Решение по делу № 2-439/2024 от 21.05.2024

Дело № 2-439/2024 26RS0004-01-2024-000562-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2024 года с. Александровское

Александровский районный суд Ставропольского края

В составе председательствующего Неумывакиной Н.В.,

при секретаре Конаревой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Александровского районного суда гражданское дело по иску прокурора Александровского района Ставропольского края в интересах Р. к администрации Александровского муниципального округа Ставропольского края о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Александровского района Ставропольского края в интересах Р. обратился в суд с иском к администрации Александровского муниципального округа Ставропольского края в котором просит взыскать морального вреда в размере 30000 рублей.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой района по поступившему обращению Р.. проведена проверка деятельности должностных лиц администрации округа, по результатам которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: Александровский муниципальный округ, <адрес>, произошло нападение животного (собаки без владельца) на пенсионера Р. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в результате чего последняя была вынуждена обратиться в ГБУЗ СК «<адрес>», где Р. оказывалась медицинская помощь и диагностирована укушенная рана левой голени. В результате нападения безнадзорной собаки Р. причинен не только физический, но и моральный вред, у нее возник страх к собакам, стала бояться ходить по улице.

Данные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении ответственными должностными лицами администрации округа возложенных на них обязанностей, что повлекло негативные последствия в виде причинения морального и физического вреда Р.

Поскольку деятельность по обращению с животными без владельцев должным образом не осуществляется, не обеспечивается оперативное реагирование на поступающие сигналы о скоплении животных без владельцев, то причинно-следственная связь между бездействием структурного подразделения органа местного самоуправления и нападением безнадзорной собаки на Р. имеется.

С учетом обстоятельств получения физических и нравственных страданий, характера и степени наступивших последствий, а также требований разумности и справедливости, полагает, что Р. имеет право на компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Александровского района Золотова Д.В. поддержала исковые требования в полном объеме, иск просила удовлетворить.

Руднева Л.Г. в судебное заседание не явилась, в представленном суду заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит суд иск удовлетворить.

Ответчик - представитель администрации Александровского муниципального округа Ставропольского края Абрамова Н.Ю., действующая на основании доверенности исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований прокурора Александровского района отказать по основаниям, изложенным в возражениях, приобщенных к материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гарантированные ст. 41, 42 Конституции РФ права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения.Предотвращение эпидемических заболеваний.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указанный Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно положениям ст. 1 Закона № 52-ФЗ безопасные условия для человека - это состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

В силу ч. 2 ст. 2 Закона №52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», отношения в области обращения с животными регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается,

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. Нормативное-правовое регулирование организации и проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных осуществляется в соответствии с Законом Ставропольского края от 6 октября 2015 г. № 90-кз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации на территории Ставропольского края мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» (далее – Закон № 90-кз), порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ставропольского края, утвержденным Постановлением Правительства Ставропольского края от

13.02.2020 № 71-п.

Согласно ст. 1 Закона № 90-кз организация и проведение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных относится к компетенции органов местного самоуправления муниципальных и городских округов.

В силу положений п. 13 ч. 1 ст. 21 Устава Александровского муниципального округа Ставропольского края, утвержденного решением Совета депутатов Александровского муниципального округа Ставропольского края от 06.11.2020 №31/31, администрация Александровского муниципального округа Ставропольского края имеет право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального округа.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная <данные изъяты>, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Судом установлено, что прокуратурой района по поступившему обращению Р. . проведена проверка деятельности должностных лиц администрации округа, по результатам которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: Александровский муниципальный округ, <адрес>, произошло нападение животного (собаки без владельца) на пенсионера Р. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в результате чего последняя была вынуждена обратиться в ГБУЗ СК «<адрес>», где Р. оказывалась медицинская помощь и диагностирована укушенная рана левой голени. В результате нападения безнадзорной собаки Р. причинен не только физический, но и моральный вред, у нее возник страх к собакам, стала бояться ходить по улице.

Факт обращения Р. в ГБУЗ СК «Александровскую РБ» по причине укуса безнадзорным животным подтверждается справкой первичного осмотра врача травмотолога-ортопеда, памяткой пострадавшего от укуса животным, согласно которой Р. обязана приходить на прививки в строго указанные врачом дни, ответом на запрос главного врача ГБУЗ СК «<адрес> (л.д. 13-17)

Согласно объяснению Р. следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была укушена бродячей собакой в левую голень, после чего обратилась в ГБУЗ СК «Александровскую РБ», где проходила лечение. До настоящего времени она испытывает страх, стала бояться выходить на улицу. Указала, что ей причинены физические и нравственные страдания, (л.д. 11-12)

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступило заявление от Р. с просьбой обратиться в суд в ее интересах о взыскании с администрации Александровского муниципального округа Ставропольского края компенсации морального вреда (л.д.10).

Статья 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав называет компенсацию морального вреда.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является ?снованием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 3 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественныеправа (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и <данные изъяты> <данные изъяты>, честь и доброе имя, <данные изъяты> переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасностии гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 №1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» следует, учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. При этом суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае лишь размер компенсации морального вреда.

Таким образом, фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что принятые администрацией Александровского муниципального округа Ставропольского края меры по отлову животных без владельцев недостаточны и неэффективны. Поскольку деятельность по обращению с животными без владельцев должным образом не осуществляется, не обеспечивается оперативное реагирование на поступающие сигналы о скоплении животных без владельцев, то причинно-следственная связь между бездействием структурного подразделения органа местного самоуправления и нападением безнадзорной собаки на пенсионера Рудневу Л.Г. имеется.

С учетом обстоятельств получения физических и нравственных страданий, характера и степени наступивших последствий, а также требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу, что пенсионер Руднева Л.Г. имеет право на компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Оценивая в совокупности добытые доказательства, суд считает заявленный иск законным, обоснованным, в связи с чем, исковые требования прокурора Александровского района в интересах Рудневой Л.Г. к администрации Александровского муниципального округа Ставропольского края о взыскании в ее пользу компенсации морального вреда, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л :

Взыскать с администрации Александровского муниципального округа Ставропольского края компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей в пользу Р. .

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд Ставропольского края.

Судья - Н.В. Неумывакина

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2024 года