Решение по делу № 2-622/2018 от 11.01.2018

Дело № 2-622/2018     23 июля 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Исаковой А.С.,

при секретаре Кириной Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга к Коростылевой О.Г., Дулаевой Т.К. об обязании предоставить доступ в помещения квартир, обязании восстановить первоначальную планировку, обязании сдать работы в Межведомственную комиссию Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по акту приемочной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 Дулаевой Т.М. в ходе рассмотрения дела исковые требования уточнила, окончательно свои требования предъявляет к Коростылевой О.Г., Дулаевой Т.К. об обязании предоставить доступ в помещения квартиры, обязании восстановить первоначальную планировку, обязании сдать работы в Межведомственную комиссию Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по акту приемочной комиссии, ссылаясь на то, что Коростылева О.Г. является собственником трехкомнатной <адрес>, Дулаева Т.К. является собственником трёхкомнатной <адрес> по вышеуказанному адресу. Ответчиками самовольно, без законных на то оснований была произведена перепланировка в указанных квартирах, не соответствующая данным ГУП «ГУИОН» ПИБ. Членами Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга и МВК Адмиралтейского района были осуществлены выходы на объекты, однако доступы в квартиры обеспечены не были, что повлекло за собой обращение с иском в суд. Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга просит суд обязать ответчиков Коростылеву О.Г. и Дулаеву Т.К предоставить доступ во все помещения квартир <адрес>, в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу восстановить первоначальную планировку квартир <адрес> с соблюдением требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170, а именно:

восстановить разделяющие перегородки между квартирами <адрес>;

в <адрес> восстановить перегородки в ч.п.1;

в <адрес> демонтировать вновь установленные перегородки между ч.п.1 и ч.п.6, ч.п. 1 и ч.п.7, восстановить перегородки между ч.п. 1 и ч.п. 6, ч.п. 1 и ч.п.7 на прежнем месте;

в <адрес> произвести демонтаж сантехнического оборудования в ч.п. 8;

в <адрес> демонтировать перегородку в ч.п. 6, разделяющую помещения на две части, демонтировать дополнительную дверь.

Обязать Коростылеву О.Г. и Дулаеву Т.К. в двухнедельный срок с момента восстановления перепланировки <адрес> в соответствии с поэтажным планом на квартиру и с соблюдением требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170 сдать работы в Межведомственную комиссию Адмиралтейского района по акту приемочной комиссии (л.д. 5-8, 114).

Представитель истца Соседко Ю.В. в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, настаивает на удовлетворении исковых требований.

Галазина А.О. действующая по доверенности в интересах Коростылевой О.Г. и Дулаевой Т.К.. в судебное заседание явилась, исковые требования не оспаривала, однако пояснила, что на данный момент ведется работы по согласованию перепланировки.

Третье лицо Глазунова А.Н, и её представитель Кожарин А.В. в судебное заседание явились иск Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга поддержали в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотреть дело при данной явке в отсутствии не явившихся ответчиков, интересы которых представляет представитель по доверенности.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, приходит к следующему:

Собственником <адрес> является Коростынева О.Г. с 16.03.2018 года собственником <адрес> является Дулаева Т.К. с 31.03.2017 года (л.д. 95-103).

Согласно акту проверки государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга № 01/5855-р от 11.05.2017 года доступ в квартиры <адрес> не предоставлен, объединены, вход в <адрес> заложен (ранее осуществлялся с лестничной клетки) вход осуществляется через <адрес> (л.д. 24-23).

Согласно акту от 25.05.2017 года, составленного членами комиссии МВК, доступ в <адрес> не обеспечен (л.д. 30).

В связи с чем ООО «Стилем» было направлено предписание об обеспечении доступа к общему имуществу многоквартирного дома 06.07.2017 года в 11 часов 00 минут (л.д. 31).

06.07.2017 года членами МВК составлен акт, что при визуальном осмотре установлено, что <адрес> объединены путем демонтажа перегородок, в <адрес> демонтированы перегородки в ч.п.1, смещены перегородки между ч.п. 1 и ч.п.6, ч.п.1 и ч.п. 7, демонтирован санузел в ч.п. 8, ч.п. 6 разделена на два помещения с установкой дополнительной двери, доступ в комнаты не предоставлен, также членам МВК не предоставлена согласованная проектная документация на перепланировку и (или) переустройство квартир 4 и 33 (л.д. 32).

Администрацией Адмиралтейского района Санкт-Петербурга Дулаевой Т.К. и бывшему собственнику <адрес> направлены предписания от 26.07.2017 года о приведении в срок до 28.08.2017г. планировочное решение <адрес> в первоначальное состояние или предъявить в МВК проектную документацию на переустройство и перепланировку, согласованную в установленном порядке (л.д. 34-38).

Членами МВК составлен акт от 29.11.2017 года, согласно которому доступ в квартиры <адрес> не предоставлен, квартиры объединены и используются под отель (л.д. 39).

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно части 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпункту "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подпункта "е" пункта 34 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Поскольку собственниками квартир доступ членам Межведомственной комиссии в квартиры <адрес> не предоставлен, доказательств обратного ответчиками суду не представлено, суд полагает требование об обеспечении доступа подлежит удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 40 ЖК РФ границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Ч. 2 ст. 40 ЖК РФ предусмотрено: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения - изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Положениями ч. 1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, предусмотренного законом или с нарушением проекта переустройства и перепланировки.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п.п. 20, 21 ст. 2 ФЗ от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" к сетям инженерно-технического обеспечения относится совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений; к системам инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности.

Из содержания п.п. 5, 6 ст. 3 указанного ФЗ следует, что сети и системы инженерно-технического обеспечения входят в состав зданий и сооружений, являются неотъемлемой частью указанного объекта капитального строительства, в связи с чем на их переоборудование необходимо согласие всех собственников.

При этом п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» прямо содержит указание на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств.

Таким образом, учитывая представленные в материалы дела доказательства – акты обследования, кадастровые паспорта жилых помещений суд приходит к выводу, что в квартирах по спорному адресу выполнена самовольная перепланировка, при этом ответчиками не представлено доказательств согласования с уполномоченным органом произведенной перепланировки, а также того, что проведенные в спорной квартире работы соответствуют строительным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью иных граждан, нарушения чьих-либо прав и интересов, в то время как в силу ст. 56 ГПК РФ, обязанность представить доказательства того, что в результате произведенных изменений не ухудшены строительные характеристики жилого помещения и многоквартирного дома, соблюдена общая безопасность проживания в данном доме, возложена на ответчиков, в связи с чем требования Администрации об обязании восстановить первоначальную планировку жилых помещения подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии с ч. 3 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что судом были удовлетворены исковые требования истцовой стороны в полном объеме, ответственность ответчиков является неделимой, суд полагает необходимым взыскать с ответчиков Дулаевой Т.К. и Коростылевой О.Г. в солидарном порядке в доход бюджета Санкт-Петербурга госпошлину в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга к Коростылевой О.Г., Дулаевой Т.К., об обязании предоставить доступ в помещения квартир, обязании восстановить первоначальную планировку, обязании сдать работы в Межведомственную комиссию Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по акту приемки-передачи выполненных работ– удовлетворить.

Обязать Коростылеву О.Г. и Дулаеву Т.К. предоставить доступ во все помещения квартиры <адрес>

Обязать Коростылеву О.Г. и Дулаеву Т.К. в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу восстановить первоначальную планировку квартиры <адрес> в соответствии с кадастровым паспортом ГУП «ГУИОН» ПИБ Адмиралтейского района и с соблюдением требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170, а именно:

восстановить разделяющие перегородки между квартирами <адрес>

в <адрес> восстановить перегородки в ч.п.1;

в <адрес> демонтировать вновь установленные перегородки между ч.п.1 и ч.п.6, ч.п. 1 и ч.п.7, восстановить перегородки между ч.п. 1 и ч.п. 6, ч.п. 1 и ч.п.7 на прежнем месте;

в <адрес> произвести демонтаж сантехнического оборудования в ч.п. 8;

в <адрес> демонтировать перегородку в ч.п. 6, разделяющую помещения на две части, демонтировать дополнительную дверь.

Обязать Коростылеву О.Г. и Дулаеву Т.К. в двухнедельный срок с момента восстановления в соответствии с кадастровым паспортом ГУП «ГУИОН» ПИБ Адмиралтейского района и с соблюдением требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170, первоначальной планировки квартиры <адрес> сдать работы в Межведомственную комиссию Адмиралтейского района по акту приемочной комиссии.

Взыскать в солидарном порядке с Коростылевой О.Г. и Дулаевой Т.К. в доход бюджета Санкт-Петербурга госпошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца.

Судья                             А.С. Исакова

Мотивированное решение суда изготовлено 29 июля 2018 года.