Решение по делу № 2-1934/2024 от 05.03.2024

УИД 57RS0023-01-2024-001493-88

Дело № 2-1934/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Доровых Е.А.,

при секретаре Городничевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Зелёненького И.Е. к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» о предоставлении жилого помещения,

установил:

Зелёненький И.Е. обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» (далее по тексту – МКУ «Жилищное управление г. Орла») о взыскании выкупной цены жилого помещения.

В обоснование требований указал, что истец является собственником жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: <...>, общей площадью 18,4 кв.м.

Жилой <...> в г. Орле был признан аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения указанного жилого дома признаны непригодными для дальнейшего проживания

В настоящее время состояние жилого дома создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в нем.

В связи с чем, истец просил суд взыскать с МКУ «Жилищное управление г. Орла» в его пользу выкупную цену квартиры, находящейся по адресу: <...>, общей площадью 18,4 кв.м., включая рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, убытки, связанные с выкупом и изъятием жилого помещения в размере 124 500 рублей, компенсацию за не произведенный капитальный ремонт в размере 135 755 рублей, расходы на составление нотариальной доверенности в размере 2 200 рублей, расходы по оплате досудебной оценки в размере 4 000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размер 300 рублей.

Определением суда, в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Департамент финансов Орловской области, финансовое управление администрации г. Орла.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Мурашов С.В. исковые требования уточнил, просил суд обязать МКУ «Жилищное управление г. Орла» предоставить Зелёненькому И.Е. благоустроенное жилое помещение применительно к условиям населённого пункта г. Орла, находящее в границах населённого пункта г. Орел, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 18,4 кв.м., взыскать с МКУ «Жилищное управление г. Орла» в пользу истца расходы на составление нотариальной доверенности в размере 2 200 рублей, расходы по оплате досудебной оценки в размере 4 000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размер 300 рублей. Уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «Жилищное управление г. Орла» по доверенности Ларина Е.М. возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, указывая на то, что срок расселения не наступил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамента финансов Орловской области по доверенности Корнеева Д.Н. полагалась на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежаще, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Согласно части 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Частью 7 статьи 32 ЖК РФ установлено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 статьи 32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Частью 8 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Статьей 24 Устава города Орла установлено, что изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, является полномочиями администрации города Орла.

В соответствии с частью 4 статьи 37 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Орел» решение об изъятии земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, принимается администрацией города Орла.

В судебном заседании установлено, что истцу Зелёненькому И.Е. на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <...>, общей площадью 18,4 кв.м.

Истец зарегистрирован и постоянно проживает в аварийном жилом помещении, каких-либо иных жилых помещений в собственности не имеет, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 10.04.2024.

По данным технического паспорта жилого помещения, что указанная квартира расположена на 2 этаже двухэтажного жилого дома, 1956 года постройки.

Согласно заключению общества с ограниченной ответственностью, Внедренческий научно-технический Центр «Исток» о техническом состоянии основных строительных конструкций и конструктивных элементов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, в результате обследования жилого дома выявлены признаки вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, физический износ основных и ограждающих конструкций здания, систем инженерного оборудования составляет 68 %.

Постановлением администрации г. Орла от 29 июля 2014 г. № 2954 на основании заключения Орловской городской межведомственной комиссии по признанию жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № 760 от 04 июня 2014 г., жилой <...> в <...> признан аварийным и подлежащим сносу. Принято решение о направлении собственникам помещений указанного жилого дома требования о сносе дома в срок до 30 июня 2020 г.

Этим же постановлением администрации г. Орла на Управление городского хозяйства администрации г. Орла, жилищный отдел администрации г. Орла и Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла возложена обязанность в срок до 30 декабря 2020 г. организовать переселение граждан из <...> в <...> в соответствии с действующим законодательством.

Постановление Правительства Орловской области от 29.03.2019 № 176 «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» на 2019 - 2025 годы» утверждена областная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» на 2019 - 2025 годы.

Приложением № 1 к областной адресной программе предусмотрен перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года, в который включен <...>. При этом срок переселения установлен 31.12.2024.

Постановление Администрации города Орла от 29.04.2019 № 1802 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Город Орел» на 2019 - 2025 годы» указанный жилой дом также включен в муниципальную адресную программу.

Указанной программой срок окончания расселения граждан многоквартирного жилого <...> также предусмотрен до 31.12.2024.

Постановление Администрации города Орла от 22.05.2024 № 2228 О внесении изменений в постановление администрации города Орла от 29.04.2019 № 1802 «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Город Орел» на 2019-2025 годы», планируемая дата окончания переселения установлена 01.03.2024.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что многоквартирный <...> признан аварийным и подлежащим сносу, включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, срок окончания переселения установлен до 01.03.2024, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований Зелёненького И.В. о предоставлении жилого помещения.

При этом суд учитывает, что избранный стороной истца способ защиты своих прав (путем предоставления им иного жилого помещения, а не выкупной цены) предполагает исключительно предоставление отдельного жилого помещения взамен аварийного жилого помещения.

Удовлетворение искового требования собственника жилого помещения о предоставлении благоустроенного жилого помещения, взамен жилого помещения признанного аварийным и подлежащим сносу, предполагает прекращение его права собственности на это жилое помещение с признанием права собственности на него за муниципальным образованием.

На основании части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" следует, что расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании.

В подтверждение факта несения нотариальных расходов по оплате доверенности представлена доверенность, согласно которой оплата за совершение нотариального действия составила 2 200 рублей.

В представленной доверенности имеется указание на ее выдачу в связи с представлением интересов истца по конкретному делу, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости взыскания указанных судебных расходов с ответчика.

Кроме того, истцом понесены расходы, по досудебной оценке, стоимости жилого помещения в размере 4000 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Доказательства несения указанных расходов истцом подтверждены документально, необходимость несения этих расходов обоснована существом возникших спорных правоотношений.

Истцом понесены расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, поскольку являются обоснованными, документально подтвержденными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Зелёненького И.Е. к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление г. Орла» (ИНН №***, ОГРН №***) предоставить Зелёненькому И.Е., ДД.ММ.ГГ года рождения (паспорт: серия №*** №***) в благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 18,4 кв.м., находящееся в городе Орле, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

После предоставления казенным учреждением «Жилищное управление г. Орла» Зелёненькому И.Е. в собственность жилого помещения, прекратить его право собственности на жилое помещение – <...>, признав право собственности на него за муниципальным образованием «Город Орел».

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Жилищное управление г. Орла» (ИНН №***, ОГРН №***) в пользу Зелёненького И.Е., ДД.ММ.ГГ года рождения (паспорт: серия №*** №***) расходы на составление нотариальной доверенности в размере 2 200 рублей, расходы по оплате досудебной оценки в размере 4 000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размер 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 24 мая 2024 г.

Председательствующий Е.А. Доровых