Решение по делу № 2-2427/2013 от 03.07.2013

Апелляционное решение

именем Российской Федерации

Дело № 11-18/12

ДД.ММ.ГГГГ

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Вишневецкой О.М.,

при секретаре Куленич В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шульгина В. В. на решение мирового судьи судебного участка № Ралдугиной О.Г. от 28,11,11г. по иску Шульгина В. В. к ООО 1 об обязании произвести перерасчет, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

У с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском об обязании ответчика произвести перерасчет коммунальных и прочих услуг за декабрь 2010 года, признав незаконными действия ООО 1 по корректировке платы за отопление по квартире <адрес>, в обоснование своих требований указав, что корректировка платы за отопление была произведена в связи с превышением объемов теплоотпуска в отопительный период 2009 - 2010 годов, истец указанную корректировку находит противоречащей действующему законодательству. Просил взыскать 73 руб.и 100 руб. – судебные расходы, 3000 руб. – компенсацию морального вреда.

Решением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в иске отказано.

Истец в судебное заседание явился, поддержал исковые требования.

Ответчик в судебное заседание явился, просит оставить решение суда без изменений, представил возражения на апелляционную жалобу.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, решение мирового судьи – отмене, а апелляционную жалобу – удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ООО 1 является управляющей организацией и в целях оказания населению коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в силу Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, как исполнитель коммунальных услуг, приобретает у ресурсоснабжающей организации тепловую энергию /л.д. 67-69/.

Истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> /л.д. 26/.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно положению ч. 2 указанной статьи размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Положениями ч. 4 статьи 154 установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 13 данных Правил основанием для изменения нормативов потребления коммунальных услуг является изменение конструктивных и технических параметров, степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, климатических условий, при которых объем (количество) потребления коммунальных ресурсов потребителем в многоквартирном доме или жилом доме изменяется более чем на 5 процентов.

Согласно п. 16 Правил срок действия нормативов потребления коммунальных услуг составляет не менее 3 лет, и в течение этого периода нормативы потребления коммунальных услуг пересмотру не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 1 и п. 2 Правил «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.06г. данные Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Действие Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.

Пунктом 8 Правил от 23 мая 2006 г. N 307 также предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить указанным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Нормой, содержащейся в абзаце втором пункта 15 Правил N 307, предусмотрено, что приобретение исполнителем коммунальных услуг тепловой энергии осуществляется по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Согласно пункту 19 Правил N 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Как следует из счета-извещения, направленного истцу в декабре 2010г., ему дополнительно была начислена плата за отопление в сумме 1202,70 руб. /л.д.47/.

Судом установлено, что корректировка произведена по формуле с определением расчетным путем размера оплаты за потребленную тепловую энергию на основании динамики объема теплопотребления в марте 2010 года по сравнению с показателями февраля 2009 года.

Согласно справке 1 узел учета тепловой энергии по адресу: <адрес> не установлен

Таким образом, судом достоверно установлено, что УУТЭ в доме, где проживает истец, установлен не был.

Возможность корректировки за отопление основана на договоре N 8968.038.1 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между ООО 1 и ресурсоснабжающей организацией ГУП «Топливно-энергетическая комплекса Санкт-Петербурга", предметом которого является подача тепловой энергии в горячей воде.

Вместе с тем, согласованная сторонами возможность корректировки платы за потребленную тепловую энергию на основании динамики объема теплопотребления противоречит положениям ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и положениям Правил N 307, которыми установлено, что при отсутствии средств измерения в жилых домах объем отпущенной тепловой энергии должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, рассчитываемых в соответствии с Правилами N 306.

В силу ч. 13 ст. 155 ЖК РФ наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее, чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления.

Поскольку тарифы являются составной частью платы за коммунальные услуги, устанавливаются на очередной финансовый год, плата за коммунальные услуга подлежит ежегодной корректировке или в сторону увеличения или в сторону уменьшения.

Вместе с тем, положения Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и Федерального закона от 14 апреля 3995 года N 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», предусматривают, что размер платы за коммунальные услуги устанавливается с учетом надбавок к тарифам, срок действия которых не может быть менее одного финансового года, если иное не установлено федеральным законом, установление нормативов потребления и тарифов находится в компетенции Комитета по тарифам Правительства Санкт-Петербурга в силу положений Постановления Правительства Санкт-Петербурга №1346 от 13.09.2005 года «О Комитете по тарифам».

В установленном законом порядке изменение тарифов и нормативов не производилось.

Порядок определения конкретного размера платы граждан за коммунальные услуги установлен статьей 6 Федерального закона от 26.12.2005 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации", согласно которой размер платы граждан за коммунальные услуги, предусмотренные статьей 157 Жилищного кодекса РФ, должен соответствовать предельным минимальным и (или) максимальным индексам, устанавливаемым по муниципальным образованиям на очередной финансовый год.

Предельные индексы согласно пункту 20 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ - это устанавливаемые в среднем по субъектам Российской Федерации и (или) по муниципальным образованиям на очередной финансовый год, выраженные в процентах индексы максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, действующих на конец текущего финансового года. Тарифы и надбавки устанавливаются на соответствующий период действия, могут иметь календарную разбивку и вступают в силу с даты начала указанного периода, но не ранее чем через один календарный месяц после их установления, и действуют до окончания этого периода …(пункт 1 статьи 13). Период действия тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса не может быть менее одного года и должен соответствовать сроку реализации производственной программы организации коммунального комплекса (пункт 3 статьи 13).

Федеральным законом от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", действовавшего на спорный период, также установлено, что срок действия установленных тарифов и (или) их предельных уровней не может быть менее одного финансового года, если иное не установлено федеральным законом, решением Правительства Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе населению, на очередной финансовый год в рамках указанных предельных уровней до принятия закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (части 1, 4 статьи 2).

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что в отсутствие общедомовых приборов учета, ресурсоснабжающая организация не может руководствоваться какой-либо методикой расчета, а обязана выставлять управляющей организации счета исходя из нормативов потребления и тарифов, установленных органами исполнительной власти субъектов.

При указанных обстоятельствах, доначисление истцу платы за отопление не основанное на нормативах потребления и действующих тарифов, нельзя признать законным. Исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В порядке ст.98 ГПК РФ в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 100 руб. оплаченная за подачу апелляционной жалобы. В части расходов за ксерокопирование в размере 73 руб. требования удовлетворению не подлежат, поскольку представленная квитанция от ДД.ММ.ГГГГ достоверно не подтверждает тот факт, что расходы понесены на ксерокопирование документов, представленных в суд.

Требования в части компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

Нравственные страдания истец обосновал переживаниями, связанными с необходимостью направлять заявления ответчику с требованиями о представлении расчета, а так же являясь добросовестным должником он был опорочен перед своими друзьями.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В обоснование требований истца о компенсации морального вреда, не представлено доказательств, подтверждающих доводы, на которые истец ссылается в своем исковом заявлении. В материалах дело отсутствуют сведения, что истец считался злостным должником, был подвержен дискриминации в связи с произведенной корректировкой платы за отопление. На обращения истца ООО 1 был направлен ответ, в котором мотивированно изложена позиция ответчика.

В части отказа в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда решение мирового судьи подлежит оставить без изменений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1,328,329,330 ГПК РФ

Р е ш и л:

Решение мирового судьи судебного участка № Ралдугиной О.Г. от 28,11,11г. отменить.

Обязать ООО 1 в срок не позднее 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет платы за жилое помещение по адресу: <адрес>, исключив из оплаты жилого помещения, коммунальных и прочих услуг за декабрь 2010 года корректировку платы за отопление в размере 1202 руб. 70 коп и пени 55 руб. 19 коп.

Взыскать с ООО 1 в пользу Шульгина В. В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 рублей.

В остальной части решение оставить без изменений, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня принятия.

Судья: