Решение по делу № 21-641/2018 от 05.07.2018

Дело № 12-641-18

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 30 июля 2018 г.

Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Водоресурс», расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Мыски, ул. Олимпийская, 1,

по жалобе законного представителя ООО «Водоресурс» Сергеева Д.А. на решение судьи Мысковского городского суда Кемеровской области от 31 мая 2018 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 8 февраля 2018 г. ООО «Водоресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Мысковского городского суда Кемеровской области от 31 мая 2018 г. постановление оставлено без изменения.

В жалобе генеральный директор ООО «Водоресурс» Сергеев Д.А. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что доказательства виновности общества в совершении вмененного правонарушения в материалах дела отсутствуют.

Законный представитель и защитник ООО «Водоресурс» надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявили, поэтому считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Статьей 7.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Согласно п. 5.11 СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» минимальный свободный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м.

Из материалов дела следует, что 26 января 2018 г. в результате проверки, проведенной должностными лицами Государственной жилищной инспекции Кемеровской области выявлено, что давление в сети водопровода на узле холодного водоснабжения в подвале дома № <адрес> в г. Мыски Кемеровской области составляет 2 кгс/см2, при нормативе 2,6 кгс/см2, что не соответствует требованиям п. 5.11 СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области в отношении ООО «Водоресурс» постановления о назначении административного наказания по ст. 7.23 КоАП РФ.Проверяя законность постановления по делу об административном правонарушении, судья городского суда с выводами должностного лица согласился, оставив вынесенный им акт без изменения, указав в решении о том, что лицом, ответственным за нарушение нормативного уровня обеспечения населения коммунальными услугами, зафиксированного в акте проверки № от 29 января 2018 г., является ООО «Водоресурс», предоставляющее населению услуги по водоснабжению и водоотведению в соответствии с Уставом и на основании концессионного соглашения от 29 августа 2017 г.

Вместе с тем, копии концессионного соглашения и Устава общества в материалах дела отсутствует, данных, свидетельствующих о том, что они были представлены на обозрение при рассмотрении дела в судебном заседании, из материалов дела не усматривается.

Кроме того, проверяя законность постановления по делу об административном правонарушении суд, не дал какой-либо оценки доводам жалобы законного представителя об отсутствии данных о техническом средстве измерения, которым были произведены замеры; не проверил выводы должностного лица о том, что давление, составляющее 2 кгс/см2, не соответствует положениям п. 5.11 СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», в соответствии с которыми минимальный свободный напор устанавливается исходя из его высоты, определяемой в метрах.

Приведенные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела и оставленные судом без должного внимания, в рассматриваемом случае не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить указанные недостатки и принять обоснованное решение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу законного представителя ООО «Водоресурс» Сергеева Д.А. удовлетворить частично.

Решение судьи Мысковского городского суда Кемеровской области от 31 мая 2018 г. отменить.

Дело по жалобе законного представителя ООО «Водоресурс» Сергеева Д.А. на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 8 февраля 2018 г. направить в тот же суд на новое рассмотрение в ином составе.

Судья             (подпись)             Д.В. Недорезов