Решение по делу № 2-1048/2014 от 08.05.2014

Дело № 2- 1048/2014 7 октября 2014 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Петровой Е.В.,

при секретаре Гирявенко Е.Н.,

с участием представителей истца Гордейчука В.В., Симаненковой Т.В., Иванова С.Ю.,

представителя ответчицы Загнибородовой Т.М. – Самойловой М.А.,

представителя ответчика администрации Кировского муниципального района Ленинградской области Фоминой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНТ «Силикатчик» к Загнибородовой Т.М., администрации Кировского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным постановления о передаче земельного участка в собственность,

У С Т А Н О В И Л:

СНТ «Силикатчик» обратилось в суд с иском к Загнибородовой Т.М., администрации Кировского муниципального района Ленинградской области, указав, что постановлением главы администрации Кировского муниципального района Ленинградской области от 30.04.2014 № Загнибородовой Т.М. в собственность предоставлен земельный участок № по <адрес>, находящийся с 2013 года в составе СНТ «Силикатчик» <данные изъяты>. Считает данное постановление незаконным, поскольку участок входит в состав «прирезки» к территории СНТ, вошедшей в состав садоводства только в конце 2013 года. До 2013 года спорный участок не входил в состав садоводства и соответственно не мог на законном основании быть предоставлен ответчице. После предоставления дополнительного участка садоводческому товариществу решения о предоставлении Загнибородовой Т.М. участка, входящего в состав дополнительных земель садоводства, не принималось. Решением Кировского городского суда Ленинградской области от 09.09.2013, вступившим в законную силу 11.12.2013, Загнибородовой Т.М. отказано в признании права собственности на земельный участок. Просил признать недействительным вышеуказанное постановление главы администрации Кировского муниципального района Ленинградской области.

В судебном заседании представители истца дополнили исковые требования и просили прекратить право собственности Загнибородовой Т.М. на спорный земельный участок.

Представитель администрации Кировского муниципального района Ленинградской области Фомина Н.В. возражала по поводу удовлетворения иска, указав, что на момент предоставления Загнибородовой Т.М. земельного участка в собственность, он (участок) входил в состав территории СНТ «Силикатчик», а ответчица являлась членом данного садоводческого товарищества, что явилось основанием для предоставления участка в собственность.

Загнибородова Т.М. в судебное заседание не явилась, ее представитель Самойлова М.А. исковые требования не признала, поддержала возражения на иск администрации Кировского муниципального района Ленинградской области. Дополнительно указала, что обжалуемым постановлением права и законные интересы СНТ «Силкатчик» не нарушены, так как спорный участок в собственность садоводства не передавался, правом распоряжаться участком СНТ не обладает. Администрация Кировского муниципального района Ленинградской области в рамках своих полномочий предоставила участок Загнибородовой Т.М. в собственность, которая с 1999 года является членом СНТ.

Представитель 3-го лица Управления Росреестра по Ленинградской области в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела надлежаще извещен.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № по иску Загнибородовой Т.М. к администрации Кировского муниципального района Ленинградской области (далее – гражданское дело №), отказывает в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее – Закон), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, существенное правовое значение для обоснованности передачи гражданину земельного участка в собственность имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Как следует из членский книжки, что также было предметом судебной оценки при рассмотрении гражданского дела №, Загнибородова Т.М. принята в члены СНТ «Силикатчик» 14 мая 1999 года и в ее пользовании находился земельный участок № площадью 1196 кв.м по адресу <адрес>. С указанного периода ответчицей регулярно уплачивались членские и целевые взносы (л.д. 111-115, 14).

Из содержания решения Кировского городского суда от 02.09.2013 и определения судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 11.12.2013 по гражданскому делу № следует, что причиной отказа ответчице в удовлетворении иска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации отказано в связи с отсутствием на момент рассмотрения дела сведений о нахождении спорного земельного участка в пределах юридически оформленных границ СНТ «Силикатчик» (л.д. 5-7). При этом судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции было установлено, что СНТ «Силикатчик», созданное до вступления в силу Закона, пользуется земельным участком 27,0 га на основании решения исполнительного комитета Кировского районного Совета народных депутатов от 21.11.1986 о передаче Павловскому заводу силикатных строительных материалов под коллективное садоводство. В ходе организации садоводства садоводами стали самовольно обрабатываться земли, расположенные за пределами границ садоводства: на площади размером 10,7 га садоводам были распределены земельные участки, владельцем одного их которых в 1999 году стала Загнибородова Т.М. В 2001 году рабочей комиссией в составе заместителя администрации МО Кировский район Ленинградской области, руководителя Кировского райкомзема, главного лесничего Кировского лесхоза, председателя правления СТ «Силикатчик, а также представителя ЗАО «Павловский завод СМ», было установлено, что участок карьера «Келколова гора» площадью 10,7 га самовольно занят садоводческими участками СТ «Силикатчик», на данной территории с 1982 года ведется обработка участков, имеются постройки. В этой связи комиссия решила передать 10,7 га земли СТ «Силикатчик» в связи с фактическим использованием под садоводство.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела суд установил, что СНТ «Силикатчик» в ходе проводимых работ по установлению юридических границ садоводства разработала адресную схему, из которой видно, что в состав территории садоводческого товарищества вошел участок № по <адрес> (л.д. 27).

Из кадастрового паспорта видно, что вышеуказанная территория сформирована в земельный участок СНТ «Силикатчик» площадью 98869 кв.м с кадастровым номером №, с разрешенным использованием для садоводства (л.д. 117-118). В ходе судебного разбирательства представитель администрации Кировского муниципального района Ленинградской области Фомина Н.В. подтвердила, что администрация согласовала юридические границы земель СНТ «Силикатчик», в которые вошли земли, занятые гражданами в 80-х годах прошлого века.

30 октября 2013 года Загнибородова Т.М. подала заявление в администрацию Кировского муниципального района Ленинградской области о предоставлении земельного участка № площадью 1196 кв.м в собственность, приложив членскую книжку, акт согласования местоположения границ от 19.04.2011 с подписями смежных землепользователей и председателя СНТ «Силикатчик» Д., занимавшего данную должность в 2011 году (л.д. 95, 105, 107, 109, 110).

Постановлением и.о. главы администрации Кировского муниципального района Ленинградской области от 30.04.2014 № Загнибородовой Т.М. в собственность бесплатно предоставлен земельный участок № площадью 1196 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 84).

Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием для садоводства с кадастровым номером № (л.д. 130).

4 августа 2014 года за ответчицей зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 79).

Суд, проанализировав вышеизложенное в совокупности, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку на момент принятия обжалуемого постановления земельный участок, в состав которого входит участок ответчицы, в установленном и законном порядке входил в состав земель СНТ «Силикатчик», следовательно, мог быть передан члену СНТ в собственность. По этим же основаниям не может являться причиной для удовлетворения иска то обстоятельство, что надлежащее оформление земель СНТ произошло после принятия Загнибородовой Т.М. в члены садоводства.

Довод представителей истца, что председатель СНТ «Силикатчик» С. не подписывала заключение (л.д. 103), судом не оценивается, поскольку ответчице, как члену СНТ, созданному до вступления в силу Закона, и которой был предоставлен в пользование земельный участок, Законом предоставлено право приобретения собственности на соответствующий земельный участок.

Доказательств тому, что земельный участок Загнибородовой Т.М. предоставлен большей площадью, чем выделялся, не представлено. Напротив, как следует из акта согласования границ и приложения к нему, смежные землепользователи ответчицы и председатель СНТ согласовали границы спорного участка, в членской книжке Загнибородовой Т.М. площадь участка, предоставленного в пользование, указана 1196 кв.м (л.д. 107, 109).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в иске СНТ «Силикатчик» к Загнибородовой Т.М., администрации Кировского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным постановления о передаче земельного участка в собственность отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной чуд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме посредством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд.

Судья Е.В. Петрова