Решение от 02.02.2018 по делу № 2-91/2018 от 13.11.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 февраля 2018 года                        г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего                     Балакиревой А.Ю.,

при секретаре                         Биёвой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-91/2018 по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах Морозова А. Н. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решений незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Каменский межрайонный прокурор Алтайского края, уточнив исковые требования обратился в интересах Морозова А.Н. с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконными решений от *** и от *** об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, возложении обязанности на ответчика произвести расчет недоначисленной единовременной выплаты средств пенсионных накоплений Морозова А.Н. с учетом периодов с *** год и обязать ответчика выплатить Морозову А.Н. недоначисленную сумму единовременной выплаты средств пенсионных накоплений за указанный период.

В обоснование иска процессуальный истец указал, что в ходе проведенной проверки в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) по обращению Морозова А.Н. на предмет соблюдения Федерального закона от *** №-Ф3 «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» в части единовременной выплаты средств пенсионных накоплений застрахованного лица Морозова А.Н. было установлено, что Морозов А.Н. является получателем досрочной страховой пенсии по старости с *** в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Морозов А.Н. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с *** с присвоением страхового номера индивидуального лицевого счета №. В *** г. при обращении Морозова А.Н. с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости было обнаружено, что *** на лицевой счет Морозова А.Н. специалистами УПФР в Кемеровской области были ошибочно загружены сведения о его смерти. При обнаружении данного обстоятельства ОПФР было принято решение об актуализации лицевого счета Морозова А.Н.. В результате проведенных работ данный лицевой счет был актуализирован, после чего был рассмотрен вопрос о назначении досрочной страховой пенсии по старости. *** Морозов А.Н. обратился в Управление ПФР в Каменском районе Алтайского края с заявлением о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его лицевого счета, на что последовал отказ в установлении выплаты по причине отсутствия средств на лицевом счете. В дальнейшем Морозов А.Н. дважды обращался Управление ПФР в Каменском районе Алтайского края с заявлением о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его лицевого счета (*** и ***) и только *** ему была выплачена единовременная выплата в сумме <данные изъяты> руб. на основании решения от ***. Вместе с тем, единовременная выплата установлена и выплачена Морозову А.Н. не в полном объеме без учета страховых взносов Морозова А.Н. за период его работы с *** годы. Согласно сведениям застрахованного лица Морозова А.Н. представленным Управлением ПФР в Каменском районе Алтайского края информация о сумме инвестиционного дохода Морозова А.Н. содержит сведения только до *** года. Таким образом, в общую сумму средств пенсионных накоплений Морозова А.Н. не включен доход от инвестирования за период с *** годы. При таких обстоятельствах ГУ - Управлением ПФР в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) нарушены права Морозова А.Н. в части правильного формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений.

Просит признать незаконными решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края от *** и от *** об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, возложении обязанности на ответчика произвести расчет недоначисленной единовременной выплаты средств пенсионных накоплений Морозова А.Н. с учетом периодов с *** год и обязать ответчика выплатить Морозову А.Н. недоначисленную сумму единовременной выплаты средств пенсионных накоплений за указанный период.

В судебном заседании представитель истца – помощник Каменского межрайонного прокурора Костина А.В. заявленные исковые требования поддержала, ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении.

Истец Морозов А.Н. поддержал уточненные исковые требования прокурора в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное), одновременно являющаяся представителем третьего лица Пенсионного фонда Российской Федерации Козырева О.Н., уточненные исковые требования прокурора не признала, пояснила, что со стороны Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) отсутствуют какие-либо нарушения прав Морозова А.Н., так как ошибку допустило Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области. О данной ошибке стало известно в *** года после обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. При рассмотрении заявления Морозова А.Н. было обнаружено, что на лицевой счет истца были ошибочно загружены сведения о его смерти. При обнаружении данного обстоятельства Отделением было принято решение об актуализации лицевого счета, в последствии счет был актуализирован и после чего был рассмотрен вопрос о назначении пенсии. В дальнейшем поступило заявление истца о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений. Одно заявление Морозова А.Н. было удовлетворено и произведена выплата средств пенсионных накоплений с учетом периода до *** года. По двум другим заявлениям в назначении единовременной выплаты истцу было отказано, так как на лицевом счете истца отсутствовали и в настоящее время отсутствуют средства пенсионных накоплений за период с *** г., так как данные средства в связи с загруженными данными о смерти Морозова А.Н. и по истечении шестимесячного срока как невостребованные наследниками были направлены в резерв Пенсионного фонда РФ и возвратить их из резерва возможно только по решению суда, так как иная процедура при таких обстоятельствах законом не регламентирована. Полагает, что решения от *** и от *** об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений были приняты Управлением в соответствии с законом. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица – Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав помощника прокурора Костину А.В., истца Морозова А.Н., представителя ответчика, одновременно являющуюся представителем третьего лица Пенсионного фонда РФ Козыреву О.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 24.07.2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» устанавливает правовые основы отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, предназначенных для финансирования накопительной части трудовой пенсии, определяет особенности правового положения, права, обязанности и ответственность субъектов и участников отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также устанавливает основы государственного регулирования контроля и надзора в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений.

В соответствии со ст. 38 названного Федерального Закона за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Порядок финансирования выплат накопительной пенсии по старости, срочной пенсионной выплаты и единовременной выплаты за счет средств пенсионных накоплений осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляется единовременная выплата средств пенсионных накоплений.

Застрахованное лицо имеет право обратиться за назначение выплат за счет средств пенсионных накоплений, указанных п. 1-3 ст. 2 настоящего Федерального закона, к тому страховщику, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением соответствующей выплаты формирует пенсионные накопления.Размер выплат, указанных в пунктах 1-3 ст. 2 настоящего Федерального закона, определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета либо на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица на день, с которого назначается соответствующий вид выплат, но не суммы гарантируемых средств, определяемой в соответствии с Федеральным законом «О гарантии прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений».

В соответствии п. 1 ст. 31 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» при формировании накопительной части трудовой пенсии застрахованные лица до обращения за установлением накопительной части трудовой пенсии имеют право:

1) в порядке, установленном настоящим федеральным законом, выбирать инвестиционный портфель управляющей компании, отобранной по конкурсу, либо расширенный инвестиционный портфель государственной управляющей компании или инвестиционный портфель государственных ценных бумаг государственной управляющей компании;

2) отказаться от формирования накопительной части трудовой пенсии через Пенсионный фонд Российской Федерации и выбрать негосударственный пенсионный фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

3) в порядке, установленном федеральным законом, отказаться от формирования накопительной части трудовой пенсии через негосударственные пенсионные фонды и осуществлять формирование накопительной части трудовой пенсии через Пенсионный фонд Российской Федерации, выбрав инвестиционный портфель управляющей компании, отобранной по конкурсу, либо расширенный инвестиционный портфель государственной управляющей компании или инвестиционный портфель государственных ценных бумаг государственной управляющей компании.

Согласно ч. 1 ст.4 ФЗ от 30.11.2011г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц:

-лицам, получающим трудовую пенсию по инвалидности или трудовую пенсию по случаю потери кормильца либо получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на установление трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа,

- по достижении возраста, указанного в пункте 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях    в Российской Федерации»;

-лицам, размер накопительной части трудовой пенсии по старости которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к размеру трудовой пенсии по старости (включая страховую и накопительную части), рассчитанному на дату назначения накопительной части трудовой пенсии по старости в соответствии с федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

- при возникновении права на установление трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной).

Согласно заявлению от *** Морозов А.Н. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное), в котором просил назначить досрочную трудовую пенсию с ***.

    Решением от *** Морозову А.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано.

Решением Каменского городского суда от *** решение Государственного учреждения - Управления пенсионного Фонда РФ в г. Камень-на-Оби и Каменском районе Алтайского края от *** № в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не включении периодов работы Морозова А.Н. признано незаконным, на Государственное учреждение Управление пенсионного Фонда РФ в г. Камень-на-Оби и Каменском районе Алтайского края возложена обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости Морозову А. Н. с ***.

    Решением ГУ-Управления ПФР в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) от *** Морозову А.Н. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях в РФ» с ***.

Судом также установлено, что *** на лицевой счет Морозова А.Н. специалистами УПФР в Кемеровской области были ошибочно загружены сведения о смерти Морозова А.Н.

Данное обстоятельство было установлено при обращении Морозова А.Н. с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости.

В связи с обнаружением факта неверной загрузки сведений о смерти Отделением было принято решение об актуализации лицевого счета.

Лицевой счет Морозова А.Н. был актуализирован, после чего был рассмотрен вопрос о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

*** и *** Морозов А.Н. обращался в ГУ- УПФР в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его лицевого счета.

Управлением ПФР в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) решениями от *** и от *** Морозову А.Н. отказано в назначении единовременной выплаты по причине отсутствия денежных средств на лицевом счете.

Заявление Морозова А.Н. от *** о единовременной выплате средств пенсионных накоплений решением ответчика от *** удовлетворено в размере 7305,10 руб. за период до *** года.

Вместе с тем, судом установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что согласно сведений из лицевого счета застрахованного лица Морозова А.Н. информация о сумме инвестиционного дохода Морозова А.Н. содержит сведения только до *** года, за последующий период с *** годы информация о сумме инвестиционного дохода Морозова А.Н. отсутствует из-за ошибочно внесенных в *** году сведений о смерти застрахованного лица Морозова А.Н.

То есть, в общую сумму средств пенсионных накоплений Морозова А.Н. не включен доход от инвестирования за период с *** годы.

Указанное свидетельствует о том, что единовременная выплата была установлена и выплачена Морозову А.Н. на основании решения ответчика от *** не в полном объеме, без учета дохода от инвестирования за период с *** годы.

По данным трудовой книжки истца Морозова А.Н. и выписки из лицевого счета застрахованного лица истец в период с 2007 года по *** осуществлял трудовую деятельность, работодатель производил отчисления по страховым взносам.

При таких обстоятельствах решения ответчика от *** и от *** об отказе в назначении Морозову А.Н. единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в связи с отсутствием таких средств являются незаконными.

Доводы представителя ответчика о том, что с момента ошибочного внесения на лицевой счет Морозова А.Н. данных о смерти последнего и по истечении шести месяцев, установленных для обращения правопреемников за невыплаченными средствами пенсионных накоплений, данные средства пенсионных накоплений Морозова А.Н. были перечислены в резерв Пенсионного фонда Российской Федерации, процедура возврата которых из резерва в таком случае нормативно-правовыми актами не регламентирована, поэтому в связи с отсутствием средств за период с *** годы Морозову А.Н. было отказано решениями от *** и от *** в назначении единовременной выплаты, по мнению суда не могут свидетельствовать о законности принятых ответчиком решений от *** и от *** об отказе в назначении единовременной выплаты Морозову А.Н. с учетом периода с *** годы, поскольку принятие решения о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений возложена на территориальные органы Пенсионного Фонда Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исковые требования Каменского межрайонного прокурора в интересах Морозова А.Н. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ *** ░ ░░ *** ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ *** ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░░░                         

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.