 21 февраля 2012 года № 62 (далее - Правила) лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов, также обязаны соблюдать условия договора аренды лесного участка.

Из ч.ч. 1 ст.ст. 88, 89 ЛК РФ следует, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду обязаны составлять проект освоения лесов, подлежащий государственной экспертизе.

Аналогичная обязанность предусмотрена п.п. 3.3.1, 3.4.3 договора аренды от 06 ноября 2008 года № 175/10-08.

Пунктом 30 приказа Рослесхоза от 29 февраля 2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» установлено, что проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Таким образом, вопреки изложенным требованиям ИП Рудник Т.Н. своевременно не разработан проект освоения лесов в соответствие с действующим Лесохозяйственным регламентом, не получено положительное заключение государственной экспертизы.

Невыполнение ответчиком обязанностей по соблюдению требований лесного законодательства может повлечь нецелевое использование лесных участков, нарушение требований пожарной и санитарной безопасности в лесах, последующее невосполнимое ухудшение качественных характеристик лесных ресурсов, снижение их потенциала, что нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, Российской Федерации и в силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) предоставляет право прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту этих интересов.

На основании изложенного просит суд: применить обеспечительные меры в виде запрета индивидуальному предпринимателю Рудник Т.Н. осуществлять использование лесного участка в квартале 33 часть выдела 19 Анапского участкового лесничества Новороссийского лесничества, предоставленного по договорам аренды от 06 ноября 2008 № 175/10-08, о передаче прав и обязанностей от 01 августа 2012, до разработки проекта освоения лесов и получения положительного заключения государственной экспертизы. Обязать индивидуального предпринимателя Рудник Т.Н. разработать проект освоения лесов на лесной участок в квартале 33 часть выдела 19 Анапского участкового лесничества Новороссийского лесничества, недоставленный по договорам аренды от 06 ноября 2008 № 175/10-08, о передаче прав и обязанностей от 01 августа 2012, в соответствии с действующим Лесохозяйственным регламентом Новороссийского лесничества и получить положительное заключение государственной экспертизы.

В судебное заседание от Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Черного М.В. поступило заявление о том, что ответчиком приняты меры для добровольного исполнения требований прокурора, а именно приказом министерства природных ресурсов Краснодарского края от 26 сентября 2018 года № 1597 утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов от 20 сентября 2018 года № 205. В связи с чем, просит производство по делу прекратить в связи с добровольным исполнением заявленных прокурором требований.

Ответчик Рудник Т.Н. в судебном заседании пояснила, что все нарушения устранены, не возражает против прекращения производства по делу.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец (заявитель) отказался от иска и отказ принят судом.

Заявленное Азово-Черноморским межрайонным природоохранным прокурором ходатайство о прекращении производства по делу в связи с добровольным устранением ответчиком ранее допущенных нарушений расценивается судом как отказ от иска, что не противоречит закону и не нарушает чьих – либо прав и охраняемых законом интересов.

Таким образом, в силу ст. 220 ГПК РФ имеются основания для принятия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 220, 224 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

Прекратить производство по делу по исковому заявлению Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Рудник Т.Н. об обязании разработать проект освоения лесов, в связи с добровольным устранением ответчиком выявленных нарушений и отказом истца от иска.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете спора и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение 15 дней через Анапский районный суд.

Судья

Анапского районного суда

Краснодарского края Н.В. Холодова