Решение по делу № 11а-7508/2019 от 22.05.2019

Дело № 11а-7508/2019             Судья: Федосеева Л.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего     Зариповой Ю.С.,

судей                 Шигаповой С.В., Загайновой А.Ф.,

при секретаре     Селезневой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Челябинске «24» июня 2019 года в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Челябинской области к Стреколовской Веронике Александровне о взыскании недоимки по земельному налогу, пени с апелляционной жалобой Стреколовской Вероники Александровны на решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 19 февраля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Зариповой Ю.С. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России № 22 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Стреколовской В.А. о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014 -2016 годы в размере 93 323,00 рублей, пени в размере 482,95 рублей, всего 93 805,95 рублей.

В обоснование требований указано, что Стреколовская В.А. является собственником имущества, указанного в налоговых уведомлениях. Стреколовской В.А. направлено налоговое уведомление № 20564190, в котором исчислен налог, подлежащий уплате. В трехмесячный срок со дня выявления недоимки должнику Стреколовской В.А. направлено требование от 21 декабря 2017 года № 59246 об уплате налога и соответствующих сумм пени со сроком исполнения. Требование об уплате налога, пени не исполнено.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Стреколовская В.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Судом постановлено решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В апелляционной жалобе Стреколовская В.А. просит решение суда отменить, вынести новое решение. В обоснование доводов жалобы указывает, что она не была надлежащим образом извещена о дате и времени судебного заседания. Суд неверно посчитал, что налоговым органом не пропущен срок предъявления требований о взыскании налога в порядке искового производства. Данный срок следует исчислять со дня истечения срока исполнения требования, а не со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. Судом взыскана недоимка по земельному налогу за 2014-2016 годы в размере 93 323,00 рублей, пени в размере 482,95 рублей. Однако, согласно информации из личного кабинета налогоплательщика Стреколовской В.А. с сайта ФНС России, налоговая инспекция произвела списание земельного налога в размере 50 347,51 рублей в связи с налоговой амнистией. Также в адрес Стреколовской В.А. поступило административное исковое заявление от 06 декабря 2018 года о взыскании налогов, пени для списания задолженности по земельному налогу за 2015 год в размере 14 754,36 рублей в порядке статьи 59 Налогового кодекса РФ, как безнадежной к взысканию, согласно которому на данную задолженность у налоговой отсутствуют документы. В связи с тем, что вышеуказанные суммы списаны налоговой инспекцией и безнадежны ко взысканию, административный истец злоупотребил своими правами, так как не уточнил заявленные требования и не отказался от взыскания недоимки по земельному налогу за 2014-2015 годы.

В возражениях на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС России № 22 по Челябинской области указывает на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области, административный ответчик Стреколовская В.А. в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом. МИФНС России № 22 по Челябинской области направила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В суд апелляционной инстанции явилась представитель Стреколовской В.А. -Братанова О.А. Судебной коллегией отказано в признании полномочий данного представителя на участие в административном деле по основаниям, предусмотренным статьей 58 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (статья 390 Налогового кодекса РФ). Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 Налогового кодекса РФ).

Удовлетворяя требования налогового органа в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что Стреколовской В.А. в 2014-2016 годах на праве собственности принадлежали земельные участки, административным ответчиком обязанность по уплате налога в установленный срок не исполнена.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводом суда о наличии оснований для взыскания недоимки по земельному налогу, не может согласиться с размером взысканной судом недоимки по земельному налогу и пени по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Стреколовская В.А. в 2014-2016 годах являлась собственником: земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с. <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с. <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с. <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с. <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с. <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с. <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с. <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с. <адрес> (к/н <данные изъяты>); земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с. <адрес> (к/н <данные изъяты>). Сответственно, Стреколовская В.А. является плательщиком указанного земельного налога.

В соответствии с направленным в адрес налогоплательщика налоговым уведомлением об уплате налога за 2014 год № 1146483 от 10 мая 2015 года на Стреколовскую В.А. была возложена обязанность в срок до 01 октября 2015 года, уплатить земельный налог за 2014 год в размере 11 667,00 рублей. Данную обязанность Стреколовская В.А. не исполнила.

В связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога за 2014 год Стреколовской В.А. направлено требование об уплате налога, пени № 405829 по состоянию на 12 октября 2015 года об уплате недоимки по земельному налогу, пени в размере 14999,37 рублей.

В соответствии с направленным в адрес налогоплательщика налоговым уведомлением № 74746664 от 06 августа 2016 года на Стреколовскую В.А. была возложена обязанность в срок до 01 декабря 2016 года, уплатить земельный налог за 2015 год в общей сумме 11 667,00 рублей. Данную обязанность Стреколовская В.А. не исполнила.

В связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога за 2015 год Стреколовской В.А. направлено требование № 25118 по состоянию на 23 декабря 2016 года об уплате недоимки по земельному налогу в размере 11667,00 рублей, пени в размере 81,67 рублей в срок до 15 февраля 2017 года. Данное требование Стреколовской В.А. в установленный срок исполнено не было.

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области в адрес Стреколовской В.А. направлено налоговое уведомление № 20564190 от 23 августа 2017 года об уплате в срок до 01 декабря 2017 года земельного налога в размере 93 323,00 рублей. Из данного уведомления следует, что налоговым органом произведен расчет земельного налога за 2016 год, а также перерасчет земельного налога (по налоговым уведомлениям № 1146483, № 74746664) за 2014, 2015 годы.

В связи с тем, что в установленный законом срок Стрекаловская В.А. требования налогового органа не исполнила, сумму налога не уплатила, ей в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ были начислены пени за дни просрочки платежа за период с 02 декабря 2017 года по 20 декабря 2017 года в размере 482,95 рублей, в том числе пени по земельному налогу за 2014 год в размере 73,33 рублей, за 2015 год- 73,33 рублей, за 2016 год- 336,29 рублей.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный в налоговом уведомлении срок, административному ответчику направлено требование № 59246 по состоянию на 21 декабря 2017 года об уплате в срок до 06 февраля 2018 года земельного налога за 2014-2016 годы в сумме 93 323,00 рублей, пени в размере 482,95 рублей.

15 июня 2018 года мировым судьей судебного участка № 1 Курчатовского района г. Челябинска вынесен судебный приказ о взыскании со Стреколовской В.А. недоимки по земельному налогу, пени в размере 93 805,95 рублей. Определением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Курчатовского района г. Челябинска от 09 июля 2018 года судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями Стреколовской В.А.

МИФНС России № 22 по Челябинской области обосновывает факт направления повторного налогового уведомления и требования об уплате земельного налога за 2014, 2015 годы тем, что налоговым органом был произведен перерасчет земельного налога за указанные периоды.

При направлении налогового уведомления налоговый орган обязан произвести исчисление размера налога подлежащего уплате, с учетом периода владения объектом налогообложения, информация о котором предоставляется в налоговый орган в соответствии с частью 4 статьи 85 Налогового кодекса РФ в 10-дневный срок, со дня регистрации (прекращения регистрации) соответствующего права.

Суд первой инстанции, взыскивая недоимку по земельному налогу за 2014, 2015 годы в полном объеме, не учел, что суммы, указанные в налоговом уведомлении № 20564190 от 23 августа 2017 года, за исключением суммы по одному земельному участку, ранее были включены в налоговое уведомление № 1146483 от 10 мая 2015 года и № 74746664 от 06 августа 2016 года.

Анализ, имеющихся в деле налоговых уведомлений № 1146483 от 10 мая 2015 года, № 74746664 от 06 августа 2016 года и № 20564190 от 23 августа 2017 года (в данном налоговом уведомлении произведен перерасчет по земельному налогу за 2014, 2015 годы) позволяет судебной коллегии прийти к выводу, что обязанность Стреколовской В.А. по уплате земельного налога за 2014, 2015 годы не изменилась.

В налоговом уведомлении № 20564190 от 23 августа 2017 года был произведен расчет земельного налога за 2014, 2015 годы по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> (кадастровый номер <данные изъяты>) в размере 2503 рублей за каждый год. Ранее расчет земельного налога за 2014, 2015 годы по указанному земельному участку в налоговых уведомлениях № 1146483 от 10 мая 2015 года и № 74746664 от 06 августа 2016 года отсутствовал.

В остальном объекты налогообложения, налоговые ставки, налоговая база, количество месяцев владения по остальным земельным участкам, указанным в налоговом уведомлении № 20564190 от 23 августа 2017 года, по сравнению с налоговыми уведомлениями № 1146483 от 10 мая 2015 года и № 74746664 от 06 августа 2016 года остались неизменными. Камеральная проверка, результаты которой могли бы свидетельствовать об изменении обязанности по уплате задолженности, не проводилась. Доказательств, явившихся основанием для перерасчета налога и свидетельствующих об изменении обязанности по уплате задолженности, административным истцом не представлено.

Касаемо требований о взыскании земельного налога за 2014, 2015 годы по объектам налогообложения, указанным в налоговых уведомлениях № 1146483 от 10 мая 2015 года, № 74746664 от 06 августа 2016 года, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 397 Налогового кодекса РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Вместе с тем, указанная норма не предоставляет налоговому органу право направлять одному и тому же налогоплательщику налоговые уведомления по несколько раз за один и тот же налоговый период, и тем самым придавать видимость соблюдения им сроков, установленных законодательством о налогах и сборах для взимания недоимки и пеней.

Налоговым законодательством не предусмотрена и возможность повторного направления требования об уплате налога за исключением случая, установленного статьей 71 Налогового кодекса РФ и направления в связи с этим уточненного требования.

Согласно статье 71 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность налогоплательщика, налогового агента или плательщика сборов по уплате налога или сбора изменилась после направления требования об уплате налога, сбора, пеней и штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование. Однако, по настоящему делу налоговым органом не доказано наличие предусмотренных статьей 71 Налогового кодекса РФ оснований для направления уточненного требования. У налогового органа отсутствует право выставлять повторное требование на суммы, ранее уже включенные в другое (более ранее) требование об уплате задолженности, так как это также приводит к искусственному увеличению установленного законом срока на принудительное судебное взыскание задолженности.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Таким образом, срок для обращения в суд по требованию о взыскании со Стреколовской В.А. земельного налога за 2014, 2015 годы по объектам налогообложения, указанным в налоговых уведомлениях № 1146483 от 10 мая 2015 года, №74746664 от 06 августа 2016 года, и начисленных на него пени должен исчисляться с момента истечения срока исполнения требования № 405829 по состоянию на 12 октября 2015 года и № 25118 по состоянию на 23 декабря 2016 года. Налоговым органом в подтверждение выставления требования № 405829 по состоянию на 12 октября 2015 года был представлен скрин-шот программы. Срок исполнения требования № 25118 по состоянию на 23 декабря 2016 года истекал 15 февраля 2017 года.

С заявлением о взыскании недоимки по объектам налогообложения, указанных в налоговых уведомлениях № 1146483 от 10 мая 2015 года, №74746664 от 06 августа 2016 года, по истечении срока исполнения требований № 405829 по состоянию на 12 октября 2015 года, № 25118 по состоянию на 23 декабря 2016 года, налоговый орган, в установленный статьей 48 Налогового кодекса РФ срок, не обратился. Судебный приказ о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014, 2015 годы вынесен мировым судьей только 15 июня 2018 года.

При таких обстоятельствах, оснований для взыскания недоимки по земельному налогу за 2014 год в размере 11667,00 рублей, 2015 год-11667,00 рублей по объектам налогообложения, указанным в налоговых уведомлениях № 1146483 от 10 мая 2015 года, №74746664 от 06 августа 2016 года и пени, начисленных на указанную недоимку, у суда первой инстанции не имелось.

Вместе с тем, срок по требованиям о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014, 2015 годы по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, в 1,21 км по направлению на север от ориентира электроподстанция с <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 2503,00 рублей за каждый год, а также недоимки по земельному налогу за 2016 год в размере 64983,00 рублей и пени, начисленных на указанную недоимку, не пропущен.

В соответствии со статьей 397 Налогового кодекса РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Данные об указанном земельном участке поступили в налоговый орган из Управления Росреестра по Челябинской области 27 апреля 2017 года. Расчет земельного налога за 2014, 2015 годы по земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> произведен только в налоговом уведомлении № 20564190 от 23 августа 2017 года. Данный расчет соответствует требованиям статьи 397 Налогового кодека РФ. Расчет земельного налога за 2016 год и пени за 2016 год судом первой инстанции проверен, признан обоснованным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу абзаца 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Согласно абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что срок исполнения требования № 59246 по состоянию на 21 декабря 2017 года истекал 06 февраля 2018 года, соответственно с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по земельному налогу за 2014, 2015 годы по земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, недоимки по земельному налогу за 2016 год и пени налоговый орган должен был обратиться к мировому судье до 06 августа 2018 года.

15 июня 2018 года мировым судьей, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Курчатовского района г. Челябинска вынесен судебный приказ, который был отменен 09 июля 2018 года на основании поступивших от Стреколовской В.А. возражений.

С настоящим иском в суд налоговый орган обратился 20 ноября 2018 года, то есть в срок установленный статьей 48 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что процедура взыскания, а также срок обращения в суд с требованиями о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014, 2015 годы по земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, а также недоимки по земельному налогу за 2016 года и пени, соблюден. Расчет земельного налога, подлежащего взысканию, проверен, является обоснованным. С выводами суда первой инстанции в этой части судебная коллегия считает необходимым согласиться.

Вместе с тем, расчет пени по земельному налогу за 2014, 2015 год подлежит изменению с учетом установленных обстоятельств. Расчет пени: за 2014 год за период с 02 декабря 2017 года по 17 декабря 2017 года в размере 12,95 рублей (2503,00 рублей х 8,25:300 х 16 дней; 2503,00 рублей х 7,75 :300 х 3 дня); за 2015 год за период с 02 декабря 2017 года по 17 декабря 2017 года в размере 12,95 рублей (2503,00 рублей х 8,25:300 х 16 дней; 2503,00 рублей х 7,75 :300 х 3 дня).

Таким образом, решение суда подлежит изменению, с административного ответчика подлежит взысканию недоимка по земельному налогу за 2014 год в размере 2503,00 рублей и пени в размере 12,95 рублей, недоимка по земельному налогу за 2015 год в размере 2503,00 рублей и пени в размере 12,95 рублей, недоимка по земельному налогу за 2016 год в размере 64983,00 рублей и пени в размере 336,29 рублей.

Доводы апелляционной жалобы Стреколовской В.А. о том, что срок предъявления требований о взыскании налога в порядке искового производства необходимо исчислять со дня истечения срока исполнения требования, а не со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, основаны на неверном толковании положений статьи 48 Налогового кодекса РФ. С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган должен обратиться в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, а в случае отмены судебного приказа, в течении шести месяцев со дня вынесения определения суда об отмене судебного приказа.

Доводы жалобы о том, что налоговая инспекция произвела списание сумм земельного налога за 2014-2015 годы, голословны. Из ответа МИФНС России № 22 по Челябинской области следует, что 23 ноября 2018 года инспекцией в соответствии с требованиями статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. № 436 ФЗ была списана недоимка, образовавшаяся по состоянию на 01 января 2015 года.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено списание налоговой задолженности для следующих категорий налогоплательщиков: для физических лиц списанию, подлежит сумма налоговой задолженности по имущественным налогам (к которым относится транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог), образовавшаяся по состоянию на 01 января 2015 года, а также соответствующая сумма по пени, начисленная на указанную задолженность. Недоимка по земельному налогу за 2014, 2015 годы образовалась после 01 января 2015 года, соответственно оснований для списания указанной недоимки у налогового органа не имелось.

Административное исковое заявление от 06 декабря 2018 года о взыскании налогов, пени для списания задолженности по земельному налогу за 2015 год в размере 14 754,36 рублей в порядке статьи 59 Налогового кодекса РФ, на которое ссылается административный ответчик в апелляционной жалобе, в суд направлено не было, что следует из ответа МИФНС России № 22 по Челябинской области.

Кроме того, несостоятельны и доводы жалобы о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права. Вопреки доводам жалобы, о дате, времени и месте рассмотрения дела Стрекаловская В.А. извещалась путем направления судебной повестки заказным письмом по адресу регистрации. Судебная повестка на судебное заседание 19 февраля 2019 года была получена Стрекаловской В.А. 26 января 2019 года, о чем свидетельствует уведомление. Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции предпринял надлежащие меры по извещению административного ответчика о судебном разбирательстве в соответствии с нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, нарушений норм процессуального права не допущено. Суд первой инстанции правомерно рассмотрел 19 февраля 2019 года дело в отсутствие не явившегося ответчика.

На основании части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ со Стрекаловской В.А. подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 2 310,54 рублей.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 19 февраля 2019 года изменить, изложив абзацы 1, 2, 3 резолютивной части решения суда в следующей редакции: «Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 22 по Челябинской области к Стреколовской Веронике Александровне о взыскании задолженности по земельному налогу, пени, удовлетворить частично.

Взыскать со Стреколовской Вероники Александровны, зарегистрированной по адресу: г. <адрес>, в бюджет недоимку по земельному налогу за 2014 год в размере 2503,00 рубля, пени по земельному налогу за период со 02 декабря 2017 года по 20 декабря 2017 года в размере 12,95 рублей, за 2015 год в размере 2503,00 рубля, пени по земельному налогу за период со 02 декабря 2017 года по 20 декабря 2017 года в размере 12,95 рублей, за 2016 год в размере 64 983,00 рубля, пени по земельному налогу за период со 02 декабря 2017 года по 20 декабря 2017 года в размере 336,29 рублей, а всего взыскать 70 351,19 рублей. В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать со Стреколовской Вероники Александровны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 310,54 рублей».

Апелляционную жалобу Стреколовской Вероники Александровны оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи